Постановление № 5-291/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 ноября 2011 года г. Минеральные Воды.

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Белозер О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Минеральные Воды дело об административном правонарушении по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении гражданина Узбекистана Машарипова М.К. .............. года рождения, место рождения - .............., зарегистрирован по адресу: .............., .............., иностранный паспорт гражданина Узбекистана серии .............., выдан Министерством иностранных дел Узбекистана от 27.06.2011 г.,

У С Т А Н О В И Л:

17 июля 2011 г. в терминале прилета аэропорта г.Минеральные Воды (Модуль ИЛ-86) г.Минеральные Воды-5, при осуществлении таможенного контроля и таможенного оформления пассажиров, прибывших авиарейсом .............. "Ташкент (Узбекистан) - Минеральные Воды (Россия) было установлено, что гражданин Узбекистана Машарипов М. К., прилетевший указанным рейсом переместил через таможенную границу РФ личные вещи, а также темно-зеленый порошок, упакованный в 1 цветной полиэтиленовый пакет, котором в свою очередь находилась прозрачная пластиковая бутылка с темно-зеленым порошком, общим весом 1,51 кг. Пассажирская таможенная декларация на перемещаемый гражданином Машариповым М.К. товар на Минераловодский таможенный пост Минераловодской таможни подана не была.

Согласно объяснения гражданина Машарипова М.К., из Узбекистана он привез сосательный табак - насвай в количестве 1,51 кг., и что входит в состав данного изделия он не знает.

С целью идентификации указанного выше вещества по акту отбора проб и образцов от .............. .............. произведен отбор проб и образцов указанного вещества I и вынесено решение от .............. .............. о назначении таможенной экспертизы. По результатам проведенной экспертизы составлено заключение эксперта от .............. .............., согласно которого установлено, что представленное на исследование вещество, взятое на основании Акта отбора проб и образцов от.............. .............. у гражданина Машарипова М.К., является измельченными частями растения табака, семейства пасленовых, которые к наркотическим средствам не относятся. Общий вес табака 1463,51 грамма.

В соответствии со ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

Таможенному декларированию в письменной форме подлежат:

Согласно п.З ч.2 ст. 355 ТК ТС товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза;

Согласно п.2 ч.2 ст. 355 ТК ТС товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых, применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

Согласно ч. 3 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

Согласно Приложению 3 к Соглашению о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском от 18.06.2010 г. с освобождением от уплаты таможенных платежей физические лица могут ввозить для личного пользования не более 200 сигарет или 50 сигар (сигарилл) или 250 граммов табака, либо указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 граммов, в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Согласно Приложению №2 к Соглашению о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском от 18.06.2010 г. запрещено ввозить на территорию таможенного союза физическим лицам для личного пользования любым способом более 200 сигарет или 50 сигар или 250 граммов табака, либо указанные изделия в наборе общим весом более 250 граммов на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Таким образом, в собранных материалах усматриваются признаки административного правонарушения выразившегося, в недекларировании по установленной форме товара - табака в количестве 1463,51 грамма, подлежащего декларированию таможенному органу, ответственность за которое предусмотрена ч. 1ст. 16.2 КоАП России.

Данные обстоятельства послужили поводом к возбуждению 12.08.2011 года Минераловодским таможенным постом Минераловодской таможни дела об административном правонарушении .............. в отношении гражданина Узбекистана Машарипова М.К. по признакам ответственности, предусмотренной ст. 16.2 ч.1 КоАП России.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Машарипов М.К., надлежащим образом извещённый о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, своего представителя не направил. В материалах дела об административном правонарушении имеется его заявление, в котором он просит рассмотреть дело в его отсутствие, при этом просит применить к нему санкцию статьи, не связанную с наложением штрафа, в связи с его тяжелым материальным положением.

В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть данное дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации при оценке стоимости товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу и предназначенного для личного пользования, в целях определения наличия преступления или административного правонарушения, предусмотренных частью 1 статьи 188 УК РФ и частью 1 статьи 16.2 КоАП России, а также исчисления размера административного штрафа должна использоваться его таможенная, а не рыночная стоимость. При этом в стоимость товара для указанных целей не должна включаться та часть стоимости перемещаемого товара, которая разрешена к ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно служебной записки (.............. от ..............) ОКТС Минераловодской таможни, таможенная стоимость товара- насвай, общим весом 1,51 кг. по состоянию на .............. составляет 46,81 руб.

Согласно заключения эксперта .............. от .............. экспертно - исследовательского отдела .............. (г. Пятигорск) экспертно - криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно - криминалистического таможенного управления (г. Ростов - на- дону) определить рыночную стоимость товара-табака в количестве 1463,51г, изъятого протоколом изъятия от .............., по состоянию на .............., не представляется возможным, так как объективная ценовая информация на данный товар в доступных эксперту легитимных источниках отсутствует.

Согласно показаниям Старшего государственного таможенного инспектора ОСТП Минераловодского таможенного поста Минераловодской таможни Головко И.А., имеющимся в материалах дела об административном правонарушении, 17 июля 2011 года в терминале прилета ПЗТК, в модуле ИЛ-86 международных авиарейсов аэропорта Минеральные Воды (Ставропольский край, г. Минеральные Воды-5, аэропорт), при осуществлении таможенного контроля и таможенного оформления пассажиров, прибывших авиарейсом .............. «Ташкент (Узбекистан) - Минеральные Воды (Россия) было установлено, что гражданин Узбекистана Машарипов М. К., прилетевший указанным рейсом переместил через таможенную границу РФ личные вещи, а также светло-зеленый порошок, упакованный в 1 цветной полиэтиленовый пакет и ПЭТ бутылку, общим весом 1,51 кг. /л.д.68-71/

Пассажирская таможенная декларация на перемещаемый гражданином Машариповым М.К. товар на Минераловодский таможенный пост Минераловодской таможни подана не была.

