П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № 5-28/11

10 февраля 2011 года. город Минеральные Воды.

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Залугин С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Минеральные Воды дело об административном правонарушении по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ,

в отношении муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 24 «Колокольчик», ИНН .............., находящегося по юридическому адресу: ..............,

У С Т А Н О В И Л:

31 января 2011 года государственным инспектором ОНД по городу Минеральные Воды и Минераловодскому району УНД ГУ МЧС России по Ставропольскому краю О.Д.И. с целью контроля за выполнением обязательных требований пожарной безопасности на объектах контроля территории, зданий, сооружений была проведена плановая проверка муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 24 «Колокольчик», расположенного по адресу: ...............

В ходе проведенной проверки были выявлены различные нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами.

По результатам проведенной проверки, инспектором по пожарному надзору было выдано предписание № 19-1-13 по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

Тогда же, 31 января 2011 года за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, государственным инспектором ОНД по городу Минеральные Воды и Минераловодскому району УНД ГУ МЧС России по Ставропольскому краю О.Д.И.. в отношении муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 24 «Колокольчик» был составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу – муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 24 «Колокольчик», надлежащим образом извещенный судьей о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, и не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.

В связи с чем, судья считает возможным рассмотреть данное дело об административном правонарушении в отсутствие представителя муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 24 «Колокольчик».

Изучив материалы дела об административном правонарушении, оценивая представленные доказательства их в совокупности, суд пришел к выводу о том, что вина муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 24 «Колокольчик», в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, то есть в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, доказана и подтверждается материалами дела.

Так, в соответствии со статьей 4 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22 июля 2008 года, техническое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой установление в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности требований пожарной безопасности к продукции, процессам проектирования, производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации, а также правовое регулирование отношений в области применения и использования требований пожарной безопасности и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.

Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года № 313 в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды были утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), которые являются обязательными для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства.

Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года № 315 также были утверждены нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), которыми установлены основные требования пожарной безопасности, регламентирующие защиту зданий, сооружений, помещений и оборудования на всех этапах их создания и эксплуатации автоматическими установками пожаротушения и автоматическими установками пожарной сигнализации.

В судебном заседании установлено, что 31 января 2011 года на основании распоряжения № 20, выданного главным государственным инспектором отдела надзорной деятельности по городу Минеральные Воды и Минераловодского района управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Ставропольскому краю З.А.А.., была проведена плановая проверка территории, зданий и помещений муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 24 «Колокольчик», расположенного по адресу: .............. .............. /л.д. 3/.

В ходе проведенной проверки были выявлены различные нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, а именно в подсобном помещении:

- под лестничным маршем допускается хранение горючего материала (основание п.40 ППБ 01-03);

- электрические лампы накаливания не оборудованы плафонами, предусмотренные конструкцией (основание ППБ 01-03 п. 60);

- электрическая проводка выполнена с нарушениями требований ПУЭ (основание п.57 ППБ 01-03).

- помещение не укомплектовано первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) основание ст. 4, 60 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г., СП 9.13130.2009, ГОСТ 13.1.004-91; ППБ-01-3 п. 1,3,4, 108 приложение 3).

Данные обстоятельства объективно подтверждаются актом проверки № 20 от 31 января 2011 года проверки соблюдения требований пожарной безопасности, составленный государственным инспектором ОНД по городу Минеральные Воды и Минераловодского района ГУ МЧС России по Ставропольскому краю Г.А.Г. в присутствии заведующей муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 24 «Колокольчик» М.Е.П. /л.д. 4/.

То обстоятельство, что в ходе проверки территории, зданий и сооружений муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 24 «Колокольчик», были выявлены указанные выше нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, также объективно подтверждается предписанием № 19-1-13 от 31 января 2011 года, в соответствии с которым заведующей муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 24 «Колокольчик» М.Е.П.., предписано в установленные сроки выполнить мероприятия по устранению обнаруженных нарушений требований пожарной безопасности /л.д. 5/.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 24 «Колокольчик», нарушило требования статьи 151 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22 июля 2008 года, пунктов 40, 57, 60 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года № 313, требования которых являются обязательными для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства, а также нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), утвержденный Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года № 315, чем допустило совершение административного правонарушения, выразившегося в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, поскольку у него имелась возможность для соблюдения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также обстоятельства смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

В связи с чем, судья считает необходимым назначить муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 24 «Колокольчик» административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации отдельно стоящего подсобного помещения муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 24 «Колокольчик», что предусмотрено санкцией части 1 статьи 20.4 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 24 «Колокольчик» виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ и наложить на него административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации отдельно стоящего подсобного помещения муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 24 «Колокольчик» сроком до 30 суток.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Минераловодский городской суд.

Судья Залугин С.В.