ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 февраля 2012 года гор. Минеральные Воды

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Соболь В.Г.,

с участием Гулам С.Ф.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ГУЛАМ С.Ф.К.,

родившегося .............. в ..............,

гражданина ..............,

проживавшего (..............

.............., -

УСТАНОВИЛ:

Судом признано доказанным, что гражданин .............. Гулам С.Ф.К. в нарушение требований п. 4 ч. 2 ст. 10 Федерального закона № 115 ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 19 февраля 1993 года № 4528-1 "О беженцах" находился на территории Российской Федерации с недействительным свидетельством о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

Данное обстоятельство выявлено после задержания Гулам С.Ф.К. около 18 часов 10 февраля 2012 года сотрудниками Минераловодского ЛУ МВД России на транспорте на железнодорожном вокзале станции Минеральные Воды Ставропольского края.

При рассмотрении дела Гулам С.Ф.К. пояснил, что из .............. в .............. он приехал по визе в .............., через год он продлил ее еще на год, затем некоторое время проживал без регистрации и необходимых документов, а в .............. получил свидетельство предоставлении временного убежища, которое продлил до ............... В последний раз он продлевал его примерно в .............. до ............... После последнего продления в УФМС через некоторое время он обратил внимание на исправления дат в свидетельстве, однако в УФМС ему разъяснили, что все оформлено правильно и если будет необходимо, то это можно проверить. Он работает в .............. к административной и уголовной ответственности не привлекался. В .............. в .............. он официально зарегистрировал брак с .............., в .............. у них с женой родилась .............., которой сейчас .............., ее рождение также зарегистрировано в ЗАГСе. .............. также проживают в .............. вместе с ним. По своему свидетельству он приобрел в .............. железнодорожный билет до .............., по которому на поезде прибыл в гор. Минеральные Воды вечером .............., здесь на станции его документы проверили сотрудники полиции и доставили в дежурную часть. Он полагал, что его свидетельство оформлено правильно, так как его убедили в этом сотрудники УФМС, на окончание указанного в нем срока он не обратил внимание по невнимательности. В содеянном раскаивается.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

.............. Гулам С.Ф.К. доставлен дежурную часть Минераловодского ЛУ МВД России на транспорте для составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, о чем составлен протокол.

Согласно протоколу личного досмотра, у него изъято выданное свидетельство о предоставлении временного убежища .............. и железнодорожный билет на его имя от станции ...............

Как указано в вышеуказанном свидетельстве, оно выдано гражданину .............. Гулам С.Ф.К., .............. УФМС России по .............. (личное дело .............. .............. на срок до .............., имеются отметки о продлении его до ...............

Согласно справке об исследовании данного свидетельства экспертом ЭКО Минераловодского ЛУ МВД России на транспорте от .............. .............. первоначально имевшаяся запись на странице 2 в строке .............." изменена с надписи .............." с помощью подчистки и исправления. В строке "Исправленном на .............. г. верить" также имеются следы подчистки, однако установить первоначальное содержание не представилось возможным. В строке .............." имеются следы подчистки и исправления первоначальной записи .............. на последнем форзаце обложки свидетельства имеются следы повреждения голографической наклейки на имеющейся на фотокарточке.

Как указано в справке от .............. этого же эксперта, отпечаток на восьмой странице свидетельства оставлен большим пальцем правой руки Гулам С.Ф.К..

В силу п. 4 ч. 2 ст. 10 Федерального закона № 115 ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 1 Федерального закона от 19.02.1993 N 4528-1 "О беженцах" временное убежище - это возможность иностранного гражданина или лица без гражданства временно пребывать на территории Российской Федерации в соответствии со ст. 12 названного Федерального закона, с другими федеральными законами и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 данного закона предоставление иностранному гражданину или лицу без гражданства временного убежища осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Решение о предоставлении временного убежища принимается территориальным органом федерального органа исполнительной власти по миграционной службе по месту подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства заявления с просьбой о предоставлении возможности временно пребывать на территории Российской Федерации.

Временное убежище может быть предоставлено иностранному гражданину или лицу без гражданства, если они:

1) имеют основания для признания беженцем, но ограничиваются заявлением в письменной форме с просьбой о предоставлении возможности временно пребывать на территории Российской Федерации;

2) не имеют оснований для признания беженцем по обстоятельствам, предусмотренным настоящим Федеральным законом, но из гуманных побуждений не могут быть выдворены (депортированы) за пределы территории Российской Федерации.

Свидетельство является основанием для законного пребывания данного лица на территории Российской Федерации и для регистрации его в установленном порядке в территориальном органе федерального органа исполнительной власти по внутренним делам по месту пребывания.

Правовое положение лица, получившего временное убежище, определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Лицо, получившее временное убежище, не может быть возвращено против его воли на территорию государства своей гражданской принадлежности (своего прежнего обычного местожительства).

В соответствии с пп. 8 и 12 "Порядка предоставления временного убежища на территории Российской Федерации", утвержденном Постановлением Правительства РФ от 09.04. 2001 года № 274, на основании решения о предоставлении временного убежища территориальный орган Федеральной миграционной службы по месту рассмотрения заявления о предоставлении временного убежища выдает лицу свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации установленного образца. Временное убежище предоставляется на срок до одного года. Срок предоставления временного убежища может продлеваться на каждый последующий год решением территориального органа Федеральной миграционной службы, на учете в котором состоит данное лицо, на основании письменного заявления лица о продлении срока предоставления временного убежища и при наличии обстоятельств, послуживших основанием для предоставления лицу временного убежища.

Как установлено пп. а) п. 10 "Положения о свидетельстве о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации", утвержденном Постановлением Правительства РФ от 09.04. 2001 года № 274, свидетельство признается недействительным, в случае наличия исправлений, подчисток, а также других видов подделки.

Проанализировав и оценив исследованные доказательства, суд считает их полученными в соответствии с требованиями административного законодательства, допустимыми и достаточными для вывода о том, имеющейся у Гулам С.Ф.К. удостоверяющий его личность как иностранного гражданина документ является недействительным.

Однако нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся отсутствии документов, подтверждающих его подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Таким образом Гулам С.Ф.К. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии со стст. 4.1 и 4.2 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, смягчающее обстоятельство в виде раскаяние в содеянном, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Поскольку правовых оснований для выдворения Гулам С.Ф.К. за пределы Российской Федерации не имеется, то суд считает возможным назначить ему минимальное наказание в виде штрафа без дополнительного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь стст. 29.10 и 29.11 КоАП РФ, -

ПОСТАНОВИЛ:

ГУЛАМ С.Ф.К. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ, на основании которой подвергнуть его штрафу в размере .............. без административного выдворения его за пределы Российской Федерации.

Получателем штрафа является УФК по СК (2130 Минераловодское ЛУВДТ), ИНН -2630018265, р\с 401 018 103 000 000 100 05, БИК 040 702 001 КБК 188 116 900 500 500 001 40 в РКГЦ ГУ Банка России по Ставропольскому краю КПП 263001001 ОКАТО 074 210 000 00.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

СУДЬЯ