РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<Дата> <Адрес>

Судья Милославского районного суда Рязанской области Нежданова Е.В.,

при секретаре Андреевой А.Р.,

с участием истца Гурьевой С.М.,

представителя ответчика, действующего на основании доверенности, Давыдовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Гурьевой С.М. к Государственному учреждению – Отделу пенсионного фонда Российской Федерации по Милославскому району Рязанской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Гурьева С.М. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации по Милославскому району Рязанской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что ответчик незаконно отказал ей в досрочном назначении пенсии по старости в связи с достижением 25-летнего медицинского стажа, так как вопреки Разъяснениям Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года № 23/24-11 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» включил периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата> не в льготном исчислении <Данные изъяты> а в календарном исчислении, а также в нарушение ст. 187 Трудового кодекса РФ не включил в льготный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата>. Полагая, что на момент обращения к ответчику <Дата> ею был выработан 25-летний льготный стаж, просила признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с <Дата>, обязать ответчика зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком в льготном исчислении и периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении, обязать ответчика назначить трудовую пенсию по старости с <Дата>.

В судебном заседании истец отказалась от заявленных требований в части признания за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с <Дата>, и возложения на ответчика обязанности назначить трудовую пенсию по старости с <Дата>.

Определением Милославского районного суда Рязанской области от <Дата> производство по делу в указанной части прекращено.

В остальной части исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявления, уточнив при этом, что просит засчитать в стаж работы по специальности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата> - нахождение на курсах повышения квалификации в календарном исчислении, периоды с <Дата> по <Дата> - нахождение в отпуске по беременности и родам, и с <Дата> по <Дата> - нахождение в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года - в льготном исчислении. При этом пояснила, что до момента ухода в отпуска в связи с рождением ребенка она работала в должности фельдшера скорой помощи Милославской ЦРБ, эта работа засчитана в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении из расчета <Данные изъяты> месяца, а поэтому периоды нахождения в отпусках в связи с рождением ребенка, имевшие место до <Дата>, также должны засчитываться не в календарном, а в льготном исчислении.

Представитель ответчика – ГУ - Отдела пенсионного фонда РФ по Милославскому району Рязанской области Давыдова Н.А., действующая по доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что при рассмотрении обращения Гурьевой С.М. к ответчику с заявлением от <Дата> о назначении ей трудовой пенсии по старости было установлено, что ее льготный стаж составил <Данные изъяты>. В льготный стаж был включен период нахождения истца в декретном отпуске и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в календарном, а не в льготном размере, и не включены указанные истцом периоды нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку действующим законодательством это не предусмотрено.

Представитель третьего лица – ГУ - Отделение пенсионного фонда РФ по Рязанской области в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что Гурьева С.М. <Дата> обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ по Милославскому району Рязанской области. По результатам рассмотрения данного заявления было вынесено решение об отказе в установлении пенсии ввиду недостаточного стажа осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающего право на назначение пенсии досрочно. Ответчик засчитал истцу в льготный стаж помимо прочих периодов период работы с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата> в должности фельдшера скорой помощи Милославской ЦРБ в льготном исчислении из расчета <Данные изъяты> месяца; период нахождения в декретном отпуске с <Дата> по <Дата> и отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года с <Дата> по <Дата> в календарном исчислении. В период с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата> истец на основании приказов <Номер> от <Дата> и <Номер>-к от <Дата> обучалась на курсах повышения квалификации. Однако ответчиком указанный период не был включен в льготный стаж истца, дающий право на назначение пенсии досрочно.

Данные обстоятельства не оспариваются сторонами и подтверждаются решением об отказе в досрочном установлении трудовой пенсии по старости от <Дата>, записями в трудовой книжке истца, справками МУЗ Милославская ЦРБ от <Дата> <Номер> и от <Дата> <Номер>.

Статьей 167 КЗоТ РСФСР в редакции, действующей до введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» предусматривалось включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Исходя из смысла вышеприведенных законодательных актов, действовавших на момент нахождения Гурьевой С.М. в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года, указанный период подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Из Разъяснений Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года № 23/24-11 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года № 375/24-11, также следует, что время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности.

В абзаце 2 пункта 7 данных Разъяснений прямо указано, что время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Кроме того, пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствии с подп. "а" п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в городе, сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 3 месяца.

Ранее действовавшее законодательство также предусматривало льготное исчисление стажа работы в учреждениях здравоохранения в сельской местности или в поселке городского типа.

В силу п. 2 Постановления Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, которым был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, установлено, что работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1 год и 3 месяца.

Поскольку периоды отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком до трех лет, имевшего место до 6 октября 1992 г., включаются в специальный стаж, на указанные периоды распространяются установленные правила исчисления периодов работы.

В судебном заседании бесспорно установлено, что истец в период с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата> находилась в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года, непосредственно до ухода в данные отпуска работала в должности фельдшера скорой помощи Милославской ЦРБ, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении – <Данные изъяты>, а поэтому указанный период нахождения в отпусках подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости не в календарном, а в льготном исчислении из расчета <Данные изъяты>.

Суд также находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов обучения истца на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата>, исходя при этом из следующего.

В соответствии со ст. 112 КЗоТ РСФСР, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации, подтвержденный имеющимися в деле доказательствами, как период работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, подлежит включению в льготный стаж истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Гурьевой С.М. к Государственному учреждению – Отдел пенсионного фонда Российской Федерации по Милославскому району Рязанской области удовлетворить.

Включить в стаж работы по специальности, дающий право на досрочное назначение Гурьевой С.М трудовой пенсии по старости, период нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата> в календарном исчислении, периоды нахождения в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата> в льготном исчислении из расчета <Данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Милославский районный суд Рязанской области в течение 10 дней.

Судья Е.В. Нежданова