ПОСТАНОВЛЕНИЕ 15 марта 2011 года гор. Минеральные Воды. Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Белозер О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО .............., привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, расположенного по адресу .............., У С Т А Н О В И Л: Судом признано доказанным, что 24 февраля 2011 года в 15 часов, заместителем государственного инспектора по пожарному надзору ОНД по г. Минеральные Воды и Минераловодскому району УНД ГУ МЧС России по СК Илларионовым Л.Е., на основании распоряжения начальника ОНД по г. Минеральные Воды и Минераловодскому району УНД ГУ МЧС России по СК Зверева А.А. № 54 от 15.02 2011 года, было проведено мероприятие по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности территории, зданий и помещений ООО .............., расположенного по адресу ............... В ходе проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами ФЗ – 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года, и установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. Эти нарушения заключаются в следующем: - в помещениях мужской и женской раздевалок шкафы выполнены из горючего материала (ГОСТ 12.1.004-91*, п. 3, п. 48, ППБ 01-03, ч.1, ст. 151, № 123-ФЗ от 22.07.08 г,); - В помещениях мужской и женской раздевалок, стены облицованы горючим материалом (П. 3.1, ГОСТ 12.1.004-91*, ч.1, ст. 151, № 123-ФЗ от 22.07.08 г, п. 3, ППБ 01-03,); - В помещении пультовой электрический светильник эксплуатируется со снятым колпаком (П.2. 3., ГОСТ 12.1.004-91*, ч.1, ст. 151, № 123-ФЗ от 22.07.08 г, п. 3, п. 57, п.. 60, ППБ 01-03) В Общем коридоре: - Пожарный кран не оборудован пожарным клапаном с соединительной головкой (П. 2.4.6, ГОСТ 12-04-009-83, ГОСТ 12.1.004-91*, ч.1, ст. 151, № 123-ФЗ от 22.07.08 г, СП 10.13130.2009) - Пожарный кран внутреннего противопожарного водопровода не укомплектован рукавом и стволом (П. 2.4.6, ГОСТ 12-04-009-83, ГОСТ 12.1.004-91*, ч.1, ст. 151, № 123-ФЗ от 22.07.08 г, СП 10.13130.2009); - Пожарный кран с оборудованием не размещён в пожарном шкафу (П. 2.4.6, ГОСТ 12-04-009-83, ГОСТ 12.1.004-91*, ч.1, ст. 151, № 123-ФЗ от 22.07.08 г, СП 10.13130.2009) - Дверцы пожарного шкафа не опломбированы (П. 2.5.10, ГОСТ 12-04-009-83, ГОСТ 12.1.004-91*, ч.1, ст. 151, № 123-ФЗ от 22.07.08 г, СП 10.13130.2009); - Отсутствует порядковый номер на дверце пожарного шкафа (П. 2.4.3, ГОСТ 12-04-009-83, ГОСТ 12.1.004-91*, ч.1, ст. 151, № 123-ФЗ от 22.07.08 г, СП 10.13130.2009); - Внешнее оформление пожарного шкафа не соответствует ГОСТ (П. 2.5.4, ГОСТ 12-04-009-83, ГОСТ 12.1.004-91*, ч.1, ст. 151, № 123-ФЗ от 22.07.08 г, СП 10.13130.2009); В Складе стеклотары: - Допускается хранение горючего материала в помещении склада (различные производственные отходы) ГОСТ 12.1.004-91*, ч.1, ст. 151, № 123-ФЗ от 22.07.08 г, п. 15, п. 498, ППБ 01-03; - Не подвергнуты огнезащитной обработке металлические не защищённые конструкции (колонны) (ГОСТ 12.1.004-91*, ч.1, ст. 151, № 123-ФЗ от 22.07.08 г, п. 3, п. 5.18, табл. 4, СНиП 21-01-97); - Не обеспечен склад первичными средствами пожаротушения (ГОСТ 12.1.004-91*, ч.1, ст. 151, № 123-ФЗ от 