П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № 5-82/11

28 марта 2011 года. город Минеральные Воды.

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Залугин С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Минеральные Воды дело об административном правонарушении по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ,

в отношении муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 17 «Ягодка», ИНН .............., находящегося по юридическому адресу: ..............,

У С Т А Н О В И Л:

17 марта 2011 года государственным инспектором ОНД по городу Минеральные Воды и Минераловодскому району УНД ГУ МЧС России по Ставропольскому краю О.Д.И. с целью контроля за выполнением обязательных требований пожарной безопасности на объектах контроля территории, зданий, сооружений была проведена плановая проверка муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 17 «Ягодка», расположенного по адресу: ...............

В ходе проведенной проверки были выявлены различные нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами.

По результатам проведенной проверки, инспектором по пожарному надзору было выдано предписание .............. по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

Тогда же, 17 марта 2011 года за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, государственным инспектором ОНД по городу Минеральные Воды и Минераловодскому району УНД ГУ МЧС России по Ставропольскому краю О.Д.И. в отношении муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 17 «Ягодка» был составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу – муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 17 «Ягодка», надлежащим образом извещенный судьей о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, и не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.

В связи с чем, судья считает возможным рассмотреть данное дело об административном правонарушении в отсутствие представителя муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 17 «Ягодка».

Изучив материалы дела об административном правонарушении, оценивая представленные доказательства их в совокупности, суд пришел к выводу о том, что вина муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 17 «Ягодка», в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, то есть в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, доказана и подтверждается материалами дела.

Так, в соответствии со статьей 4 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22 июля 2008 года, техническое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой установление в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности требований пожарной безопасности к продукции, процессам проектирования, производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации, а также правовое регулирование отношений в области применения и использования требований пожарной безопасности и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.

Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года № 313 в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды были утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), которые являются обязательными для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства.

Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года № 315 также были утверждены нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), которыми установлены основные требования пожарной безопасности, регламентирующие защиту зданий, сооружений, помещений и оборудования на всех этапах их создания и эксплуатации автоматическими установками пожаротушения и автоматическими установками пожарной сигнализации.

В судебном заседании установлено, что 17 марта 2011 года на основании распоряжения .............., выданного главным государственным инспектором отдела надзорной деятельности по городу Минеральные Воды и Минераловодского района управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Ставропольскому краю З.А.А.., была проведена плановая проверка территории, зданий и помещений муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 17 «Ягодка», расположенного по адресу: .............. /л.д. 3/.

В ходе проведенной проверки были выявлены различные нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, а именно:

- подсобное помещение не укомплектовано первичными средствами пожаротушения (основание п. 108 ППБ-01-3).

- в помещение допускается хранение горючих материалов (основание п.40 ППБ 01-03);

- монтаж электрических линий в подсобном помещении выполнен с нарушениями требований документов по электроэнергетике (основание п.57 ППБ 01-03).

Данные обстоятельства объективно подтверждаются актом проверки .............. от 17 марта 2011 года проверки соблюдения требований пожарной безопасности, составленный государственным инспектором ОНД по городу Минеральные Воды и Минераловодского района ГУ МЧС России по Ставропольскому краю О.Д.И. в присутствии заведующей муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 17 «Ягодка» П.Т.В.. /л.д. 4/.

То обстоятельство, что в ходе проверки территории, зданий и сооружений муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 17 «Ягодка», были выявлены указанные выше нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, также объективно подтверждается предписанием .............. от 17 марта 2011 года, в соответствии с которым заведующей муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 17 «Ягодка» П.Т.В.., предписано в установленные сроки выполнить мероприятия по устранению обнаруженных нарушений требований пожарной безопасности /л.д. 5/.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 17 «Ягодка», нарушило требования статьи 151 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22 июля 2008 года, пунктов 40, 57, 108 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года № 313, требования которых являются обязательными для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства, а также нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), утвержденный Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года № 315, чем допустило совершение административного правонарушения, выразившегося в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, поскольку у него имелась возможность для соблюдения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также обстоятельства смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

В связи с чем, судья считает необходимым назначить муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 17 «Ягодка» административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации подсобного помещения в отдельно стоящем здании, расположенного на территории муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 17 «Ягодка», что предусмотрено санкцией части 1 статьи 20.4 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 17 «Ягодка» виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ и наложить на него административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации подсобного помещения в отдельно стоящем здании, расположенного на территории муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 17 «Ягодка», по адресу: .............., .............. - сроком до 30 суток.

Копию постановления в соответствии со статьей 32.12 КоАП РФ немедленно направить в Минераловодский отдел Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю для исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Минераловодский городской суд.

Судья Залугин С.В.