Дело ..............г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 января 2011 года город Минеральные Воды.

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Тумасян Г.А.,

при секретаре Цехиной И.Ю.,

с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности- адвоката Сорокина Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Минеральные Воды дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Гайтукиева ..............

в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

26.07.2010 года ИП Гайтукиевым ФИО11 на Ингушский таможенный пост Минераловодской таможни была подана ГТД .............., в которой товаром № 1 был заявлен следующий товар: «Мебель из ДСП для жилых комнат, в разобранном виде. Гостиная – модель DM-704, 10 комплектов, 100 грузовых мест, вес брутто – 3855 кг., вес нетто – 3484 кг.» Код товара в соответствии с ТН ВЭД ТС – 9403601009; страна происхождения товара – Китай, стоимостью 8800 долларов США. Товаром № 4 был заявлен следующий товар: «Мебель из ДСП для спальной комнаты в разобранном виде. Код ОКП 58 1000. ГОСТ 16371-93 п.п.2.2.29; 2.2.30; ГОСТ 19917-93 П.2.2.15. Модель 1053, 1 комплект: Кровать без матраса и решетки – 1 шт., тумбочки прикроватные 2 шт., бельевой комод – 1 шт., шкаф 5-ти дв. – 1 шт.» Код товара в соответствии с ТН ВЭД ТС – 9403500009; страна происхождения товара – Китай, стоимостью 1200 долларов США.

Товары поступили в адрес ИП Гайтукиева ФИО12 в счет контракта на импорт товаров № 3687 от 25.10.2009 г. по инвойсу № HN0908560 от 05.06.2010 г., Отправитель Компания «Кранки Интернайшинал Суппли Чиан Манажемент ЛТД» Через «Тендак Дижитал Технологи Ко. ЛТД» Роом 1401, 14/Ф, коммерческий центр, г. Харбор, СN.

В ходе проведения 100% таможенного досмотра товаров, результаты которого отражены в акте таможенного досмотра товаров № 10316050/270710/000056, с выборочным вскрытием, пересчетом грузовых мест, выборочным пересчетом количества предметов в грузовых местах, заявленная в ГТД № 10316050/260710/0000086 комплектность и модель не подтверждена. При этом фактическое количество грузовых мест товара № 1, заявленного в декларации на товары № 10316050/260710/0000086 меньше заявленного в декларации на товары на 50 штук, а фактическое количество грузовых мест товара № 4, заявленного в декларации на товары № 10316050/260710/0000086 больше заявленного в декларации на товары на 6 штук и соответственно вес нетто товара больше заявленного на 98 кг.

Одновременно ИП Гайтукиевым ФИО13 не были предоставлены документы, позволяющие классифицировать товары, в связи с чем, было принято решение об отказе в выпуске товаров.

Учитывая результаты таможенного досмотра, проведенного при оформлении ГТД № 10316050/260710/0000086 на данную партию товара 10.08.2010 года ИП Гайтукиевым ФИО14 на Ингушский таможенный пост Минераловодской таможни была подана вторая ГТД № 10316050/100810/0000095, в которой были заявлены следующие товары:

Товар № 1 – «Части мебели для гостиной комнаты из ДСП, в разобранном виде, цвет красная вишня» вес брутто 3045 кг., вес нетто 2455 кг., стоимостью 6928,59 долларов США, код товара в соответствии с ТН ВЭД ТС – 9403903000, страна происхождения товара – Китай.

Товар № 6 – «Мебель обитая для сиденья с деревянными ножками, обитая синтетической тканью, табурет – 1 шт.» вес брутто – 5 кг., вес нетто – 4 кг., стоимостью 12 долларов США, код товара в соответствии с ТН ВЭД ТС – 9401610000.

Товар № 7 – «Зеркала в деревянных рамках. Часть к гостиной мебели» вес брутто – 124 кг., вес нетто – 115 кг., стоимостью 300 долларов США, код товара в соответствии с ТН ВЭД ТС – 7009920000.

Товары № 1, 6, 7, заявленные в ГТД № 10316050/100810/0000095 по отношению к сведениям, указанным в ГТД № 10316050/260710/0000086 рассмотрены как самостоятельные товары различных групп, имеющие различные коды в соответствии с ТН ВЭД ТС.