22.07.08 г, п. 3, п. 108, Приложение 3) - Пожарный щит не укомплектован первичными средствами пожаротушения, немеханизированным пожарным инструментом и инвентарём (ГОСТ 12.1.004-91*, ч.1, ст. 151, № 123-ФЗ от 22.07.08 г, п. 3, Приложение 3, п. 22, табл. 4, ППБ 01-03); - Свободный доступ к пожарному оборудованию ограничен сложенными вплотную поддонами (ГОСТ 12.1.004-91*, ч.1, ст. 151, № 123-ФЗ от 22.07.08 г, п. 3, п. 40, ППБ 01-03, п. 2.5.11 ГОСТ 12-04-009-83, СП 10.13130.2009); Во встроенном помещении конторки в складе стеклотары: - Внутренняя поверхность стен облицована горючим материалом (П. 3.1, ГОСТ 12.1.004-91*, ч.1, ст. 151, № 123-ФЗ от 22.07.08 г, п. 3, п. 40, ППБ 01-03,СП 1.13130.2009); - Электрическая розетка установлена на сгораемом основании (П.2. 3., ГОСТ 12.1.004-91*, ч.1, ст. 151, № 123-ФЗ от 22.07.08 г, п. 3, п. 57, п.. 60, ППБ 01-03); - Электрическая розетка эксплуатируется в не исправном состоянии (П.2. 3., ГОСТ 12.1.004-91*, ч.1, ст. 151, № 123-ФЗ от 22.07.08 г, п. 3, п. 57, п.. 60, ППБ 01-03); В производственной части здания: - В проходном коридоре на путях эвакуации для отделки стен применён горючий материал (ГОСТ 12.1.004-91*, п. 53, ППБ-01-03, п. 6.25*, СНиП 21-01-97*, ч.1, ст. 151, № 123-ФЗ от 22.07.08 г, СП 1.13130.2009); - В проходном коридоре в полу на путях эвакуации в месте перепада высоты, лестница выполненная из сгораемого материала, не подвергнута огнезащитной обработке (П. 3.1, ГОСТ 12.1.004-91*, ч.1, ст. 151, № 123-ФЗ от 22.07.08 г, п. 3, ППБ 01-03, п. 6.25, СНиП 21-01-97*); В Цехе розлива: - Каркас подвесного потолка, а также отделка подвесного потолка выполнены из горючего материала (ГОСТ 12.1.004-91*, п. 3, ППБ 01-03, п.6.25, СНиП 21-01-97*, ч.1, ст. 151, № 123-ФЗ от 22.07.08 г); В слесарном помещении цеха розлива: - Электрические линии освещения выполнены не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике(ГОСТ 12.1.004-91*, п. 3, п. 57, ППБ 01-03, ч.1, ст. 151, № 123-ФЗ от 22.07.08 г) - Не обеспечено помещение первичными средствами пожаротушения (ГОСТ 12.1.004-91*, ч.1, ст. 151, № 123-ФЗ от 22.07.08 г, п. 3, п. 108, Приложение 3); - Установленные шкафы выполнены из горючего материала (ГОСТ 12.1.004-91*, п. 3, п. 48, ППБ 01-03, ч.1, ст. 151, № 123-ФЗ от 22.07.08 г.), На складе комплектующих изделий: - Электрический светильник эксплуатируется со снятым колпаком (П.2. 3., ГОСТ 12.1.004-91*, ч.1, ст. 151, № 123-ФЗ от 22.07.08 г, п. 3, п. 57, п.. 60, ППБ 01-03); - Не подвергнуты огнезащитной обработке металлические не защищённые конструкции межэтажного перекрытия (ГОСТ 12.1.004-91*, ч.1, ст. 151, № 123-ФЗ от 22.07.08 г, п. 3, п. 5.18, табл. 4, СНиП 21-01-97); На складе готовой продукции: - Не подвергнуты огнезащитной обработке металлические не защищённые конструкции (колонны) (ГОСТ 12.1.004-91*, ч.1, ст. 151, № 123-ФЗ от 22.07.08 г, п. 3, п. 5.18, табл. 4, СНиП 21-01-97); - Каркас подвесного потолка, а также отделка подвесного потолка выполнены из горючего материала (ГОСТ 12.1.004-91*, п. 3, ППБ 01-03, п.6.25, СНиП 21-01-97*, ч.1, ст. 151, № 123-ФЗ от 22.07.08 г.); - Не обеспечен склад первичными средствами пожаротушения (ГОСТ 12.1.004-91*, ч.1, ст. 