П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 11 ноября 2011 года г. Минеральные Воды. Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Белозер О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Минеральные Воды дело об административном правонарушении по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении гражданина Азербайджана Аллазова И.В. ..............г.р., место рождения: .............., зарегистрированного: .............., У С Т А Н О В И Л: В ходе таможенного оформления пассажиров прибывших 28.05.2011 в Аэропорт Минеральные Воды авиарейсом .............., из г. Баку (Азербайджан) - Минеральные Воды (Россия) установлено, что при прохождении таможенного оформления и таможенного контроля в постоянной зоне таможенного контроля (ПЗТК), зале прилета международных авиалиний «Модуль ИЛ-86», примерно в 16 часов 55 минут пассажиром данного авиарейса - гражданином Азербайджана Аллазовым И.В., ..............г.р., место рождения: .............., зарегистрирован: .............. досмотре его багажа обнаружен товар - парфюмерные масла различных видов в не заводской упаковке предназначенных для разлива в более маленькие упаковки, .............. При устном опросе гражданин Аллазов И. В. пояснил, что привез парфюмерные масла и упаковку для них для своего друга. После чего у него было взято письменное объяснение, согласно которого он пояснил, что он, Аллазов И.В. прилетел 28.05.2011 в г.Минеральные Воды из г.Баку (Азербайджан) авиарейсом №6717 с собой привез парфюмерные масла различных видов в не заводской упаковке, предназначенных для разлива в более маленькие упаковки, ............... Указанные выше товары привез для своего друга Александра который занимается продажей парфюмерии на рынке «Людмила» (г.Пятигорск). Примерная стоимость данных товаров .............. долларов США. Он плохо знает таможенные правила, поэтому и не заполнил таможенную декларацию. Правонарушение совершенно не умышленно, ввиду сложившихся обстоятельств. Свою вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей ч.1 ст. 16.2 КоАП России признал полностью. Таким образом, в ходе таможенного контроля на основании полученного объяснения от гражданина Азербайджана Аллазов И.В. было установлено, что вышеуказанный перемещенный им на таможенную территорию таможенного союза товар, не относится к товарам, предназначенным для личного пользования. 28.05.2011 года в соответствии со ст. 27.10 КоАП России товар - парфюмерные масла различных видов в не заводской упаковке предназначенных для разлива в более маленькие упаковки, .............. находящийся в пластмассовой не заводской упаковке емкостью 250 мл предназначенную для розлива в более маленькие флаконы, изъят протоколом изъятия вещей и документов. Изъятый товар, по акту приема-передачи имущества на ответственное хранение был помещен в камеру хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни, находящуюся в кабинете № 8, административного здания Минераловодской таможни, по адресу: г. Минеральные Воды, ул. Московская, д. 18. При прохождении таможенного оформления декларирование указанного товара не производилось, таможенная декларация в соответствии со ст. 180 ТК ТС на Минераловодский т/п Минераловодской таможни не подавалась. Между тем, согласно ст. 352 ТК ТС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза. Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов таможенного союза. На основании ст. 3 Соглашения заключенного между Р. Беларусь, Р. Казахстан и Российская Федерацией от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу. В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. Согласно ст. 180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство. Формы и порядок заполнения таможенной декларации, определяются решением Комиссии таможенного союза. Согласно представленного гражданином Азербайджана Аллазовым И. В.объяснения, свидетельствует о том, что данный товар предназначен для производственных целей и соответственно не является товаром для личного пользования. Следовательно, порядок перемещения данного товара через таможенную границу осуществляется в общем порядке, установленном ТК ТС. Тем самым, установлено, что .............. гр. Азербайджана Аллазов И. В. переместил на таможенную территорию таможенного союза в аэропорту г. Минеральные Воды товар - парфюмерные масла различных видов в не заводской упаковке предназначенных для разлива в более маленькие упаковки, .............. предназначенную для розлива в более маленькие флаконы, не задекларировав его по установленной (письменной) форме, чем совершил противоправное деяние ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России. В собранных материалах усматриваются признаки совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Указанные обстоятельства послужили поводом к возбуждению 28.05.2011 года дела об административном правонарушении .............. в отношении гражданина Азербайджана Аллазова И.В., ..............г.