РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
[Дата обезличена] года [Адрес обезличен]
Судья Милославского районного суда Рязанской области Коновалова Т.В. при секретаре Можаровой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шкурина Владимира Сергеевича к Государственному учреждению – Отделу пенсионного фонда Российской Федерации по Милославскому району Рязанской области о включении периода обучения в высшем учебном заведении в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
УСТАНОВИЛ:
Шкурин В.С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации по Милославскому району Рязанской области о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что [Дата обезличена] года он подал ответчику документы о назначении ему досрочной трудовой пенсии как педагогическому работнику. Однако в назначении пенсии ему было отказано, по причине того, что у него нет необходимого педагогического стажа. Ответчик при исчислении стажа не включил в педагогический стаж период обучения в педагогическом институте с [Дата обезличена] года по [Дата обезличена] года и с [Дата обезличена] года по [Дата обезличена] года. По ранее действующему законодательству, время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, засчитывалась в педагогических стаж. Действующее в настоящее время законодательство ухудшает его положение и приводит к нарушению конституционного принципа равенства граждан перед законом. Истец просил обязать ГУ – Отдел пенсионного фонда РФ по Милославскому району Рязанской области включить в педагогической стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии указанный выше период учебы в институте, обязать ответчика назначить трудовую пенсию по старости с [Дата обезличена] года.
В судебном заседании истец уточнил свои требования и просил включить в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период обучения в педагогическом институте с [Дата обезличена] года по [Дата обезличена] года, поскольку данному периоду предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. В остальной части иска истец настаивал на заявленных требованиях, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявление.
Представитель ответчика – ГУ - Отдела пенсионного фонда РФ по Милославскому району Рязанской области Лимановская И.С., действующая по доверенности, исковые требования истца не признала в связи с тем, что период обучения в высшем учебном заведении не может быть засчитан в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку действующим в настоящее время законодательством это не предусмотрено. Кроме этого, Положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 (с последующими изменениями и дополнениями), действовавшим до 22 сентября 1993 года не подлежит применению при решении вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как согласно п.4 указанного Положения время работы, указанной в пунктах 1-3, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. На дату отмены вышеуказанного Постановления ( 22.09.1993 года) Шкурин В.С. данного стажа не выработал.
Представитель третьего лица – ГУ - Отделение пенсионного фонда РФ по Рязанской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие.
Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит, что исковые требования следует удовлетворить по следующим основаниям:
В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вступившего в действие с 1 января 2002 года, досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Пунктом 3 этой же статьи Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения досрочной трудовой пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Судом установлено, что истец Шкурин В.С. в период с [Дата обезличена]года по [Дата обезличена]года работал [Информация обезличена] в [Информация обезличена], с [Дата обезличена] года по [Дата обезличена] года обучался в педагогическом институте, с [Дата обезличена] года по [Дата обезличена] года работал в должности [Информация обезличена] Горняцкой [Информация обезличена], с [Дата обезличена] года по [Дата обезличена] года в должности [Информация обезличена] с ведением преподавательской деятельности; с [Дата обезличена] года по [Дата обезличена] года, с [Дата обезличена] года по [Дата обезличена] года, с [Дата обезличена] по [Дата обезличена] года, с [Дата обезличена] года по [Дата обезличена] года, с [Дата обезличена]года по [Дата обезличена] года в должности учителя [Информация обезличена], что подтверждается справкой управления образования и молодежной политики муниципального образования – [Адрес обезличен] от [Дата обезличена] года [Информация обезличена], архивной справкой [Адрес обезличен] от [Дата обезличена] года [Информация обезличена], справкой отдела образования [Адрес обезличен] от [Дата обезличена] года [Информация обезличена] и записями в трудовой книжке.
Шкурин В.С. [Дата обезличена] года обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ по Милославскому району Рязанской области, что подтверждается отметкой ответчика о дате приема заявления [Информация обезличена] о назначении пенсии.
На основании решения ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ по Милославскому району Рязанской области от [Дата обезличена] года ответчик засчитал в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды работы с [Дата обезличена]года по [Дата обезличена]года ( 1 месяц), с [Дата обезличена] года по [Дата обезличена] года ( 5 месяцев 26 дней), с [Дата обезличена] года по [Дата обезличена] года ( 21 год 02 месяца 23 дня), с [Дата обезличена] года по [Дата обезличена] года, с [Дата обезличена] года по [Дата обезличена] года, с [Дата обезличена] по [Дата обезличена] года, с [Дата обезличена] года по [Дата обезличена] года, с [Дата обезличена]года по [Дата обезличена] года ( 2 года 10 месяцев 17 дней), всего 24 года 08 месяцев 06 дней. Спорный период с [Дата обезличена]г. по [Дата обезличена] г. в стаж не включил и в установлении пенсии отказал ввиду отсутствия требуемого 25- летнего педагогического стажа.
В соответствии с п. 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 (с последующими изменениями и дополнениями), действовавшим до 22 сентября 1993 года в стаж работы учителей и других работников просвещения, засчитывалось также время обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. В силу п.4 данного Положения указанные периоды обучения подлежали включению в стаж при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа которых давала право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения.
Статьей 55 Конституции Российской Федерации установлено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в его Постановлении от 29 января 2004 гола № 2-П, ч.2 ст. 6, ч.4 ст. 15, ч.1 ст. 17, ст.ст. 18,19,55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Также в данном Постановлении указано, что вновь принятое законодательство не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо оттого, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).
Поскольку в судебном заседание бесспорно установлено, что периоду обучения Шкурина В.С. в педагогическом учебном заведении с [Дата обезличена] года по [Дата обезличена] года предшествовала и за ним следовала педагогическая деятельность, истцом выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в должности [Информация обезличена], суд приходит к выводу, что спорный период следует включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и признать за истцом право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения, ( ст. 19 ФЗ РФ « О трудовых пенсиях) т.е. с [Дата обезличена] года.
Доводы ответчика о том, что Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 не подлежит применению при назначении досрочной трудовой пенсии, так как на момент отмены Постановления, т.е. на 01.10.1993 года, истцом не выработано 2/3 специального стажа являются несостоятельными, поскольку на момент возникновения права на льготную пенсию у истца имелся стаж педагогической деятельности в должности учителя в образовательном учреждении, дающий право на назначение пенсии.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Шкурина Владимира Сергеевича к Государственному учреждению – Отделу пенсионного фонда Российской Федерации по Милославскому району Рязанской области - удовлетворить.
Признать за Шкуриным Владимиром Сергеевичем право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.
Включить в стаж работы по специальности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период обучения Шкурина Владимира Сергеевича в педагогическом учебном заведении с [Дата обезличена] года по [Дата обезличена] года и обязать Государственное учреждение – Отдел пенсионного фонда Российской Федерации по Милославскому району Рязанской области назначить Шкурину Владимиру Сергеевичу трудовую пенсию с [Дата обезличена] года.
Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Милославский районный суд Рязанской области в течение 10 дней.
Судья