151, № 123-ФЗ от 22.07.08 г, п. 3, п. 108, Приложение 3); - Пожарный щит не укомплектован первичными средствами пожаротушения, немеханизированным пожарным инструментом и инвентарём (ГОСТ 12.1.004-91*, ч.1, ст. 151, № 123-ФЗ от 22.07.08 г, п. 3, Приложение 3, п. 22, табл. 4, ППБ 01-03); Во встроенном помещении в складе готовой продукции: - Внутренняя поверхность стен облицована горючим материалом (П. 3.1, ГОСТ 12.1.004-91*, ч.1, ст. 151, № 123-ФЗ от 22.07.08 г, п. 3, п. 40, ППБ 01-03, СП 1.13130.2009); В цехе биохимическом: - В распределительном электрощите используется некалиброванная плавкая вставка (ГОСТ 12.1.004-91*, п. 3, п. 57, п. 60, ППБ 01-03, ч.1, ст. 151, № 123-ФЗ от 22.07.08 г.), - Пожарные краны не оборудованы пожарными клапанами с соединительными головками (П. 2.4.6, ГОСТ 12-04-009-83, ГОСТ 12.1.004-91*, ч.1, ст. 151, № 123-ФЗ от 22.07.08 г, СП 10.13130.2009); - Пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не укомплектованы рукавами и стволами (п. 3, п. 90. ППБ 01-03, ГОСТ 12.1.004-91*, ч.1, ст. 151, № 123-ФЗ от 22.07.08 г СП 10.13130.2009); - Не присоединены пожарные рукава к пожарным клапанам с соединительными головками (П. 2.4.6, ГОСТ 12-04-009-83, ГОСТ 12.1.004-91*, ч.1, ст. 151, № 123-ФЗ от 22.07.08 г, СП 10.13130.2009); - Пожарные краны с оборудованием не размещены в пожарных шкафах (П. 2.4.6, ГОСТ 12-04-009-83, ГОСТ 12.1.004-91*, ч.1, ст. 151, № 123-ФЗ от 22.07.08 г, СП 10.13130.2009); - Дверцы пожарных шкафов не опломбированы (П. 2.5.10, ГОСТ 12-04-009-83, ГОСТ 12.1.004-91*, ч.1, ст. 151, № 123-ФЗ от 22.07.08 г, СП 10.13130.2009); - Отсутствует порядковый номер на дверцах пожарных шкафов (П. 2.4.3, ГОСТ 12-04-009-83, ГОСТ 12.1.004-91*, ч.1, ст. 151, № 123-ФЗ от 22.07.08 г, СП 10.13130.2009); - Внешнее оформление пожарных шкафов не соответствует ГОСТ (П. 2.5.4, ГОСТ 12-04-009-83, ГОСТ 12.1.004-91*, ч.1, ст. 151, № 123-ФЗ от 22.07.08 г, СП 10.13130.2009); Во встроенном помещении технологов: - Допускается эксплуатация временной линии электроосвещения (П.2. 3., ГОСТ 12.1.004-91*, ч.1, ст. 151, № 123-ФЗ от 22.07.08 г, п. 3, п. 57, п.. 60, ППБ 01-03); - Электрораспределительная коробка не закрыта крышкой (П.2. 3., ГОСТ 12.1.004-91*, ч.1, ст. 151, № 123-ФЗ от 22.07.08 г, п. 3, п. 57, п.. 60, ППБ 01-03); - Подвесной потолок облицован горючим материалом (ГОСТ 12.1.004-91*, п. 3, ППБ 01-03, п.6.25, СНиП 21-01-97*, ч.1, ст. 151, № 123-ФЗ от 22.07.08 г), - Допускается пользование электроплиток не имеющих устройств тепловой защиты (П.2. 3., ГОСТ 12.1.004-91*, ч.1, ст. 151, № 123-ФЗ от 22.07.08 г, п. 3, п. 57, п.. 60, ППБ 01-03); - Не обеспечено помещение первичными средствами пожаротушения (ГОСТ 12.1.004-91*, ч.1, ст. 151, № 123-ФЗ от 22.07.08 г, п. 3, п. 108, Приложение 3); - В помещении вентиляционной камеры дверь выполнена не противопожарной с пределом огнестойкости менее 0.6 ч (ГОСТ 12.1.004-91*, п. 3, ППБ 01-03, п. 5.14*, табл. 1, СНиП 21-01-97*, ч.1, ст. 151, № 123-ФЗ от 22.07.08 г.); - В помещении вентиляционной камеры не подвергнуты огнезащитной обработке металлические не защищённые конструкции (балки перекрытия) (ГОСТ 12.1.004-91*, ч.1, ст. 151, № 123-ФЗ от 22.07.08 г, п. 3, п. 5.18, табл. 4, СНиП 21-01-97); По общим мероприятиям: - Не осуществлена проверка на работоспособность специализированной организацией вентиляционной системы с последующим составлением акта проверки (ГОСТ 12.1.004-91*, ч.1, ст. 151, № 123-ФЗ от 22.07.08 г, п. 76, ППБ 01-03, СП 7.13130.2009); - Отсутствует акт проверки специализированной организацией внутреннего противопожарного водопровода (ГОСТ 12.1.004-91*, ч.1, ст. 151, № 123-ФЗ от 22.07.08 г, п. 89, ППБ 01-03, п. 2.4.3. ГОСТ 12-04-009-83, СП 10.13130.2009); - Пожарные краны через каждые 6 месяцев не подвергаются техническому осмотру и не проверяются на работоспособность посредством пуска воды с регистрацией результатов в журнале по форме 21 ГОСТ 2.601 (П. 1.9, ГОСТ 12-04-009-83, ГОСТ 12.1.004-91*, ч.1, ст. 151, № 123-ФЗ от 22.07.08 г, п. 89, ППБ 01-03, СП 10.13130.2009; - Не определено лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения (ГОСТ 12.1.004-91*, ч.1, ст. 151, № 123-ФЗ от 22.07.08 г, п. 3, Приложение 3, п. 15, ППБ01-03); - Для учёта проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения не заведён специальный журнал произвольной формы (ГОСТ 12.1.004-91*, ч.1, ст. 151, № 123-ФЗ от 22.07.08 г, п. 3, Приложение 3, п. 15, ППБ01-03); - Не разработаны и не вывешены на видных местах для каждого участка инструкции о мерах пожарной безопасности в соответствии с приложением №12 (ГОСТ 12.1.004-91*, ч.1, ст. 151, № 123-ФЗ от 22.07.08 г, п. 3, Приложение 3, п. 6, ППБ 01-03); - Отсутствует приказ руководителя организации о назначении ответственного лица, которое по занимаемой должности или по характеру выполняемых работ в силу действующих нормативных правовых актов должно выполнять правила пожарной безопасности либо обеспечить их соблюдение на объекте защиты (ГОСТ 12.1.004-91*, п. 3, п. 8, ППБ-01-03 ч.1, ст. 151, № 123-ФЗ от 22.07.08 г); - Для привлечения работников предприятия к работе по предупреждению и борьбе с пожарами не создана пожарно-техническая комиссия (ГОСТ 12.1.004-91*, п. 3, п. 9, ППБ-01-03 ч.1, ст. 151, № 123-ФЗ от 22.07.08 г); - Не проведено обучение пожарно-техническому минимуму с лицами ответственными за обеспечение пожарной безопасности на объекте защиты (Приказ МЧС России от12.12.07 г № 645 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», ППБ 01-03, п. 15, п. 654, ГОСТ 12.1.004-91*); - Не разработаны и не вывешены на видных местах этажные (секционные) планы эвакуации (ГОСТ 12.1.004-91*, п. 3, п. 9, ППБ-01-03 ч.1, ст. 151, № 123-ФЗ от 22.07.08 г, п. 6.7, ГОСТ 12.2.143-2002); - Отсутствует акт приёмки технических средств сигнализации в эксплуатацию (ГОСТ 12.1.004-91*, п. 3, п. 98, ППБ 01-03, РД 78.145-93, ч.1, ст. 151, № 123-ФЗ от 22.07.08г); - Отсутствует договор на регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией, заключённый со специализированной организацией имеющей лицензию (ГОСТ 12.1.004-91*, п. 3 п. 16,, п. 96, ППБ-01-03 ч.1, ст. 151, № 123-ФЗ от 22.07.08г.); - Для всех складских и производственных помещений не определены и не обозначены на дверях категории взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (ГОСТ 12.1.004-91*, п. 3 п. 33, ППБ-01-03 