р., место рождения: .............., иностранный паспорт гражданина Азербайджана Р3697609 выдан .............. министерством иностранных дел Азербайджана, зарегистрированного: .............. Опрошенный в соответствии со ст. 25.6 КоАП России в качестве свидетеля главный государственный таможенный инспектор ОСТП Минераловодского таможенного поста Минераловодской таможни Жириков А.Ю. показал, что в его должностные обязанности входит осуществление таможенного оформления и таможенного контроля пассажиров и багажа, прибывших международными авиарейсами. В ходе таможенного оформления пассажиров прибывших 28.05.2011 года в Аэропорт Минеральные Воды авиарейсом № 6717, из г. Баку (Азербайджан) - Минеральные Воды (Россия) установлено, что при прохождении таможенного оформления и таможенного контроля в постоянной зоне таможенного контроля (ПЗТК), зале прилета международных авиалиний «Модуль ИЛ-86», примерно в 16 часов 55 минут пассажиром данного авиарейса - гражданином Азербайджана Аллазовым И.В., .............. года рождения, место рождения: .............., иностранный паспорт гражданина Азербайджана .............. выданный 19.06.2009 года министерством иностранных дел Азербайджана, зарегистрированным: Азербайджан, .............. досмотре его багажа обнаружен товар - парфюмерные масла различных видов в незаводской упаковке предназначенных для разлива в более маленькие упаковки, ............... Данные обстоятельства послужили поводом для возбуждения дела об административном правонарушении .............. в отношении гражданина Азербайджана Аллазова И.В. и передачи для проведения административного расследования. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Аллазов И.В., надлежащим образом извещённый о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, своего представителя не направил. В материалах дела об административном правонарушении имеется его заявление, в котором он просит рассмотреть дело в его отсутствие. Согласно протоколу опроса Аллазова И.В., правонарушение им совершенно не умышленно, ввиду сложившихся обстоятельств. Свою вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП России признал. В связи с необходимостью идентифицировать товар, а также определить рыночную стоимость 22.06.2011, в соответствии со ст. 26.4 КоАП России, вынесено определение о назначении комплексной экспертизы. Согласно заключения эксперта от .............. .............. товар «парфюмерные масла различных видов в не заводской упаковке предназначенных для разлива в более маленькие упаковки, а именно в стеклянной упаковке 60 флакона по 40 мл. в каждом, 1 флакон емкостью 25 мл., 1 флакон емкостью 12 мл» идентифицирован как «смеси душистых веществ в растворителе (дипропиленгликоле), не содержащие этилового спирта». В связи с тем, что товар не имеет маркировки и других идентификационных признаков, установлено отсутствие в легитимных источниках информации сведений о его рыночной стоимости на территории РФ по состоянию на 28.05.2011. Товар «1 флакон туалетной воды находящийся в пластмассовой не заводской упаковке емкостью 250 мл.» идентифицирован, как «смесь душистых веществ в этиловом спирте». В связи с тем, что товар не имеет маркировки и других идентификационных признаков, установлено отсутствие в легитимных источниках информации сведений о его рыночной стоимости на территории РФ по состоянию на 28.05.2011. Товар «емкости различных видов и размеров предназначенных для розлива в них парфюмерных масел в количестве 147 флаконов» идентифицирован как «пластмассовые изделия для транспортировки или упаковки товаров в виде флаконов объемом не менее 2 мл. и изделия из стекла в виде стеклянных флаконов различного объема». Рыночная стоимость данного товара, по состоянию на 28.05.2011 составила .............. руб. В соответствии со ст. 186 ТК ТС декларантом может быть лицо государства - члена таможенного союза имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки. В соответствии со ст. 8 соглашения от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан, декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Декларирование товаров для личного пользования, за исключением пересылаемых в международных почтовых отправлениях и помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей; При таможенном декларировании перемещаемых товаров для личного пользования в письменной форме декларант обязан: 1) представить таможенному органу документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе подтверждающие уплату таможенных платежей либо обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов; 2) предъявить декларируемые товары по требованию должностного лица таможенного органа; 3) уплатить причитающиеся таможенные платежи или обеспечить уплату таможенных пошлин, налогов в случаях, установленных Кодексом и (или) настоящим Соглашением; 4) выполнять иные требования, предусмотренные таможенным законодательством Субъектом ответственности по ч. ст. 16.2 КоАП РФ является лицо, совершившее с товаром действие (бездействие) образующее объективную сторону рассматриваемого правонарушения. Таким образом, объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ выразилась в невыполнении гражданином Азербайджана Аллазовым И.