Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
... Дата обезличена года
...
... суда ... ФИО0,
с участием представителя истца отдела ФИО8 по ... в ..., Миллеровском, Чертковском, ...х ФИО1, действующей на основании доверенности от Дата обезличена года,
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО8 по ... к индивидуальному предпринимателю ФИО3 о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга потребителей.
У С Т А Н О В И Л:
ФИО8 по ... обратилось в ... суд с исковым заявлением к ответчику ФИО3 о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга потребителей.
В обоснование своих требований истец указал, что в соответствии с Указом Президента РФ «О системе и структуре феде ральных органов исполнительной власти» от Дата обезличена г. Номер обезличен Федераль ная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, а ФИО8 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... территориаль ным органом вышеназванного Федерального органа исполнительной власти.
Постановлением ФИО4льства РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен утверждено «Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потре бителей и благополучия человека».
Приказом Минздравсоцразвития РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен утвер ждено «Типовое положение о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека». Кроме того, полномочия ФИО8 по ... утверждены приказом Федеральной службы по надзору в сфере за щиты прав потребителей и благополучия человека от Дата обезличенаг. Номер обезличен «Об утверждении Положения об ФИО8 Федеральной службы по над зору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростов ской области».
Ст. 46 ГПК РФ установлено, что, в случаях предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо неопре деленного круга лиц.
ФИО4 по ... на подачу иска в защиту прав неопределенного круга потребителей вытекает также из ст.ст. 17, 40, 46 Закона РФ «О защите прав потребителей».
Преамбулой Закона РФ "О защите прав потребителей» также установ лено, что Закон от 07.02.1992г. Номер обезличен 2300-1 регулирует отношения, возникаю щие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), уста навливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) над лежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потреби телей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, ус лугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, госу дарственную и общественную защиту их интересов, а также определяет ме ханизм реализации этих прав.
Потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а исполнителем является организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору. Продавцом является организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору купли-продажи.
Индивидуальный предприниматель ФИО3, реализующий пищевые продукты, исходя из вышеназванных нормативно-правовых актов, является продавцом, реализующим товары потребителям по договору купли-продажи.
Дата обезличенаг. в адрес территориального отдела ФИО8 по ... в ..., Миллеровском, Чертковском, ...х поступило обращение Номер обезличен гр. ФИО5 по вопросу реализации пищевых продуктов, в том числе молочных товаров с истекшими сроками годности, отсутствия ценников на реализуемые продукты питания, документов, подтверждающих качество и безопасность пищевых продуктов, в т.ч. молочных продуктов, совместное хранение продуктов в холодильной витрине, отсутствия на автомобиль санитарного паспорта, антисанитарного состояния магазина, расположенного по адресу: ..., ..., ..., ..., б/н.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ «О защите прав и юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» проведение внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя ФИО3 было согласовано с Миллеровской межрайонной прокуратурой (Номер обезличен от Дата обезличена г.).
Дата обезличена года с 10 часов 00 минут до 12 часов 00 минут на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) от Дата обезличенаг. Номер обезличен территориальным отделом ФИО8 по ... в ..., Миллеровском, Чертковском, ...х проведена внеплановая выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3, реализующего пищевые продукты в магазине «Продукты», расположенном по адресу: ..., ..., ..., ... на предмет соответствия деятельности требованиям законодательства в сфере защиты прав потребителей, по результатам которой составлен акт проверки, врученный предпринимателю.
В ходе проверки выявлена продажа продовольственных товаров неопределенному кругу потребителей с нарушением санитарных правил и норм, а также требований законодательства в сфере защиты прав потребителей, что выразилось в том, что на момент проверки:
- в реализации находятся молочные продукты с истекшим сроком годности, изготовитель ОАО фирма «Молоко» ... области ..., варенец- с датой изготовления Дата обезличена года 4 упаковки по 0,5 л, срок годности 5 суток, дата изготовления Дата обезличена года - 4 упаковки по 0,5 л, дата изготовления 07.04. 2010 года -1 упаковка по 0,5 л, сметана - дата изготовления - Дата обезличена года 2 упаковки по 400 грамм, срок годности 14 суток, ряженка- дата изготовления - 20.04. 2010 года 1 упаковка по 0,5л срок годности - 10 суток (нарушение п. 8.24 СП 2.3.6. 1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»).
- йогурт фруктовый - 2 упаковки по 400грамм с датой изготовления от Дата обезличена года, 2 упаковки по 400 грамм с датой изготовления Дата обезличена года, упаковки вздуты (нарушение п.8.24 СП 2.3.6. 1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»).
-допускается хранение запаса пищевых продуктов (вода, напитки, крупы, сахар и т.д.) в складском помещении и торговом зале без стеллажей (нарушение п. 7.8 СП 2.3.6. 1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»).