ИП Гайтукиев ФИО15 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

В судебном заседании от 19.01.2011г. ИП Гайтукиев ФИО16 вину в совершении правонарушения не признал и пояснил, что 26.07.2010 года им на Ингушский таможенный пост Минераловодской таможни была подана ДТ № 10316050/260710/0000086, в которой товаром № 1 был заявлен товар: «Мебель из ДСП для жилых комнат, в разобранном виде. Гостиная – модель DM-704, 10 комплектов, 100 грузовых мест, вес брутто – 3855 кг., вес нетто – 3484 кг.» Код товара в соответствии с ТН ВЭД ТС – 9403601009; страна происхождения товара – Китай, стоимостью 8800 долларов США. В ходе проведения таможенного досмотра комплектность и модель товара подтверждены не были. В связи с чем ему было отказано в выпуске товаров. Когда стало известно о данном факте, он связался с поставщиками в Китае, которые направили в его адрес электронное письмо, из содержания которого следует, что по причине того, что все комплекты мебели не поместились в контейнер, поставщики не догрузили некоторые изделия, которые должны были быть в комплектах мебели. В ходе проведения таможенного досмотра сотрудники Минераловодской таможни ФИО5, ФИО6, ФИО7 открыли несколько коробок (не более пяти), в которых находились части мебели. Данными сотрудниками была определена мебель – стол, горка (с короной) и другие предметы. После чего данные сотрудники сообщили ему, что более никаких предметов мебели они идентифицировать не смогли, в дальнейшем другие коробки с мебелью не вскрывались. О том, что он вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем с разрешения таможенного органа при соблюдении условий, предусмотренных ст. 155 ТК ТС; и присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров должностными лицами таможенных органов и при взятии этими лицами проб и образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и образцов декларируемых им товаров; представлять в соответствии ТК ТС документы и сведения в форме электронных документов; обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными полномочиями и правами, предусмотренными ТК ТС (ст. 187 Таможенного кодекса Таможенного Союза), он не знал. Предметом договора купли продажи являлись 10 комплектов мебели для гостиной комнаты и один комплект – спальный гарнитур, в комплект которого входила люстра. При первоначальной подаче ДТ № 10316050/260710/0000086 сведения о наименовании, описании, маркировках, артикулах, номерах моделей он проставлял только на основании документов, полученных от поставщика. Впоследствии он уточнил количество и наименование поступившего в его адрес товара и подал вторую декларацию. Разница неуплаченной суммы таможенных платежей по сравнению с первой декларацией составила 17771,41 руб.

Защитник ИП Гайтукиева ФИО17 адвокат Сорокин Т.В., в судебном заседании пояснил, что дело об административном правонарушении в отношении ИП Гайтукиева по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, т.к. из материалов дела усматривается факт недостоверного декларирования, поскольку родовые признаки товара описаны Гайтукиевым верно (мебель, части мебели), Гайтукиев лишь не указал более точных характеристик товара, влияющих на определение кода ТН ВЭД, который в свою очередь влияет на размер таможенных платежей, подлежащих уплате.

Из показаний свидетеля ФИО18 допрошенного в судебном заседании 19.01.2011г. следует, что ИП Гайтукиев ФИО19 имел возможность воспользоваться своими правами декларанта, предусмотренными ст. 187 ТК ТС, а именно осмотреть до подачи декларации на товары поступивший в его адрес ИП товар и удостовериться в наименовании, описании, количественных характеристиках товара, тем самым удостовериться в отнесении имеющихся товаров к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД России. Однако, ИП Гайтукиев ФИО20 не воспользовался данным правом и подал недостоверную декларацию.

ИП Гайтукиеву ФИО21 было предложено уточнить количество комплектов мебели, а также показать предметы, входящие в один комплект, однако ИП Гайтукиев ФИО22 отказался что-либо пояснять, мотивировав свой отказ тем, что он не является сборщиком мебели и не владеет специальными познаниями. Также ИП Гайтукиев ФИО23 сообщил, что скорее всего в его адрес пришел разукомплектованный товар, в чем виновата сторона отправитель товара. Заявленная в ГТД комплектность и модель товаров не подтверждена, производитель и артикулы товаров не соответствуют сведениям, заявленным в ГТД. Товары, заявленные в ГТД (мебель из ДСП…), и товары представленные к таможенному досмотру (части мебели…, табурет и зеркала в деревянных рамках) являются разными самостоятельными товарами. При оформлении декларации на товары № 10316050/260710/0000086 ИП Гайтукиевым ФИО24 не были предоставлены документы, позволяющие классифицировать товары, в связи с чем было принято решение об отказе в выпуске товаров.

В ходе производства по делу об административном правонарушении в ОАР Минераловодской таможни из Ингушского таможенного поста Минераловодской таможни поступила заверенная надлежащим образом копия декларации на товары № 10316050/100810/0000095 с приложением копий документов к пакету декларации на товары. Согласно представленного пакета документов следует, что в ходе таможенного контроля был выделен 1 (один) комплект мебели (товар № 8 ДТ № 10316050/100810/0000095), а именно «мебель из ДСП в разобранном виде. Код ОКП 56 1000. Артикул OYF-8089; цвет красная вишня: 1 комплект: Кровать без матраса и решетки – 1 шт.; состоит из спинки для кровати передней и спинки для кровати задней; нижняя часть кровати из ДВП состоит из трех плит; тумбочки прикроватные – 2 шт.; тумба под зеркало – 1 шт.; шкаф 6-ти дверный – 1 шт.; боковые спинки для шкафа, наружные стенки для шкафа; двери с зеркалами для шкафа, полки для шкафа, верхняя и нижняя часть шкафа». После подачи ДТ № 10316050/100810/0000095 и оплаты таможенных платежей, товар был передан ИП Гайтукиеву.

Из заключения эксперта № 10-01-2010/119 от 21.10.2010 года следует, что рыночная стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения по состоянию на 26.07.2010 года составила - 473120 рублей 69 копеек.

При этом рыночная стоимость выделенного товара: «мебель из ДСП в разобранном виде. Код ОКП 56 1000. Артикул OYF-8089; цвет красная вишня: 1 комплект: Кровать без матраса и решетки – 1 шт.; состоит из спинки для кровати передней и спинки для кровати задней; нижняя часть кровати из ДВП состоит из трех плит; тумбочки прикроватные – 2 шт.; тумба под зеркало – 1 шт.; шкаф 6-ти дверный – 1 шт.; боковые спинки для шкафа, наружные стенки для шкафа; двери с зеркалами для шкафа, полки для шкафа, верхняя и нижняя часть шкафа» согласно приложения № 1 к Заключению эксперта ЭИО № 3 (г. Минеральные Воды) ЭКС – филиала ЦЭКТУ г. Ростов – на – Дону № 10-01-2010/119 от 21.10.2010 года по состоянию на 26.07.2010 года составила 89236 рублей 28 копеек, а сумма недоплаты таможенных платежей по ГТД № 10316050/260710/0000086 составила 17771,41 руб.

Судья, изучив материалы дела, оценивая доказательства в их совокупности, пришел к выводу, что действия ИП Гайтукиева ФИО25. необходимо переквалифицировать с части 1 статьи 16.2 КоАП РФ на часть 2 статьи 16.2 КОАП РФ по следующим основаниям.

В соответствии п.3 ч.1 статьи 3 Таможенного кодекса ТС при таможенном регулировании "применяется таможенное законодательство таможенного союза, действующее на день регистрации таможенной декларации или иных таможенных документов...".

Согласно ст. 179 Таможенного кодекса ТС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. Принимая во внимание, что перемещение товара через таможенную границу ТС осуществлялось в соответствии с внешнеэкономической сделкой, заключенной российским лицом (лицо государства - члена таможенного союза), то обязанность по совершению таможенных операций в соответствии со ст. 188 Таможенного кодекса ТС несёт лицо государства - члена таможенного союза (российское лицо), заключившее внешнеэкономическую сделку.

В соответствии с п.6 ч. 1 ст.4 и ст. 186 Таможенного кодекса ТС, декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары, в данном случае ИП Гайтукиев ФИО26..

Согласно статье 179 Таможенного кодекса ТС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. В соответствии с положениями статьи 181 Таможенного кодекса ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются следующие основные сведения, в том числе в кодированном виде : сведения о товарах: наименование, описание, количество в килограммах и в других единицах измерения.

В соответствии со ст. 187 Таможенного кодекса Таможенного Союза при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе: осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем; брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа при соблюдении условий, предусмотренных ст. 155 ТК ТС; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными полномочиями и правами, предусмотренными ТК ТС.

На основании изложенного, у декларанта - ИП Гайтукиева ФИО27 имелась возможность воспользоваться правами декларанта, а именно: перед подачей таможенной декларации осмотреть товары с целью установления точного количества и наименования, однако ИП Гайтукиевым ФИО28 указанные действия выполнены не были, соответственно им не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению действующего законодательства.

Исходя из собранных по делу доказательств установлена вина ИП Гайтукиева ФИО29 в совершении административного правонарушения в виде недостоверного декларирования поступивших в его адрес товаров, т.к. при оформлении ГТД №10316050/260710/0000086 заявленные ИП Гайтукиевым в ГТД сведения о товарах, не соответствовали производителю и артикулам товаров, поступивших в его адрес.

Учитывая результаты таможенного досмотра, проведенного при оформлении ГТД №10316050/260710/0000086, на данную партию товара была подана вторая ГТД №10316050/100810/0000095. Заявленный по данной ГТД товар №6 «мебель....» код ТНВЭД 9401610000 по отношению к товару «мебель…» код ТНВЭД 9403601009 или 9403500009 указан как самостоятельные товары. Заявленный ГТД №10316050/100810/0000095 товар №7 «зеркала в деревянных рамках...» код ТНВЭД 7009920000 так же указан как самостоятельный товар. Товары №1 и №6 «части мебели и мебель обитая для сидения» код ТНВЭД 9403903000 и 9401610000, заявленные в ГТД №10316050/100810/0000095, по отношению к сведениям, указанным по товарам №1 и №4 в ГТД №10316050/260710/0000086 во второй ГТД указаны как самостоятельные товары различных групп. Товар №5 «люстры...» код ТНВЭД 9405109809 заявленный в ГТД №10316050/100810/0000095 указан как отдельный товар, отличный от товара «люстры...» код ТНВЭД 9405105009, заявленный в ГТД №10316050/260710/0000086, изложенное свидетельствует о том, что в ГТД № 10316050/260710/0000086 Гайтукиевым товар описан как мебель, т.е. он поступивший в его адрес товар указал в ГТД, однако, он не указал более точных характеристик товара, влияющих на определение кода ТН ВЭД, который в свою очередь влияет на размер таможенных платежей, подлежащих уплате. Указанные обстоятельства следует рассматривать как недостоверное декларирование, повлекшее недоплату таможенных платежей по ГТД №10316050/260710/0000086 по №1и № 4 в размере 17771,41 руб.

Суд считает, что ИП Гайтукиев ФИО30 совершил административное правонарушение по неосторожности, так как предвидел возможность наступления вредных последствий своих действий.

Учитывая вышеизложенное, вина ИП Гайтукиева ФИО31 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившегося в предоставлении недостоверных сведений о товарах, т.к. такие сведения послужили основанием для занижения размера таможенных пошлин на сумму 17771,41 руб.

Обстоятельств, исключающих производство по данному административному делу, не имеется.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, его общественной опасности, отсутствия отягчающих и смягчающих обстоятельств, личности правонарушителя, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, а так же того, что товар после подачи второй декларации был передан ИП Гайтукиеву, наказание, предусмотренное санкцией части 2 статьи 16.2 КоАП РФ ИП Гайтукиеву ФИО32 необходимо назначить в виде штрафа в размере одной второй неуплаченных таможенных пошлин без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Гайтукиева ФИО33 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ и наложить на него административное взыскание в виде штрафа в размере одной второй неуплаченных таможенных пошлин в размере 8885 (восемь тысяч восемьсот восемьдесят пять) рублей 70 копеек.:

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Банк получателя - Отделение № 1 Московского ГТУ Банка РОССИИ г. Москва,

705;

БИК 044583001

КБК- 15311604000010000140, ИНН-7730176610, КПП 773001001, ОКАТО-45268595000,

р/с № 40101810400000010153;

Получатель - Управление Федерального Казначейства по г. Москве (ФТС России).

При заполнении платежных документов на перечисление денежных средств в графе «Назначение платежа» необходимо указывать полное наименование таможенного органа, на счет которого производится платеж и его код: 10316000 Минераловодская таможня, а также номер дела об административном правонарушении, по которому производится оплата штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы в Минераловодский городской суд.

Судья- ..............

..............

..............