Постановление по делу 5-91/2011

Дело ..............

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 апреля 2011 года. город Минеральные Воды.

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Дергаусова И.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Минеральные Воды дело об административном правонарушении по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении:

Ким Е.Б., .............. года рождения, уроженки .............., проживающей по адресу: ..............,

У С Т А Н О В И Л:

.............. года в отдел административных расследований Минераловодской таможни из таможенного поста Минераловодской таможни поступила служебная записка .............. от .............. года с изложением следующих обстоятельства дела; .............. года на Минераловодский таможенный пост Минераловодской таможни гражданкой .............. Ким Е.Б. была подана ДТ № .............. на товар, прибывший из .............., железнодорожным транспортом .............. в одном контейнере № ............... Отправителем, получателем и декларантом является Ким Е.Б. (..............). Оформление товара произведено в соответствии с таможенной процедурой отказа в пользу государства. В ДТ № .............. заявлено: ...............

В ходе проведения 100 % таможенного досмотра контейнера - № .............. с товаром (акт таможенного досмотра № ..............) с пересчетом грузовых мест с полным вскрытием грузовых мест и пересчетом количества предметов в грузовых местах выборочно, с измерением и определением характеристик товаров (с полной разборкой) без взятия проб и образцов, было установлено, что в указанном контейнере присутствует товар, не задекларированный в ДТ № .............., а именно: ..............

Таким образом, в ходе таможенного досмотра было установлено, что часть товара, прибывшего из .............. на территорию РФ в контейнере № .............. в адрес Ким Е.Б. не была задекларирована в поданной на Минераловодский таможенный пост ДТ № .............., чем Ким Е.Б. совершила противоправное деяние, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Данные обстоятельства послужили поводом и основанием к возбуждению .............. года дела об административном правонарушении по признакам ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ. Указанный не задекларированный товар был изъят и помещена на склад №8 Минераловодской таможни .............. года. .............. года Минераловодской таможней в отношении Ким Е.Б. был составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, то есть за не декларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию.

Ким Е.Б. не явилась в судебное заседание, хотя надлежащим образом была извещена судом о времени рассмотрения, о чем свидетельствует уведомление, приобщенное к материалам дела.

В связи с чем, судья считает возможным рассмотреть данное дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы административного дела, оценивая представленные доказательства в их совокупности, судья пришел к выводу о том, что вина Ким Е.Б. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, доказана и подтверждается материалами дела.

Так в судебном заседании установлено, что .............. года гражданином Ким Е.Б. на Минераловодский таможенный пост Минераловодской таможни гражданкой .............. Ким Е.Б. была подана ДТ № .............. на товар, прибывший из .............., железнодорожным транспортом .............. в одном контейнере № ............... Отправителем, получателем и декларантом является Ким Е.Б. (..............). Оформление товара произведено в соответствии с таможенной процедурой отказа в пользу государства. В ДТ № .............. заявлено: ..............

Данные обстоятельства подтверждаются служебной запиской начальника Минераловодского таможенного поста П. В.А. /л.д.8- 9/.

Гражданин подлежит административной ответственности по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ за совершение действий, направленных на не декларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и транспортных средств, подлежащих декларированию.

В судебном заседании установлено, что в ходе таможенного досмотра часть товара, прибывшего из .............. на территорию РФ в контейнере № .............. в адрес Ким Е.Б. не была задекларирована в поданной на Минераловодский таможенный пост ДТ № ...............

При прохождении таможенного оформления декларирование указанного товара не производилось, таможенная декларация в соответствии со ст. 180 ТК ТС на Минераловодский т/п Минераловодской таможни не подавалась.

Данные обстоятельства послужили поводом к возбуждению .............. года Минераловодской таможни дела об административном правонарушении № .............. в отношении гражданки .............. Ким Е.Б., .............. года рождения, место рождения - .............., паспорт гражданки .............. № .............., выдан .............., зарегистрированной по месту жительства: .............., по признакам ответственности, предусмотренной ст. 16.2 ч.1 КоАП России.

.............. года по протоколу изъятия вещей и документов был изъят товар - .............., являющийся предметом административного правонарушения по делу об АП № ............... Изъятый товар, на основании ст. 26.6 КоАП России, является вещественным доказательством по делу об административном правонарушении № .............., возбужденному в отношении гражданки .............. Ким Е.Б. по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, который помещен на склад № 8 Минераловодской таможни по адресу: ...............

В соответствии со ст. 150 ТК ТС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств -членов таможенного союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Для отдельных категорий товаров, в том числе товаров для личного пользования, ТК ТС и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза могут быть установлены особенности их перемещения через таможенную границу.

Согласно п. 1 ст. 153 ТК ТС пользование и (или) распоряжение товарами, перемещаемыми через таможенную границу, до их выпуска таможенным органом осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены таможенным законодательством таможенного союза.

Согласно ст. 352 ТК ТС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным

таможенным законодательством таможенного союза. Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов таможенного союза.

На основании ст. 3 Соглашения заключенного между Р. Беларусь, Р. Казахстан и Российская Федерацией от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных данным Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно ст. 180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.

Формы и порядок заполнения таможенной декларации, определяются решением Комиссии таможенного союза.

Будучи опрошенной, в порядке ст. 25.1 КоАП РФ в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, гражданка .............. Ким Е.Б. пояснила, что .............. в ее адрес из .............. поступил груз железнодорожным транспортом в контейнере № ............... Контейнер с грузом был доставлен в ПЗТК станции «Скачки», находящееся по адресу - ............... На прибывший в ее адрес товар .............. она подала таможенную декларацию на Минераловодский таможенный пост, данную декларацию приняли и зарегистрировали под № ............... Оформление товара производилось в соответствии с таможенной процедурой отказа в пользу государства. В ДТ № .............. она заявляла: ..............

