Дело №5-11/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10 декабря 2010 года п.Милославское
Судья Милославского районного суда Рязанской области Нежданова Е..В., при секретаре Пшенниковой А.Р., рассмотрев в судебном заседании в помещении суда административное дело в отношении муниципального учреждения культуры «Районный Дом культуры муниципального образования – Милославский муниципальный район Рязанской области», зарегистрированного по адресу: Рязанская область, Милославский район, п. Центральный, ул. Мира, д.6 «а», фактически находящееся по адресу: Рязанская область, р.п. Милославское, ул. Ленина, д.10,
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное учреждение культуры «Районный Дом культуры муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области» (сокращенное наименование: МУК «РДК МО-Милославский муниципальный район» совершило нарушение требований пожарной безопасности, то есть правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах:
24 ноября 2010 года в 11 часов 30 минут в здании Ново-Александровского сельского клуба, расположенного по адресу: Рязанская область, Милославский район, с. Ново-Александрово, в нарушение Норм Пожарной Безопасности НПБ 110-03, Норм Пожарной Безопасности НПБ104-03, РД 34.122.21-87, ГОСТ Р 12.2.143-2002 (прил. В), Правил Пожарной Безопасности РФ ППБ 01-03 п.п. 57, 16, 108, 6, 16, 42,43, 52, 36, отсутствовала система автоматической пожарной сигнализации; помещения здания учреждения культуры не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ) людей при пожаре; вся действующая электротехническая часть не проверена на качество сопротивления изоляционного слоя и заземления; не проведены замеры заземления; план эвакуации людей при пожаре выполнен с нарушениями требований ГОСТа; помещения учреждения культуры не укомплектованы первичными средствами пожаротушения (огнетушителями); деревянные конструкции учреждения культуры не обработаны огнезащитным составом; не разработаны должностные инструкции о мерах пожарной безопасности; не заведен журнал инструктажей по пожарной безопасности, а также не обучены ответственные лица по программе противопожарного минимума; не запрещено пребывание в здании с одним эвакуационным выходом более 50 человек, при определении максимального числа людей в помещении исходя из расчетной площади, приходящейся на 1 человека, в размере 0,75 кв.м./чел; эвакуационные выходы не содержатся свободными и в открытом состоянии.
В судебном заседании директор МУК «РДК МО-Милославский муниципальный район» Саввина А.А. вину в вышеуказанных нарушениях требований пожарной безопасности признала полностью и пояснила, что Ново-Александровский сельский клуб является структурным подразделением МУК «РДК МО-Милославский муниципальный район». Нарушения вызваны отсутствием у учреждения достаточных денежных средств для выполнения мероприятий по пожарной безопасности.
Начальник ОГПН Милославского района Корнеев А.Н. в судебном заседании пояснил, что им 24.11.2010 года была проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в помещении Ново-Александровского сельского клуба, расположенного в с. Ново-Александрово Милославского района Рязанской области и входящем в МУК «РДК МО-Милославский муниципальный район». В результате проверки были выявлены грубые нарушения требований пожарной безопасности, указанные в протоколе, что свидетельствует о совершении юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ. Полагает, что необходимо применить к нарушителю наказание в виде административного приостановления деятельности Ново-Александровского сельского клуба, поскольку в настоящее время пребывание людей в данном помещении опасно.
Помимо этого, вина МУК «РДК МО-Милославский муниципальный район» в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 24 ноября 2010 года и приложенными к нему документами: актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности от 24.11.2010 г. № 27, предписаниями № 16/27/11 по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 24.11.2010 г., Уставом МУК «РДК МО-Милославский муниципальный район».
В соответствии с п. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Судом установлено, что юридическое лицо – МУК «РДК МО-Милославский муниципальный район» имело возможность для соблюдения установленных норм и правил пожарной безопасности, но не приняло всех зависящих от него мер по соблюдению данных норм и правил.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение правонарушителя, являющемся муниципальным учреждением культуры, и полагает необходимым применить к нему наказание в виде административного приостановления деятельности Ново-Александровского сельского клуба, поскольку нарушение требований пожарной безопасности на объекте с большим количеством людей создает в случае возникновения пожара угрозу их жизни и здоровью, и менее строгий вид наказания, предусмотренный санкцией ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Признать юридическое лицо – муниципальное учреждение культуры «Районный Дом культуры муниципального образования Милославский муниципальный район Рязанской области» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности Ново-Александровского сельского клуба сроком на 90 (девяносто) суток.
Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Милославский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с ч.1 ст. 32.12 КоАП РФ настоящее постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем после его вынесения.
Судья