РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена года ...
...
... суд ... в составе:
председательствующего судьи ФИО0,
с участием помощника Миллеровского межрайпрокурора ФИО1,
представителя ответчика - Муниципального образования «Криворожское сельское поселение» ФИО2,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Миллеровского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образованию «Криворожское сельское поселение», третьему лицу: ОГИБДД при ОВД по ... о понуждении провести текущий ремонт автомобильной дороги общего пользования, проходящей по ... ...
УСТАНОВИЛ:
Миллеровский межрайонный прокурор обратился в ... суд ... с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образованию «Криворожское сельское поселение», третьему лицу: О ГИБДД при ОВД по ... о понуждении провести текущий ремонт автомобильной дороги общего пользования, проходящей по ... ...
В обоснование заявленных требований прокурор указывал, что Миллеровской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований федерального законодательства, регламентирующего безопасность дорожного движения на территории ....
В ходе проверки установлено, что в границах муниципального образования «Криворожское сельское поселение» имеется автомобильная дорога общего пользования, проходящая по ... ....
Согласно статье 1 Областного закона от Дата обезличена г. Номер обезличенЗС «О внесении изменений в областной закон «О местном самоуправлении в ...» автомобильная дорога общего пользования по ... ... переданы в собственность муниципального образования «Криворожское сельское поселение». Балансодержателем указанной автомобильной дороги является МО «Криворожское сельское поселение». Требования к содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования регламентированы Федеральным законом от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «О безопасности дорожного движения», Федеральным законом от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» и Государственным стандартом РФ «Автомобильные дороги и улицы». Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Проверкой, проведенной ГИБДД ОВД по ...у, установлено, что автомобильная дорога общего пользования внутрисельского значения, проходящая по ... ... не отвечает требованиям Государственного стандарта РФ «Автомобильные дороги и улицы». «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утверждены постановлением Госстандарта РФ от Дата обезличена года.
Так, согласно акту Номер обезличен контрольной проверки дорожных условий на автобусном маршруте: «Миллерово-Позднеевка» от Дата обезличена года, на ... ... отсутствуют знаки: «Опасный поворот», «Уступить дорогу» чем нарушены требования п.4.1 ГОСТ Р50597-93. А также имеются выбоины на проезжей части, чем нарушены требования п.3.1 ГОСТ Р50597-93, имеются деревья на обочинах, чем нарушены требования п.3.3 ГОСТ Р50597-93, отсутствуют колесоотбойное ограждение на мосту, чем нарушены требования п.4.4 ГОСТ Р50597-93.
Таким образом, в настоящее время автомобильная дорога общего пользования, проходящая по ... ... не соответствует требованиям безопасности жизни и здоровья участников дорожного движения и не может эксплуатироваться до устранения недостатков в её содержании.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФ3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования в границах населенных пунктов поселения отнесено к компетенции органов местного самоуправления поселения.
Согласно пункту 5 части 1 статьи 2 Устава муниципального образования «Криворожское сельское поселение» к вопросам местного значения Туриловского сельского поселения относится содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Криворожского сельского поселения.
Исходя из смысла статьи 18 Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФ3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов. В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджетов субъекта Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 12 Федерального закона от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги.
В силу части 4 статьи 6 указанного Федерального закона органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.
Согласно пункту 4 статьи 6 Федерального закона от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ «О безопасности дорожного движения», полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
Таким образом, обязанность по финансированию содержания и ремонта указанной автомобильной дороги возложена на МО «Криворожское сельское поселение».
Вместе с тем, бездействие МО «Криворожское сельское поселение» по обеспечению проведения ремонтных работ автомобильной дороги общего пользования, проходящей по ... ..., на территории Миллеровского городского поселения ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.
В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Поскольку численность жителей Миллеровского городского поселения не является постоянной, а в результате дорожно-транспортных происшествий могут пострадать не только жители МО «Криворожское сельское поселение», но и иные лица, временно находящиеся на территории МО «Криворожское сельское поселение», Миллеровский межрайонный прокурор обращается с иском в суд о признании незаконным бездействия МО «Криворожское сельское поселение» в интересах неопределенного круга лиц.
В связи с изложенным прокурор просил понудить МО «Криворожское сельское поселение» исполнить в натуре обязанности по финансированию и проведению текущего ремонта и технических средств регулирования дорожного движения автомобильной дороги общего пользования, проходящей по ... ... в границах населенного пункта МО «Криворожское сельское поселение».
В судебном заседании прокурор ФИО1, исковые требования поддержала в полном объеме и просила суд их удовлетворить.
Представитель третьего лица - ОГИБДД при ОВД по ...у в судебное заседание не явился, при этом не сообщил суду о причинах своей неявки.
Признавая причины отсутствия представителя третьего лица не уважительными, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в его отсутствие, в соответствие с требованиями ст. 167 ГПК РФ.
Представитель ответчика - МО «Криворожское сельское поселение» ФИО2, с исковыми требованиями согласился, о чем подал заявление.
Суд принимает признание представителем ответчиком иска, так как это не противоречит закону, не нарушает охраняемых прав и интересов третьих лиц, совершено представителем ответчиком добровольно, последствия признания иска ему известны.
Кроме того, принимая решение об удовлетворении исковых требований истца, кроме признания иска представителем ответчиком, суд принимает во внимание следующее:
Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
Согласно п. 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФ3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования в границах населенных пунктов поселения отнесено к компетенции органов местного самоуправления поселения.
Как следует из акта Номер обезличен контрольной проверки дорожных условий на автобусном маршруте: «Миллерово-Позднеевка» от Дата обезличена года, на ... ... отсутствуют знаки: «Опасный поворот», «Уступить дорогу» чем нарушены требования п.4.1 ГОСТ Р50597-93. А также имеются выбоины на проезжей части, чем нарушены требования п.3.1 ГОСТ Р50597-93, имеются деревья на обочинах, чем нарушены требования п.3.3 ГОСТ Р50597-93, отсутствуют колесоотбойное ограждение на мосту, чем нарушены требования п.4.4 ГОСТ Р50597-93.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 2 Устава муниципального образования «Криворожское сельское поселение» л.д.10-11) к вопросам местного значения Криворожского сельского поселения относится содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Криворожского сельского поселения.
Руководствуясь ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Миллеровского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образованию «Криворожское сельское поселение», третьему лицу: О ГИБДД при ОВД по ...у о понуждении провести текущий ремонт автомобильной дороги общего пользования, проходящей по ... ... удовлетворить в полном объеме.
Понудить Муниципальное образование «Криворожское сельское поселение» исполнить в натуре обязанности по финансированию и проведению текущего ремонта и технических средств регулирования дорожного движения автомобильной дороги общего пользования, проходящей по ... ... в границах населенного пункта МО «Криворожское сельское поселение».
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в ... суд через ... суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение будет изготовлено Дата обезличена года, после чего может быть получено сторонами.
Судья
... суда
... ФИО0
Мотивированное решение
изготовлено Дата обезличена года.