В. обязанности по декларированию в установленной письменной форме товара. Данные обстоятельства указывают на наличие в действии (бездействии) гражданина Азербайджана Аллазова И.В. субъективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Часть 1 ст. 2.1 КоАП России гласит, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим кодексом об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии со ст. 1.5 КоАП России к административной ответственности подлежит привлечению лицо, совершившее административное правонарушение, в действиях которого усматривается вина. В соответствии с ч. 2 ст. 2.2 КоАП России, административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть. Долженствование лица выполнить ту или иную обязанность в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закреплённого в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. Отягчающих либо смягчающих вину обстоятельств не установлено. Совершение данного административного правонарушения не вызвано следствием чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля лица, привлекаемого к ответственности - гражданина Азербайджана Аллазова И.В., то есть без принятия им всех зависящих мер по соблюдению таможенного законодательства РФ что доказывает её виновность в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, выразившееся в форме неосторожности. Тем самым собранными по делу об административном правонарушении .............. доказательствами установлена вина гражданина Азербайджана Аллазова И.В. зарегистрированного: Азербайджан, .............. совершении административного правонарушения выразившегося в недекларировании при прибытии 28.05.2011 года в аэропорт города Минеральные Воды, в ходе прохождения таможенного контроля на Минераловодском таможенном посту Минераловодской таможни (в терминале прилета аэропорта г. Минеральные Воды, находящегося по адресу: Ставропольский край, г. Минеральные воды, Аэропорт-5), по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, что подтверждается следующими доказательствами: Определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования .............. от ..............; Докладной запиской .............. от ..............; Объяснением гр. Аллазова И.В.. от ..............; Копией загранпаспорта гр. Аллазова И.В.; Протоколом изъятия вещей и документов от ..............; Актом отбора проб и образцов .............. от ..............; Заключением эксперта от.............. ..............; Протоколом опроса Аллазова И.В.. от ............... Таким образом, гражданин Азербайджана Аллазов И.В. .............. года рождения, место рождения: .............., иностранный паспорт гражданина Азербайджана .............. выданный 19.06.2009 года министерством иностранных дел Азербайджана, зарегистрированный: Азербайджан, .............. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России Однако вопреки указанным требованиям Аллазов И.В. не задекларировал по установленной форме вышеуказанный товар, подлежащий декларированию таможенному органу РФ. Суд считает, что Аллазов И. В. совершил административное правонарушение по неосторожности, так как предвидел возможность наступления вредных последствий своих действий, выразившихся в не декларировании товаров, подлежащих декларированию таможенному органу РФ, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывал на предотвращение таких последствий. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. В связи, с чем суд считает возможным назначить Аллазову И.В. наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в виде конфискации предмета административного правонарушения – парфюмерные масла различных видов в незаводской упаковке предназначенных для разлива в более маленькие упаковки, а именно в стеклянной упаковке 60 флакона по 40 мл. в каждом, 1 флакон емкостью 25 мл., 1 флакон емкостью 12 мл., а также емкости различных видов и размеров предназначенных для розлива в них парфюмерных масел в количестве 147 флаконов, и 1 флакон туалетной воды находящийся в пластмассовой не заводской упаковке емкостью 250 мл., предназначенную для розлива в более маленькие флаконы, находящиеся в камере хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни по адресу: Ставропольский край, г. Минеральные Воды, ул. Московская, 18. На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л: Признать гражданина Азербайджана Аллазова И.В. ..............г.р., место рождения: .............., зарегистрированного: .............., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ и наложить на него административное взыскание в виде конфискации предмета административного правонарушения – парфюмерные масла различных видов в незаводской упаковке предназначенных для разлива в более маленькие упаковки, .............. находящегося в камере хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни по адресу: ............... Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы в Минераловодский городской суд. Судья
таможенного союза.