- допускается хранение кремовых кондитерских изделий без холодильного оборудования - торт «Медовый рыжик», изготовитель ФИО11 ..., на маркировочном ярлыке отсутствует дата изготовления (нарушение п.п.7.2 и 8.24 СП 2.3.6. 1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»).
-на пиво 10 наименований (Балтика-2 Балтика-3, Большая кружка, Дон живое, Арсенальное и т.д.) ценники неустановленного образца, не указана дата оформления ценника, нет подписи должностного лица или печати, названия товара (нарушение п.19 правил продажи отдельных видов товаров утвержденных Постановлением ФИО4льства РФ Номер обезличен от 19.01. 1998 года «Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров…»).
-на табачные изделия 16-и наименований отсутствуют ценники (Донской табак, Винстон, Тройка, Наша марка)- нарушение п.19 Постановления ФИО4льства РФ Номер обезличен от 19.01. 1998 года
- при предпродажной фасовке и упаковке мучных кондитерских изделий 10 наименований (пряники, печенье, сухари и т.д.) на расфасованном товаре не указано его наименование, вес, цена за кг, стоимость отвеса, дата фасования, срок годности номер или фамилия весовщика- нарушение п.34 правил продажи отдельных видов товаров утвержденных Постановлением ФИО4льства РФ Номер обезличен от 19.01. 1998 года. Продукция выставлена на прилавке для неопределенного круга покупателей
- в реализации находятся мясные полуфабрикаты: хинкали, мясные палочки, масло сливочное, на расфасованном товаре не указано его наименование, вес, цена за кг, стоимость отвеса, дата фасования, срок годности номер или фамилия весовщика/, нарушение п. 34 Постановления ФИО4льства РФ Номер обезличен от 19.01. 1998 года. Продукция выставлена в холодильнике на обозрении для неопределенного круга покупателей.
- продавцом ФИО6 просрочен срок прохождения медосмотра у дерматовенеролога, последняя дата прохождения 05.11. 2009 года- нарушение п. 14.1 СП 2.3.6. 1066-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
- в реализации обезличенные цукаты, потребительская тара пыльная, не маркирована, нет ценников - нарушение п.п.19, 34 Постановления ФИО4льства РФ Номер обезличен от 19.01. 1998 года. Продукция выставлена на подоконнике для неопределенного круга покупателей.
- допускается совместное хранение фруктов (мандарин, яблок) с кондитерскими изделиями - нарушение п. 7.6 СП 2.Дата обезличена-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
- в реализации лещ вяленый, килька, мойва холодного копчения без ценников установленного образца, нарушение п.19 Постановления ФИО4льства РФ Номер обезличен от 19.01. 1998 года;
- транспортная тара (гофротара) для хранения печенья сахарное «Африка» мокрая - нарушение п. 7.3 СП 2.3.6. 1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
Вышеуказанные факты существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей в части прав на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре, на покупку качественного товара.
Таким образом, реализация пищевых продуктов представляет собой экономическую и правовую основу взаимоотношений между продавцом и потребителем, и должна соответствовать действующему законодательству РФ. Приведение данного вопроса в соответствие с законодательством позволит защитить нарушенные права неопределенного круга потребителей.
Дата обезличена г. в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 были составлены протоколы об административных правонарушениях по ст. 14.15, ч. 2 ст. 14.4 ФИО7 об административных правонарушениях, а постановлениями Номер обезличен, 310 от Дата обезличена г. на ФИО3 территориальным отделом ФИО8 по ... в ..., Миллеровском, Чертковском, ...х был наложен штраф в размере 5000 руб.
Таким образом, истец ФИО8 просил суд признать действия ответчика - индивидуального предпринимателя ФИО3, выразившиеся в непредставлении необхо димой и достоверной информации о товаре, реализации некачественных пищевых продуктов противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 прекратить эти действия. Обязать ответчика - индивидуального предпринимателя ФИО3, принять меры по устранению нарушений прав неопределенного круга потребителей и представить доказательства об устранении в суд, в Территориальный отдел и ФИО8 по ... в 10-тидневный срок, после вступления решения суда в законную силу. Обязать ответчика - индивидуального предпринимателя ФИО3 довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу, о чем проинформировать суд, Территориальный отдел и ФИО8 по ... с предоставлением подтверждающих документов.
Представитель истца отдела ФИО8 Ю.И. в судебном заседании исковые требования продержала в полном объеме и просила суд удовлетворить их в полном объеме.
Ответчик ФИО9 в судебное заседание не явился, при этом предоставил суду заявление в котором просил суд о рассмотрении данного гражданского дела в его отсутствие, исковые требования признает в полном объеме.
Признавая причины отсутствия ответчика уважительными, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика, в соответствие с требованиями ст. 167 ГПК РФ.
Суд принимает признание ответчиком иска, так как это не противоречит закону, не нарушает охраняемых прав и интересов третьих лиц, совершено ответчиком добровольно, последствия признания иска ему известны.
