Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
... Дата обезличена года
... суда ... ФИО0,
с участием представителя истца отдела ФИО6 по ... в ..., Миллеровском, Чертковском, ...х ФИО1, действующей на основании доверенности от Дата обезличена года,
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 по ... к индивидуальному предпринимателю ФИО3 о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга потребителей.
У С Т А Н О В И Л:
ФИО6 по ... обратилось в ... суд с исковым заявлением к ответчику ФИО3 о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга потребителей.
В обоснование своих требований истец указал, что в соответствии с Указом Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» от Дата обезличенаг. Номер обезличен Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, а ФИО6 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... (далее по тексту - ФИО6 по ...) - территориальным органом вышеназванного Федерального органа исполнительной власти.
Постановлением ФИО4льства РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен утверждено «Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».
Приказом Минздравсоцразвития РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен утверждено «Типовое положение о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».
Кроме того, полномочия ФИО6 по ... утверждены приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от Дата обезличенаг. Номер обезличен «Об утверждении Положения об ФИО6 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ...».
Ст. 46 ГПК РФ установлено, что, в случаях предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо неопределенного круга лиц.
ФИО4 по ... на подачу иска в защиту прав неопределенного круга потребителей вытекает также из ст.ст. 17, 40, 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» (далее по тексту - Закон).
Преамбулой Закона РФ «О защите прав потребителей» также установлено, что Закон от Дата обезличенаг. Номер обезличен регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.
Потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а исполнителем является организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.
Индивидуальный предприниматель ФИО3, оказывающая услуги общественного питания, исходя из вышеназванных нормативно-правовых актов является исполнителем, оказывающим услуги потребителям по возмездному договору.
Дата обезличена года с 10 часов 00 минут до 14 часов 00 минут на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) от Дата обезличенаг. Номер обезличен территориальным отделом ФИО6 по ... в ..., Миллеровском, Чертковском, ...х проведена плановая документарная проверка в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3, оказывающей услуги общественного питания на предприятии общественного питания быстрого обслуживания, расположенном по адресу: ..., ..., ..., б/н на предмет соответствия деятельности требованиям законодательства в сфере защиты прав потребителей, по результатам которой составлен акт проверки, врученный предпринимателю.
В ходе рассмотрения представленных документов установлено, что до сведения потребителей не доведена необходимая и достоверная информация - в меню отсутствуют сведения о пищевой ценности продукции общественного питания - шаурмы, хот-дога, калорийности, содержании белков, жиров, углеводов, а также витаминов, макро- и микроэлементов при добавлении их в процессе приготовления в нарушение ст. 10 Закона от Дата обезличенаг. Номер обезличен «О защите прав потребителей», п. 12 «ФИО4 оказания услуг общественного питания», утвержденных Постановлением ФИО4льства РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен.
В ходе проверки филиалом ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ... в ...» был произведен отбор проб продукции общественного питания - шаурмы. Согласно протокола лабораторных испытаний Номер обезличен от Дата обезличенаг. проба шаурмы по микробиологическим показателям положительная - установлено превышение количества мезофильных аэробных и факультативно-анаэробных микроорганизмов в количестве 2,5х103 КОЕ/г, при величине допустимого уровня 1,0х103 КОЕ/г, обнаружены бактерии группы кишечных палочек в 1,0г, что является нарушением ст. 3, 15 Федерального закона от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов».
Вышеуказанные факты существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей в части прав на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре, на покупку качественного товара.
Таким образом, оказание услуг общественного питания представляет собой экономическую и правовую основу взаимоотношений между исполнителем и потребителем, и должно соответствовать действующему законодательству РФ. Приведение данного вопроса в соответствие с законодательством позволит защитить нарушенные права неопределенного круга потребителей.
Дата обезличена г. в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 были составлены протоколы об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 14.8, ч. 1 ст. 14.4 ФИО5 об административных правонарушениях, а постановлениями Номер обезличен, 304 от Дата обезличена г. на ФИО3 территориальным отделом ФИО6 по ... в ..., Миллеровском, Чертковском, ...х был наложен штраф в размере 2500 руб.
Таким образом, истец ФИО6 просил суд признать действия ответчика - индивидуального предпринимателя ФИО3, выразившиеся в непредставлении необходимой и достоверной информации о товаре, услуге, реализации некачественной продукции - шаурмы, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 прекратить эти действия. Обязать ответчика - индивидуального предпринимателя ФИО3, принять меры по устранению нарушений прав неопределенного круга потребителей и представить доказательства об устранении в суд, в Территориальный отдел и ФИО6 по ... в 10-тидневный срок, после вступления решения суда в законную силу. Обязать ответчика - индивидуального предпринимателя ФИО3 довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу, о чем проинформировать суд, Территориальный отдел и ФИО6 по ... с предоставлением подтверждающих документов.
Представитель истца отдела ФИО6 Ю.И. в судебном заседании исковые требования продержала в полном объеме и просила суд удовлетворить их в полном объеме.
Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, при этом предоставила суду заявление в котором просила суд о рассмотрении данного гражданского дела в ее отсутствие, исковые требования признает в полном объеме л.д. 41-42).
Признавая причины отсутствия ответчика уважительными, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика, в соответствие с требованиями ст. 167 ГПК РФ.
Суд принимает признание ответчиком иска, так как это не противоречит закону, не нарушает охраняемых прав и интересов третьих лиц, совершено ответчиком добровольно, последствия признания иска ему известны.
Принимая решение об удовлетворении исковых требований истца, кроме признания иска ответчиком, суд, принимает во внимание следующее.
В соответствие с Указом Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» от Дата обезличенаг. Номер обезличен, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, а ФИО6 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... - территориальным органом вышеназванного Федерального органа исполнительной власти. л.д.6-10).
ФИО7 по ... утверждены приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от Дата обезличенаг. Номер обезличен «Об утверждении Положения об ФИО6 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ...» л.д.14).
Преамбулой Закона РФ «О защите прав потребителей» установлено, что настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.
Потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а исполнителем является организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору. Эти же положения зафиксированы в п. 2 Постановления ФИО4льства РФ от Дата обезличена Номер обезличен «Об утверждении правил оказания услуг (выполнения работ) по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств».
Согласно имеющимся в материалах гражданского дела свидетельствам л.д.27-28) ФИО3 постановлена на учет в налоговый орган и является индивидуальным предпринимателем.
Актом проверки Номер обезличен от Дата обезличена года л.д. 23) на предприятии общественного питания быстрого обслуживания принадлежащего индивидуальному предпринимателю ФИО3 установлены нарушения санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей. Вследствие чего в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 составлены протоколы об административном правонарушении л.д.29-30). Постановлениями по делу об административном правонарушении Номер обезличен, 304 от Дата обезличена года л.д.33-34) индивидуальный предприниматель ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.8 КРФ об АП, ч. 1 ст. 14.4 КРФ об АП. с назначением административного штрафа в размере 2 тысяч 500 рублей.
Согласно объяснениям индивидуального предпринимателя ФИО3 л.д.31-32) с выявленными нарушениями она согласна.
Наряду с этим, согласно ст. 173 ч 3 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В данном случае суд принимает признание иска ответчиком, т.к. оно закону не противоречит, чьи - либо права и законные интересы не нарушает. Кроме того, исследованными в процессе рассмотрения дела доказательствами установлена обоснованность заявленных истцом требований.
В соответствие со ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В данном случае исковые требования истца удовлетворены в полном объеме. В соответствие со ст. 333.19 НК РФ, государственная пошлина, подлежащая уплате в доход государства равна 200 рублей 00 копеек.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173, 198-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление ФИО6 по ... к индивидуальному предпринимателю ФИО3, Дата обезличена года рождения, уроженке ..., ..., ..., проживающей по адресу: ..., ..., х. Верхнеталовка, ... ... о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга потребителей - удовлетворить.
Признать действия ответчика - индивидуального предпринимателя ФИО3, Дата обезличена года рождения, уроженки ..., ..., ..., проживающей по адресу: ..., ..., ..., ..., ... выразившиеся в непредставлении необхо димой и достоверной информации о товаре, услуге, реализации некачественной продукции - шаурмы, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 прекратить эти действия.
Обязать ответчика - индивидуального предпринимателя ФИО3, Дата обезличена года рождения, уроженку ..., ..., х. Верхнеталовка, проживающую по адресу: ..., ..., ..., ... ... принять меры по устранению нарушений прав неоп ределенного круга потребителей и представить доказательства об их устранении в суд, в Территориальный отдел и ФИО6 по Ростов ской области в 10-тидневный срок, после вступления решения суда в закон ную силу.
Обязать ответчика - индивидуального предпринимателя ФИО3, Дата обезличена года рождения, уроженку ..., ..., х. Верхнеталовка, проживающую по адресу: ..., ..., ..., ... ... довести решение суда до сведения потребителей че рез средства массовой информации в течение 10 дней после вступления ре шения суда в законную силу, о чем проинформировать суд, Территориальный отдел и ФИО6 по ... с предоставле нием подтверждающих документов.
Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО3, Дата обезличена года рождения, уроженки ..., ..., х. Верхнеталовка, проживающей по адресу: ..., ..., ..., ... ... государственную пошлину в доход государства в размере 200 (двести рублей) 00 копеек.
Средства по уплате государственной пошлины направляются на имя получателя УФК МФ по РО (Инспекция ФНС России ...) ИНН 6149008693, код ОКАТО 60232000000, Номер обезличенсчета получателя 40101810400000010002, наименование банка - ГРКЦ ГУ Банка России по ..., БИК 046015001, КБК 182 108 03010011000110, КПП 616301001.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в ... суд через ... суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение будет изготовлено Дата обезличена года, и может быть получено сторонами.
... суда
... ФИО0
Мотивированное решение
изготовлено Дата обезличена года.