ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03 мая 2011 года г. Минеральные Воды
Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Чебанная О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении МДОУ детский сад № 31 «Алёнушка» с. Марьины Колодцы, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
На основании распоряжения начальника отдела надзорной деятельности по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по СК З.А.А. ... от ... было принято решение провести внеплановую, выездную проверку в отношении муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения детский сад № 31 «Алёнушка» с. Марьины Колодцы, с целью разработанного и согласованного органом прокуратуры ежегодного плана проведения плановых проверок на 2011 год.
Лицом уполномоченным провести проверку назначен Ульяников В.А.- государственный инспектор по пожарному надзору ОНД по г. Минеральные Воды и Минераловодскому району УНД ГУ МЧС России по СК.
В результате проверки 19 апреля 2011 года, были выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами - ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», а именно в группе № 2: электрический светильник не оборудован защитным колпаком (гл. 6, ст. 34-35 ФЗ-134 от 27.12.2002 г., ст. 4 ФЗ-123 от 22.07.2008 г., СП 6.13130.2009, ГОСТ 12.1.004-91*; ППБ 01-03 п. 1,3,4,57,60), допускается монтаж электрических линий с нарушением требований документов по электроэнергетике ( гл. 6, ст. 34-35 ФЗ- 134 от 27.12.2002, ст. 4 ФЗ-123 от 22.07.2008 г., СП 6.13130.2009, ГОСТ 12.1.004-91*; ГОСТ 12.1.033-81, ППБ 01-03 п. 1,3,4,57,60), допускается хранение старой мебели, хозяйственного инвентаря и других горючих предметов (гл. 6, ст. 34-35 ФЗ- 134 от 27.12.2002, ст. 4 ФЗ-123 от 22.07.2008 г., СП 6.13130.2009, ГОСТ 12.1.004-91*; ППБ 01-03 п. 40), помещение группы не укомплектовано первичными средствами пожаротушения (гл. 6, ст. 34-35 ФЗ- 134 от 27.12.2002, ст. 4 ФЗ-123 от 22.07.2008 г., СП 6.13130.2009, ГОСТ 12.1.004-91*; ППБ 01-03 п. 108, приложение 3).
На основании акта проверки был составлен протокол об административном правонарушении ... от ... в отношении муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения детский сад № 31 «Алёнушка» с. Марьины Колодцы, который определением государственного инспектора ОНД по г. Минеральные Воды и Минераловодскому району УНД ГУ МЧС России по СК Ульяников В.А. было передано по подведомственности для принятия решения о назначении административного наказания в Минераловодский городской суд.
В судебное заседание представитель МДОУ детский сад № 31 «Алёнушка» с. Марьины Колодцы Колодка Е.А. не явилась, направила заявление о рассмотрении административного дела в её отсутствие, в котором указала, что вину полностью признаёт.
Государственный инспектор ОНД по г. Минеральные Воды и Минераловодскому району УНД ГУ МЧС России по СК Ульяников В.А., извещенный о времени и месте слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Вина МДОУ детский сад № 31 «Алёнушка» с. Марьины Колодцы в совершенном административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ объективно подтверждается материалами административного дела:
-актом проверки МДОУ детский сад № 31 «Алёнушка» с. Марьины Колодцы ... от ..., в соответствии с которым выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, а именно в группе № 2: электрический светильник не оборудован защитным колпаком (гл. 6, ст. 34-35 ФЗ-134 от 27.12.2002 г., ст. 4 ФЗ-123 от 22.07.2008 г., СП 6.13130.2009, ГОСТ 12.1.004-91*; ППБ 01-03 п. 1,3,4,57,60), допускается монтаж электрических линий с нарушением требований документов по электроэнергетике ( гл. 6, ст. 34-35 ФЗ- 134 от 27.12.2002, ст. 4 ФЗ-123 от 22.07.2008 г., СП 6.13130.2009, ГОСТ 12.1.004-91*; ГОСТ 12.1.033-81, ППБ 01-03 п. 1,3,4,57,60), допускается хранение старой мебели, хозяйственного инвентаря и других горючих предметов (гл. 6, ст. 34-35 ФЗ- 134 от 27.12.2002, ст. 4 ФЗ-123 от 22.07.2008 г., СП 6.13130.2009, ГОСТ 12.1.004-91*; ППБ 01-03 п. 40), помещение группы не укомплектовано первичными средствами пожаротушения (гл. 6, ст. 34-35 ФЗ- 134 от 27.12.2002, ст. 4 ФЗ-123 от 22.07.2008 г., СП 6.13130.2009, ГОСТ 12.1.004-91*; ППБ 01-03 п. 108, приложение 3);
- протоколом об административном правонарушении ... от ..., из которого следует, что в ходе проверки были выявлены нарушения непосредственно влияющие на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей.
В указанном протоколе имеются объяснения Колодка Е.А. о том, что с выявленными нарушениями она полностью согласна, данные нарушения имеют место ввиду плохого финансирования.
При рассмотрении дела установлено, что все процессуальные документы составлены должностными лицами в пределах своей компетенции, в соответствии с требованиями КоАП РФ, установлено, что нарушений не допущено.
Муниципальным дошкольным общеобразовательным учреждением детский сад № 31 «Алёнушка» с. Марьины Колодцы совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности.
Объективная сторона данного правонарушения выражается в нарушении требований пожарной безопасности.
Обеспечение пожарной безопасности, являясь одной из важнейших задач государства, регламентируется Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (с изм. и доп.), Правилами пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденными Приказом МЧС России от 18 июня 2003 г. N 313 и введенными в действие с 30 июня 2003 г. (РГ. 2003. 4 июля).
Законом "О пожарной безопасности" в целях единообразного понимания и толкования правил пожарной безопасности установлен ряд основных понятий: пожарная безопасность; пожар; правила (требования) пожарной безопасности. Нарушение Правил пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
Пункт 1 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) определяет, что эти Правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Наряду с указанными Правилами следует также руководствоваться иными нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности и утвержденными в установленном порядке.
На основании вышеизложенных обстоятельств, суд считает вину муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения детский сад № 31 «Алёнушка» с. Марьины Колодцы в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ, доказанной.
При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности. Обстоятельств, смягчающих, либо отягчающих административное наказание, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.
Санкцией ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрено наказание на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В силу изложенного и руководствуясь п.1ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Муниципальное дошкольное общеобразовательное учреждение детский сад № 31 «Алёнушка» с. Марьины Колодцы, расположенное по адресу: ..., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления эксплуатации помещений группы № 2, на срок до 30 суток.
Жалоба на постановление об административном правонарушении может быть подана в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток.
Судья