Принимая решение об удовлетворении исковых требований истца, кроме признания иска ответчиком, суд, принимает во внимание следующее:
В соответствие с Указом Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» от Дата обезличенаг. Номер обезличен, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, а ФИО8 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... - территориальным органом вышеназванного Федерального органа исполнительной власти. л.д.6-10).
Статья 4 закона о защите прав потребителей регламентирует, что продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.
ФИО10 по ... утверждены приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от Дата обезличенаг. Номер обезличен «Об утверждении Положения об ФИО8 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ...» л.д.14).
Преамбулой Закона РФ «О защите прав потребителей» установлено, что настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего
качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.
Потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а исполнителем является организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору. Эти же положения зафиксированы в п. 2
Постановления ФИО4льства РФ от Дата обезличена Номер обезличен «Об утверждении правил оказания услуг (выполнения работ) по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств».
Согласно имеющимся в материалах гражданского дела свидетельствам л.д.29-30) ФИО3 постановлен на учет в налоговый орган и является индивидуальным предпринимателем.
Как следует из жалобы ФИО5 поступившей в адрес территориального ФИО8 по РО л.д.22) индивидуальный предприниматель ФИО3 производил реализацию некачественных пищевых продуктов, а также не предоставлял потребителям необходимой информации о товаре. В связи с вышеуказанным обстоятельством, отделом ФИО8 по ... в ..., Миллеровском, Чертковском, ...х была проведена проверка деятельности индивидуального предпринимателя ФИО3 по результатам которой был составлен акт проверки Номер обезличен л.д. 26), согласно которому факт существования вышеуказанных нарушений при осуществлении торговой деятельности ИП ФИО9 подтвердился. За допущенные индивидуальным предпринимателем ФИО9 нарушения территориальным ФИО8 Дата обезличена года составлены протоколы об административном правонарушении л.д.31-33). Постановлениям по делу об административном правонарушении Номер обезличен, Номер обезличен от Дата обезличена года л.д.36-37) индивидуальный предприниматель ФИО9 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 КРФ об АП, ст. 14.15 КРФ об АП. с назначением административного штрафа в размере 5 тысяч рублей.
Согласно объяснениям индивидуального предпринимателя ФИО3 л.д. 34-35) с выявленными нарушениями он согласен
Наряду с этим, согласно ст. 173 ч 3 ГПК РФ - При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В данном случае суд принимает признание иска ответчиком, т.к. оно закону не противоречит, чьи - либо права и законные интересы не нарушает. Кроме того, исследованными в процессе рассмотрения дела доказательствами установлена обоснованность заявленных истцом требований.
В соответствие со ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В данном случае исковые требования истца удовлетворены в полном объеме. В соответствие со ст. 333.19 НК РФ, государственная пошлина, подлежащая уплате в доход государства равна 200 рублей 00 копеек.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173, 198-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление ФИО8 по ... к индивидуальному предпринимателю ФИО3, Дата обезличена года рождения, уроженцу ..., ..., ..., проживающему по адресу: ..., ..., ... ... о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга потребителей - удовлетворить.
Признать действия ответчика - индивидуального предпринимателя ФИО3, Дата обезличена года рождения, уроженца ..., ..., ..., проживающего по адресу: ..., ..., ... ... выразившиеся в непредставлении необхо димой и достоверной информации о товаре, реализации некачественных пищевых продуктов противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 прекратить эти действия.
Обязать ответчика - индивидуального предпринимателя ФИО3, Дата обезличена года рождения, уроженца ..., ..., ... проживающего по адресу: ..., ..., ... ... принять меры по устранению нарушений прав неоп ределенного круга потребителей и представить доказательства об их устранении в суд, в Территориальный отдел и ФИО8 по Ростов ской области в 10-тидневный срок, после вступления решения суда в закон ную силу.
Обязать ответчика - индивидуального предпринимателя ФИО3, Дата обезличена года рождения, уроженца ..., ..., ..., проживающего по адресу: ..., ..., ... ... довести решение суда до сведения потребителей че рез средства массовой информации в течение 10 дней после вступления ре шения суда в законную силу, о чем проинформировать суд, Территориальный отдел и ФИО8 по ... с предоставле нием подтверждающих документов.
Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО3, Дата обезличена года рождения, уроженца ..., ..., х. Журавка, проживающего по адресу: ..., ..., ... ..., государственную пошлину в доход государства в размере 200 (двести рублей) 00 копеек.
Средства по уплате государственной пошлины направляются на имя получателя УФК МФ по РО (Инспекция ФНС России ...) ИНН 6149008693, код ОКАТО 60232000000, Номер обезличенсчета получателя 40101810400000010002, наименование банка - ГРКЦ ГУ Банка России по ..., БИК 046015001, КБК 182 108 03010011000110, КПП 616301001.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в ... суд через ... суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение будет изготовлено Дата обезличена года, и может быть получено сторонами.
... суда
... ФИО0
Мотивированное решение
изготовлено Дата обезличена года.