П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № 5-102/11

19 апреля 2011 года. город Минеральные Воды.

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Залугин С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Минеральные Воды дело об административном правонарушении по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ,

в отношении закрытого акционерного общества «Минераловодское ПОТ КПК «Ставропольснаб», ИНН .............., находящегося по адресу: ..............,

У С Т А Н О В И Л:

7 апреля 2011 года заместителем начальника ОНД по городу Минеральные Воды и Минераловодскому району УНД ГУ МЧС России по Ставропольскому краю И.Л.Е.., с целью контроля за выполнением обязательных требований пожарной безопасности на объектах контроля территории, зданий, сооружений, была проведена проверка закрытого акционерного общества «Минераловодское ПОТ КПК «Ставропольснаб», находящегося по адресу: ...............

В ходе проведенной проверки были выявлены различные нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами. По результатам проведенной проверки, заместителем начальника ОНД по городу Минеральные Воды и Минераловодскому району УНД ГУ МЧС России по Ставропольскому краю было выдано предписание № 113/1/58 по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

Тогда же, 7 апреля 2011 года за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, заместителем начальника ОНД по городу Минеральные Воды и Минераловодскому району УНД ГУ МЧС России по Ставропольскому краю И.Л.Е.. в отношении ЗАО «Минераловодское ПОТ КПК «Ставропольснаб» был составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу – ЗАО «Минераловодское ПОТ КПК «Ставропольснаб», надлежащим образом извещенный судьей о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, и не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.

В связи с чем, судья считает возможным рассмотреть данное дело об административном правонарушении в отсутствие представителя ЗАО «Минераловодское ПОТ КПК «Ставропольснаб».

Изучив материалы дела об административном правонарушении, оценивая представленные доказательства их в совокупности, суд пришел к выводу о том, что вина ЗАО «Минераловодское ПОТ КПК «Ставропольснаб», в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, то есть в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, доказана и подтверждается материалами дела.

Так, в соответствии со статьей 4 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22 июля 2008 года, техническое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой установление в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности требований пожарной безопасности к продукции, процессам проектирования, производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации, а также правовое регулирование отношений в области применения и использования требований пожарной безопасности и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.

Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года № 313 в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды были утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), которые являются обязательными для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства.

Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года № 315 также были утверждены нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), которыми установлены основные требования пожарной безопасности, регламентирующие защиту зданий, сооружений, помещений и оборудования на всех этапах их создания и эксплуатации автоматическими установками пожаротушения и автоматическими установками пожарной сигнализации.

В судебном заседании установлено, что 7 апреля 2011 года на основании распоряжения № 113, выданного главным государственным инспектором отдела надзорной деятельности по городу Минеральные Воды и Минераловодскому району управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Ставропольскому краю З.А.А.., была проведена плановая проверка ЗАО «Минераловодское ПОТ КПК «Ставропольснаб», расположенного по адресу: .............. /л.д. 3/.

В ходе проведенной проверки в складском помещении главного механика были выявлены различные нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, а именно:

- аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения склада располагаются внутри помещения (основание ГОСТ 12.1.004-91*; ч.1, ст.151, № 123-ФЗ от 22.07.08г, п.3, п. 57 ППБ-01-3);

- допускается совместное хранение в одной секции авторезины с другими материалами (основание ГОСТ 12.1.004-91*; ч.1, ст.151, № 123-ФЗ от 22.07.08г, п.3,п. 498, Приложение 2, ППБ-01-03);

- не определены и не обозначены на дверях категории взрывопожарной опасности, класс зоны по правилам устройства электроустановок (основание ГОСТ 12.1.004-91*; ч.1, ст.151, № 123-ФЗ от 22.07.08г, п. 33, ППБ 01-03, СП 12.13130.2009);

- помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре (основание ГОСТ 12.1.004-91*; ч.1, ст.151, № 123-ФЗ от 22.07.08г, п. 38, НПБ 110-03, НПБ 104-03);

- помещение не обеспечено первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением № 3 (основание ГОСТ 12.1.004-91*; ч.1, ст.151, № 123-ФЗ от 22.07.08г,

п.108, приложение №3 ППБ-01-3).

Данные обстоятельства объективно подтверждаются актом проверки № 113 от 7 апреля 2011 года соблюдения требований пожарной безопасности, составленный заместителем начальника ОНД по городу Минеральные Воды и Минераловодскому району УНД ГУ МЧС России по Ставропольскому краю И.Л.Е.. в присутствии главного инженера ЗАО «Минераловодское ПОТ КПК «Ставропольснаб» И.В.А.. и инженера энергетика ЗАО «Минераловодское ПОТ КПК «Ставропольснаб» С.Ю.П.. /л.д. 4-5/.

То обстоятельство, что в ходе проверки территории, зданий и сооружений ЗАО «Минераловодское ПОТ КПК «Ставропольснаб», были выявлены указанные выше нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, также объективно подтверждается предписанием № 113/1/58 от 7 апреля 2011 года, в соответствии с которым директору ЗАО «Минераловодское ПОТ КПК «Ставропольснаб» С.И.В.. предписано в установленные сроки выполнить мероприятия по устранению обнаруженных нарушений требований пожарной безопасности /л.д. 6-7/.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что ЗАО «Минераловодское ПОТ КПК «Ставропольснаб», нарушило требования статьи 151 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22 июля 2008 года, пунктов 3, 57, 108 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года № 313, требования которых являются обязательными для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства, а также нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), утвержденный Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года № 315, чем допустило совершение административного правонарушения, выразившегося в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, поскольку у него имелась возможность для соблюдения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также обстоятельства смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

В связи с чем, судья считает необходимым назначить ЗАО «Минераловодское ПОТ КПК «Ставропольснаб», административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации помещения склада главного механика, расположенного на территории предприятия, что предусмотрено санкцией части 1 статьи 20.4 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать закрытое акционерное общества «Минераловодское ПОТ КПК «Ставропольснаб» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ и наложить на него административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации помещения склада главного механика, расположенного на территории предприятия сроком до 30 суток.

Копию постановления в соответствии со статьей 32.12 КоАП РФ немедленно направить в Минераловодский отдел Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю для исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Минераловодский городской суд.

Судья Залугин С.В.