ч.1, ст. 151, № 123-ФЗ от 22.07.08г, п. 1, табл. 1, НПБ 105-03). Данные нарушения ООО «Комбинат «КМВ – АЛКО» непосредственно влияют на время обнаружения пожара, на дальнейшее распространение его по элементам конструкции здания и находящемся в нем материальным ценностям, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, непосредственно влияют на процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей. Все вышеуказанные нарушения, допущенные со стороны ООО «Комбинат «КМВ – АЛКО», непосредственно влияют на возможность тушения пожара и проведения спасательных работ подразделениями пожарной охраны в целях предотвращения распространения и развития пожара и гибели людей. Представитель ООО .............. Дзуцев Б.К. надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, представив суду заявление с просьбой о рассмотрении данного дела в его отсутствие. Вину юридического лица в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ признал полностью и указал, что выявленные нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении будут устранены юридическим лицом в ближайшее время, просит приостановить эксплуатацию встроенного помещения технологов в цехе биохимическом, расположенного по адресу: .............., сроком на 30 суток. Обстоятельства правонарушения в судебном заседании подтверждены документально материалами административного дела: распоряжением на проведение мероприятия по контролю за обеспечением пожарной безопасности на объектах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей № 54 от 15 февраля 2011 г.., актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № 54 от 24 февраля 2011 г, предписанием № 54/1/30, протоколом об административном правонарушении № 58 от 24 февраля 2011 года. Согласно объяснениям представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, указанные в протоколе нарушения имеют место ввиду отсутствия финансовых средств на их устранение, однако, они будут устранены в ближайшее время. Таким образом, ООО .............. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. В соответствии со ст.ст.4.1 и 4.2. КоАП РФ, при назначении административного наказания суд учитывает финансовое положение юридического лица, которое не позволяет оперативно устранить выявленные нарушения. В то же время характер имеющихся нарушений создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, а поэтому суд приходит к выводу о необходимости приостановление эксплуатации встроенного помещения технологов в цехе биохимическом ООО «.............. расположенного по адресу: .............., выполненного и эксплуатируемого с нарушениями ППБ на срок 30 суток. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10 и 29.11 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л: Признать ООО .............. виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации встроенного помещения технологов в цехе биохимическом ООО .............. расположенного по адресу: .............., выполненного и эксплуатируемого с нарушениями ППБ, на срок 30 суток. Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток со дня его вынесения с подачей жалобы через Минераловодский городской суд.