П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
03 мая 2011 года. город Минеральные Воды.
Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Дергаусова И.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Минеральные Воды дело об административном правонарушении по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении:
Геворгян О.В., .............. года рождения, уроженца .............., зарегистрированного по адресу: ..............,
У С Т А Н О В И Л:
.............. в отдел административных расследований Минераловодской таможни из Минераловодского таможенного поста Минераловодской таможни поступила служебная записка № .............. от 27.01.2011 с приложением документов и изложением следующих обстоятельств. При таможенном оформлении пассажиров вылетавших авиарейсом .............. «.............. из аэропорта г. Минеральные Воды ............... у гражданина .............. Геворгян О.В. .............. года рождения, уроженца .............. паспорт .............., работающего .............., зарегистрированного по адресу: .............. обнаружен факт не декларирования товара подлежащего обязательному декларированию.
При проведении таможенного контроля в форме опроса лица, было установлено, что данный гражданин намеревался вывезти с таможенной территории РФ в .............. без декларирования приобретенные им в .............. ножи в количестве 2-шт.
07.12.2010 года в соответствии со ст.144 ТК ТС «Пробы и образцы товаров» должностным лицом ОСТП Минераловодского таможенного поста Минераловодской таможни на основании Постановления от 24.12.2010 года № .............. о назначении криминалистической экспертизы по акту отбора проб и образцов № .............. был произведен отбор проб и образцов данного товара и направлены главному инспектору по криминалистической работе Минераловодской таможне С. М.Д., для определения отношения изъятых ножей к разновидности оружия, попадающего под категорию товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию.
Согласно полученного заключения эксперта № 06 от 30.12.2010 года представленные на исследование предметы являются ножами «..............» и «..............» производства ООО «ПП "К"» и относится к гражданскому оружию к категории холодного оружия колюще - режущего поражающего действия.
Данные обстоятельства послужили поводом и основанием к возбуждению 01.02.2011 года дела об административном правонарушении по признакам ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ. Указанный не задекларированный товар был изъят. 01 марта 2011 года Минераловодской таможней в отношении Геворгян О.В. был составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, то есть за не декларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию.
Геворгян О.В. не явился в судебное заседание, хотя был судом надлежащим образом уведомлен о времени рассмотрения дела, в связи с чем его явка в судебное заседание признана судом не обязательной, а имеющиеся материалы дела достаточными для рассмотрения дела по существу.
Изучив материалы административного дела, оценивая представленные доказательства в их совокупности, судья пришел к выводу о том, что вина Геворгян О.В. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, доказана и подтверждается материалами дела.
Так в судебном заседании установлено, что при таможенном оформлении пассажира авиарейса .............. «.............. из аэропорта г. Минеральные Воды .............. у гражданина .............. Геворгян О.В. обнаружен факт не декларирования товара подлежащего обязательному декларированию.
При проведении таможенного контроля в форме опроса лица, было установлено, что данный гражданин намеревался вывезти с таможенной территории РФ в .............. без декларирования приобретенные им в .............. ножи в количестве 2-шт.
Данные обстоятельства подтверждаются служебной запиской начальника Минераловодского таможенного поста П. В.А. /л.д.9/.
07.12.2010 года в соответствии со ст.144 ТК ТС «Пробы и образцы товаров» должностным лицом ОСТП Минераловодского таможенного поста Минераловодской таможни на основании Постановления от 24.12.2010 года № .............. о назначении криминалистической экспертизы по акту отбора проб и образцов № .............. был произведен отбор проб и образцов данного товара и направлены главному инспектору по криминалистической работе Минераловодской таможне С. М.Д., для определения отношения изъятых ножей к разновидности оружия, попадающего под категорию товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию.
Согласно полученного заключения эксперта № .............. от 30.12.2010 года представленные на исследование предметы являются ножами «..............» и «..............» производства ООО «ПП "К"» и относится к гражданскому оружию к категории холодного оружия колюще - режущего поражающего действия.
В соответствии с п.2 ст. 355 Таможенного кодекса таможенного союза (далее ТК ТС)-
«Таможенное декларирование товаров для личного пользования» таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.
Согласно п.2.3 Приложения № 2 к «Соглашению о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» от 18.06.2010 года служебное и гражданское оружие, его основные части патроны к нему входят в перечень товаров для личного пользования, ограниченных к ввозу и (или)вывозу на или с территории таможенного союза.
При прохождении таможенного контроля гр-ном .............. Геворгян О.В. декларирование вышеуказанных товаров - ножей в количестве 2-х штук в соответствии со ст. 179 ТК ТС «Общие положения о таможенном декларировании товаров» не производилось и таможенная декларация на Минераловодский таможенный пост Минераловодской таможни на данный товар в соответствии со ст. 180 ТК ТС «Таможенное декларирование» не подавалась.
В своем объяснении гражданин .............. Геворгян О.В., пояснил, что приобрел данные ножи в магазине г. .............. для дальнейшего дарения их своим близким, о том, что ножи относятся к гражданскому оружию он не знал.
Между тем, в соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
В соответствии с ч. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
Данные обстоятельства послужили поводом к возбуждению 01.02.2011 года Минераловодской таможни дела об административном правонарушении в отношении гражданина .............. Геворгян О.В. по признакам ответственности, предусмотренной ст. 16.2 ч. 1 КоАП России.
04.02.2011 года по протоколу изъятия вещей и документов был изъят товар - ножи в количестве 2-х шт; «..............» и «..............» производства ООО «ПП "К"».
В соответствии со ст. 150 ТК ТС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Для отдельных категорий товаров, в том числе товаров для личного пользования, ТК ТС и (или) международными договорами государств -членов таможенного союза могут быть установлены особенности их перемещения через таможенную границу.
Согласно п. 1 ст. 153 ТК ТС пользование и (или) распоряжение товарами, перемещаемыми через таможенную границу, до их выпуска таможенным органом осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены таможенным законодательством таможенного союза.
Таможенному декларированию товаров в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза.
В соответствие со ст. 151 Таможенного кодекса таможенного союза местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств - членов таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств - членов таможенного союза.
В соответствие с п.п. 1,3,4 ст. 152 Таможенного кодекса таможенного союза перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения. Товары, запрещенные к вывозу с таможенной территории таможенного союза, не подлежат фактическому вывозу с таможенной территории таможенного союза, если иное не предусмотрено законодательством и (или) международными договорами государств- членов таможенного союза. Если привозе на таможенную территорию таможенного союза или вывозе с такой территории товаров, ограниченных к ввозу или вывозу, не представлены документы, подтверждающие соблюдение ограничений, применяются положения 2 и 3 настоящей статьи.
Таможенное декларирование в письменной форме осуществляется на бланках пассажирской таможенной декларации, форма и порядок заполнения которой установлены "Инструкцией о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, и отражении факта признания таких товаров не находящимися под таможенным контролем" утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 311.
В соответствии с положениями п.п. 7 п. 1 статьи 32 Федерального закона Российской Федерации от 08.12.2003г. №164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" меры, необходимые для выполнения международных обязательств Российской Федерации, относятся к мерам, не носящим экономического характера.
Запреты и ограничения, в соответствии со ст.4 п.1 Соглашения «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций связанных с их выпуском» от 18.06.2010, - комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий меры нетарифного регулирования, меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов, особые виды запретов и ограничений внешней торговлей товарами, меры экспортного контроля, в том числе в отношении продукции военного назначения, технического регулирования, а так же санитарно - эпидемиологическое, (ветеринарные, карантинные, фитосанитарные, радиационные требования, которые установлены международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза.
Согласно ст. 180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация;
пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство. Формы и порядок заполнения таможенной декларации, определяются решением Комиссии таможенного союза.
Статьей 4 п.2 Соглашения «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» от 18.06.2010 установлено - перемещение через таможенную I границу товаров для личного пользования, ограниченных к ввозу (вывозу) допускается при представлении таможенному органу документов, подтверждающих соблюдение ограничений, выдаваемых уполномоченными органами государств - членов таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза.
Согласно заключения эксперта № .............. от 14.02.2011 года рыночная стоимость ножей в количестве 2-х шт; «..............» и «..............» производства ООО «ПП "К"» по состоянию на 07.12.2010 года составляет .............. рублей 00 копеек.
Субъектом ответственности по ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ является лицо, совершившее с товаром действие (бездействие) образующее объективную сторону рассматриваемого правонарушения. В данном случае этим лицом является гражданка .............. Геворгян О.В., переместивший товар через таможенную границу.
Таким образом, объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ выразилась в невыполнении гражданкой .............. Геворгян О.В., обязанности по декларированию в установленной письменной форме товара - ножей количестве 2-х шт; «..............» и «..............» производства ООО «ПП "К"».
Данные обстоятельства указывают на наличие в действии (бездействии) гражданина .............. Геворгян О.В., субъективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ к административной ответственности подлежит привлечению лицо, совершившее административное правонарушение, в действиях которого усматривается вина.
Часть 1 ст. 2.1 КоАП России гласит, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП России установлена административная ответственность.
Согласно ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в форме неосторожности.
Долженствование лица выполнить ту или иную обязанность в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
Тем самым собранными по делу об административном правонарушении доказательствами установлена вина гражданина .............. Геворгян О.В. .............. года рождения, уроженца .............., паспорт .............., работающего .............., зарегистрированного по адресу: .............. в совершении ( административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.2 ч1 КоАП России. Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: Определением о возбуждении дела об АП № .............. от 01.02.2011 года; Копией заключения эксперта № .............. от 30.12.2010 года; Копией заграничного паспорта гражданки Геворгян О.В.; Протоколом изъятия вещей и документов от 04.02.2011 года;
Заключением эксперта № .............. от 14.02.2011 года;Служебной запиской № .............. от 18.02.2011 года.
Таким образом, гражданин .............. Геворгян О.В. .............. года рождения, уроженец .............., паспорт .............., работающий .............., зарегистрированныйо по адресу: .............., не задекларировал .............. года по установленной письменной форме товар - ножи в количестве 2-х шт; «..............» и «..............» производства ООО «ПП "К"» в пункте пропуска Минераловодского таможенного поста Минераловодской таможни, расположенного в зале вылета международного сектора, аэровокзала аэропорта г. Минеральные Воды Ставропольского края (Ставропольский край, г. Минеральные Воды, Аэропорт-5), в ходе таможенного оформления и таможенного контроля международного авиарейса .............., следующего по маршруту " ..............", тем самым -совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.
При определении Геворгян О.В. вида и размера административного наказания, за совершенное им правонарушение, судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.
В связи, с чем судья считает возможным назначить Геворгян О.В.наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в виде конфискации предметов административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Геворгян О.В. виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ в части не декларирования товара - ножей в количестве 2-х шт; «..............» и «..............» производства ООО «ПП "К"», и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: ножей в количестве 2-х шт; «..............» и «..............» производства ООО «ПП "К"».
Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Минераловодский городской суд.
Судья Дергаусова И.Е.