Одновременно, Ким Е.Б. пояснила, что думала, что перечисленный товар, а именно веники, тазик пластиковый, гладильная доска относятся к хозяйственному инвентарю, используемому в хозяйстве, который был заявлен ей в таможенной декларации под номером «10». Столы и полки не были заявлены в таможенной декларации по неосторожности. Правом декларанта на осмотр, регламентированный ст. 187 Таможенного кодекса таможенного союза она не воспользовалась, в связи с незнанием действующего таможенного законодательства РФ. Данное правонарушение совершено ей по неосторожности. Вину в совершении данного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России признала.

Будучи опрошенной, в порядке ст. 25.6 КоАП РФ в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении В.Е.В. (адрес места жительства: ..............) пояснила, что .............. на Минераловодский таможенный пост Минераловодской таможни гражданкой .............. Ким Е.Б. была подана декларация на товары, прибывшие из .............., железнодорожным транспортом .............. в одном контейнере № ............... Данная ДТ была принята ей .............. и зарегистрирована под номером ............... Отправителем, получателем и декларантом является Ким Е.Б.. Оформление товара произведено в соответствии с таможенной процедурой отказа в пользу государства. В ДТ № .............. заявлено: ............... В ходе проведения 100 % таможенного досмотра контейнера - № .............. с товаром (акт таможенного досмотра № ..............) с пересчетом грузовых мест с полным вскрытием грузовых мест и пересчетом количества предметов в грузовых местах выборочно, с измерением и определением характеристик товаров (с полной разборкой) без взятия проб и образцов, было установлено, что в указанном контейнере присутствует товар, не задекларированный в ДТ № .............., а именно: ............... Поскольку в действиях Ким Е.Б. усматривались признаки административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, то .............. пакет документов по ДТ № .............. был направлен в отдел административных расследований Минераловодской таможни.

Дополнительно, В.Е.В. пояснила, что товары - веники, тазик пластмассовый б/у, гладильная доска б/у, нельзя отнести к товару №10 ДТ № .............. группы ТН ВЭД ТС, поскольку веники, тазик пластмассовый б/у, гладильная доска б/у не являются хозяйственным инвентарем, применяемым в хозяйстве, садоводчестве. Веники относятся к 96 группе ТН ВЭД ТС, тазик пластмассовый б/у - к 39 группе ТН ВЭД ТС, гладильная доска б/у - к 73 группе ТН ВЭД ТС. Также товар - тазик пластмассовый б/у нельзя отнести к товару № 2 ДТ № .............., поскольку во второй позиции указанной ДТ декларантом задекларирован товар, изготовленный из черных металлов, а в данном случае при досмотре обнаружен тазик б/у, изготовленный из пластмассы.

Согласно заключению эксперта ЭИО № 3 № 10-01-2011/012 от 15.02.2011, рыночная стоимость товара - .............., по состоянию на .............. составила ............... Определить рыночную стоимость товара - .............. не представилось возможным из-за отсутствия спроса на товары в виду их значительной степени износа, утраты товарного вида и потребительских свойств.

Субъектом ответственности по ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ является лицо, совершившее с товаром действие (бездействие), образующее объективную сторону рассматриваемого правонарушения. В данном случае этим лицом является гражданка .............. Ким Е.Б., переместившая товар через таможенную границу таможенного союза.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ выразилась в невыполнении гражданкой .............. Ким Е.Б. обязанности по декларированию в установленной письменной форме товара - ..............

..............

.............. ввезенного на территорию РФ.

Данные обстоятельства указывают на наличие в действии (бездействии) гражданки .............. Ким Е.Б., субъективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ к административной ответственности подлежит привлечению лицо, совершившее административное правонарушение, в действиях которого усматривается вина.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) лица, за которое КоАП России или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 2.2 КоАП РФ в качестве одной их форм вины при совершении административного правонарушения предусматривает неосторожность, то есть если лицо его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно и могло их предвидеть.

Долженствование лица выполнить ту или иную обязанность в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Поскольку совершение данного административного правонарушения не вызвано следствием чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля лица, привлекаемого к ответственности, собранные по настоящему делу доказательства устанавливают виновность гражданки .............. Ким Е.Б. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ

Тем самым установлена вина гражданки .............. Ким Е.Б., .............. года рождения, место рождения - .............., паспорт гражданки .............. № .............., выдан .............., зарегистрированной по месту жительства: .............., в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: Определением о возбуждении дела об АП № .............. от ..............; Протоколом изъятия вещей и документов от ..............; Копией паспорта Ким Е.Б.; Копией объяснения Ким Е.Б.; Протоколом опроса Ким Е.Б.; Копией акта таможенного досмотра № ..............;

Копией ДТ № ..............; Заключением эксперта ЭИО № 3 № 0-01-2011/012 от 15.02.2011;

Таким образом, гражданка .............. Ким Е.Б., .............. года рождения, место рождения - .............., паспорт гражданки .............. № .............., выдан .............., зарегистрированная по месту жительства: .............., не задекларировала .............. года на Минераловодском таможенном посту Минераловодской таможни (..............) в ДТ № .............. товар - .............. тем самым - совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России

При определении Ким Е.Б. вида и размера административного наказания, за совершенное им правонарушение, судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

В связи, с чем судья считает возможным назначить Ким Е.Б. наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Ким Е.Б. виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ в части не декларирования товара - .............. и назначить ей административное взыскание в виде конфискации предметов административного правонарушения: .............. хранящихся на складе №8 Минераловодской таможни по адресу: ...............

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Минераловодский городской суд.

Судья Дергаусова И.Е.