Согласно объяснения гражданина Машарипова М.К., из Узбекистана он привез сосательный табак - насвай в количестве 1,51 кг. и что входит в состав данного изделия он не знает.

С целью идентификации указанного выше вещества по акту отбора проб и образцов от .............. .............. произведен отбор проб и образцов указанного вещества и вынесено решение от .............. .............. о назначении таможенной экспертизы.

По результатам проведенной экспертизы составлено заключение эксперта от .............. .............., согласно которого установлено, что представленное на исследование вещество, взятое на основании Акта отбора проб и образцов от .............. .............. у гражданина Машарипова М.К., является измельченными частями растения табака, семейства пасленовых, которые к наркотическим средствам не относятся. Основным компонентом в данной смеси является табак, общим весом 1463,51 грамма.

Данные обстоятельства послужили поводом для возбуждения дела об административном правонарушении .............. в отношении гражданина Узбекистана Машарипова М.К. и передачи для проведения административного расследования.

В материалах дела имеется протокол опроса Машарипова М.К., привлекаемого к административной ответственности, который пояснил, что .............. он прилетел из Узбекистана, г. Ташкента в г. Минеральные Воды. Помимо личных вещей он привез с собой светло-зеленый порошок «насвай», упакованный в 1 цветной полиэтиленовый пакет и ПЭТ бутылку, общим весом 1,51 кг. О том, что при ввозе на территорию РФ имеются ограничения по ввозу табачных изделий Машарипов М.К. не знал, а так же он не знал, что допустимый придел ввоза табака на одного гражданина составляет 250 грамм. Свою вину в совершении административного правонарушения предусмотренной ч.1 ст. 16.2 КоАП России признал.

Субъектом ответственности по ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ является лицо, совершившее с товаром действие (бездействие) образующее объективную сторону рассматриваемого правонарушения. В данном случае этим лицом является гражданин Машарипов М.К. переместивший товар - табак, через таможенную границу.

Таким образом, объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ выразилась в невыполнении гражданином Машариповым М.К. обязанности по декларированию в установленной письменной форме товара - табака в количестве 1463,51 грамм.

Данные обстоятельства указывают на наличие в действии (бездействии) гражданина Машарипова М.К. субъективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ к административной ответственности подлежит привлечению лицо, совершившее административное правонарушение в действиях которого усматривается вина.

Часть 1 ст. 2.1 КоАП России гласит, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП России установлена административная ответственность.

Согласно ст. 2.2 КоАП РФ в качестве одной из форм вины при совершении административного правонарушения предусматривает неосторожность, то есть если лицо его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно и могло их предвидеть. Поскольку совершение гражданином Машариповым М.К., данного административного правонарушения не вызвано следствием чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля лица, привлекаемого к ответственности, то есть без принятия ею всех зависящих мер по соблюдению таможенного законодательства РФ, собранные по настоящему делу доказательства устанавливают виновность гражданина Машарипова М.К. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в форме неосторожности.

Долженствование лица выполнить ту или иную обязанность в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

По информации учётно-регистрационного отделения и отдела административных расследований Минераловодской таможни, согласно электронных баз данных КПС "Административные правонарушения" и «Правоохрана Поиск», гражданин Машарипов М.К. привлеченным к административной ответственности таможенными органами РФ по состоянию на 17.07.2011 года не значится.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, изложенных в ст. 24.5 КоАП России не обнаружено.

Тем самым собранными по делу об административном правонарушении .............. доказательствами установлена вина гражданина Узбекистана Машарипова М.К. .............. года рождения, место рождения .............., зарегистрированного по адресу: .............., .............., в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.2 ч. 1 КоАП России.

Суд, изучив материалы дела, оценивая доказательства их в совокупности, пришел к выводу, что вина Машарипова М.К. в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, то есть в не декларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию таможенному органу РФ, доказана и подтверждается следующими доказательствами: Определением о возбуждении дела об АП .............. от ..............; Копией паспорта гражданина Машарипова М.К..; Протоколом изъятия вещей и документов от .............. года; Протоколом опроса свидетеля ГГТИ ОСТП Минераловодского т/п Головко И.А.; Заключением эксперта .............. от ..............; Протоколом опроса Машарипова М.К., согласно которого он свою вину в совершенном административном правонарушении признал полностью; протоколом изъятия вещей и документов от .............. и иными материалами, имеющимися в материалах дела.

Однако вопреки указанным требованиям Машарипов М.К. не задекларировал по установленной форме вышеуказанный товар, подлежащий декларированию таможенному органу РФ.

Суд считает, что Машарипов М.К. совершил административное правонарушение по неосторожности, так как предвидел возможность наступления вредных последствий своих действий, выразившихся в не декларировании товаров, подлежащих декларированию таможенному органу РФ, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывал на предотвращение таких последствий.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В связи, с чем суд считает возможным назначить Машарипову М.К. наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в виде конфискации предмета административного правонарушения – сосательный табак «Насвай», общим весом 1463,51 грамма, находящегося в камере хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни по адресу: ...............

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина Узбекистана Машарипова М.К. .............. года рождения, место рождения - .............., зарегистрированного по адресу: .............. иностранный паспорт гражданина Узбекистана серии .............., выдан Министерством иностранных дел Узбекистана от .............., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ и наложить на него административное взыскание в виде конфискации предмета административного правонарушения – сосательного табака «Насвай», общим весом 1463,51 грамма, находящегося в камере хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни по адресу: ...............

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы в Минераловодский городской суд.

Судья