Дело№5-7/2010 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
25 августа 2010 года п. Милославское
Судья Милославского районного суда Рязанской области Нежданова Е.В., при секретаре Дрожжиной Е.И., рассмотрев в судебном заседании в помещении суда материалы административного дела в отношении муниципального учреждения здравоохранения Милославская центральная районная больница по ст. 6.16 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
Муниципальное учреждение здравоохранения Милославская центральная районная больница совершило нарушение правила учета наркотических средств, то есть правонарушение, предусмотренное ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах:
МУЗ Милославская ЦРБ в нарушение п.1.6 Инструкции по уничтожению наркотических средств и психотропных веществ, входящих в списки П и Ш Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, дальнейшее использование которых в медицинской практике признано нецелесообразным, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения РФ № 127 от 28.03.2003 года, с марта 2010 года по 27 июля 2010 года осуществляло хранение фентанила со сроком годности, истекшим в марте 2010 года, не сдав их своевременно на уничтожение.
В судебном заседании главный врач МУЗ Милославская ЦРБ Румянцев В.В. вину в нарушении правил учета наркотических средств признал полностью, и пояснил, что он является главным врачом данного учреждения, в должности главного врача состоит с 4 декабря 1990 года. Милославская ЦРБ на основании имеющейся лицензии осуществляет деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Списки П и Ш Перечня. В соответствии с установленными правилами учета и хранения наркотических средств в учреждении ежемесячно проводится их инвентаризация. В июле 2010 года при очередной инвентаризации главная медицинская сестра Есакова Л.М. обнаружила, что 4 ампулы фентанила 0,005%-1,0 просрочены. Срок годности указанного препарата указан на ампулах: 03.2010. Есакова Л.М. пояснила, что при предыдущих инвентаризациях ошибочно принимала цифру месяца, в котором истекает срок годности препарата, вместо тройки за восьмерку и полагала, что срок годности истекает в августе 2010 года. Сразу же после обнаружения данного нарушения 4 ампулы фентанила были сданы на уничтожение. В настоящее время в учреждении приняты меры к усилению контроля за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Помимо этого, вина МУЗ Милославская ЦРБ в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 30 июля 2010 года и приложенными к нему документами: объяснением Есаковой Л.М., лицензией № 99-06-002005 от 20.10.2005 года, заключением ГНК № 01783 от 23.08.2005 г., накладной № 102 от 16.04.2009 г., накладной № 118 от 06.05.2009 г., приказом от 21.07.2010 г. № 59-д о списании и последующем уничтожении фентанила, приемо-сдаточным актом № 124 от 27.07.10 г., актом № 07 от 29.07.2010 г. об уничтожении.
Фентанил входит в Список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список II) Перечня, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 г. № 681 в соответствии с Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах».
Согласно п.1.6 Инструкции по уничтожению наркотических средств и психотропных веществ, входящих в списки П и Ш Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, дальнейшее использование которых в медицинской практике признано нецелесообразным, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения РФ № 127 от 28.03.2003 г., по мере накопления наркотических средств и психотропных веществ юридическим лицом не позднее 30 числа каждого месяца производится их списание с последующим уничтожением в срок не позднее пяти дней.
В соответствии с п. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Судом установлено, что юридическое лицо - МУЗ Милославская ЦРБ имело возможность для соблюдения установленных правил учета наркотических средств, но не приняло всех зависящих от него мер по соблюдению данных правил.
При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение правонарушителя, являющегося муниципальным учреждением здравоохранения, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и полагает возможным назначить МУЗ Милославская центральная районная больница административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией статьи 6.16 КоАП РФ. В связи с уничтожением наркотических средств, учет которых осуществлялся с нарушением установленных правил, конфискацию не применять.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4.1,. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, суд,
П О С Т А Н О В И Л :
Признать юридическое лицо - муниципальное учреждение здравоохранения Милославская центральная районная больница - виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100000(сто тысяч) рублей.
Сумму административного штрафа перечислять по следующим реквизитам: получатель платежа – УФК по Рязанской области (Управление ФСКН России по Рязанской области), ИНН – 6228052871, КПП – 623401001, расчетный счет – 40101810400000010008 в ГРКЦ ГУ Банка России по Рязанской области г. Рязань, БИК – 046126001, ОКАТО – 61401000000, КБК – 20411612000010000140.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Милославский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья