Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена года ...
... суд ... в составе: председательствующего судьи ФИО0,
с участием помощника Миллеровского межрайонного прокурора ФИО1,
представителя ответчика, МОУ «Ольхово-Рогская СОШ» ФИО2,
представителя соответчика МУ «Управление образования ...» ФИО3,
третьего лица ОГПН по ...у ФИО4,
при секретаре ФИО5,
в открытом судебном заседании в зале суда рассмотрел гражданское дело по заявлению Миллеровского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Ольхово-Рогская СОШ» и МУ «Управление образования ...» об обязании обеспечения пожарной безопасности,
У С Т А Н О В И Л :
Миллеровский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к ответчику МОУ «Ольхово-Рогская СОШ» и МУ «Управление образования ...» об обязании обеспечения пожарной безопасности.
В обоснование своих требований прокурор указал, что Миллеровской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в учреждениях образования и социальной защиты населения ... и ....
В ходе проведенной проверки установлено, что Дата обезличена года инспекторами ОГПН по ...у проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в МОУ «Ольхово-Рогская СОШ», расположенной по адресу: ..., ..., ....
По результатам проверки ОГПН по ...у выявлен ряд нарушений требований пожарной безопасности:
- помещение пожарного поста не оборудовано (место установки приёмно-контрольного прибора АПС) освещением безопасности (ППБ 01-03 п.З, СП 31-110-2003 «Правила монтажа электрооборудования жилых и общественных зданий» п.4.2);
- не обеспечен вывод сигналов о срабатывании пожарной сигнализации зданий школы на диспетчерский пульт пожарной части ... (ППБ 01-03 п.З, НПБ 88-2001 «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования» п. 13.4);
- не проведен противопожарный инструктаж с работниками школы в соответствии с требованиями норм (НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организации» п.6);
- не проведено с работниками школы обучение мерам пожарной безопасности (НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» п.п.31,36);
- на пути эвакуации второго выхода из основного учебного здания устроена перегородка из горючих материалов (ППБ 01-03 п.53);
- в помещении для хранения материалов электрический светильник эксплуатируется без защитного стеклянного колпака (ППБ 01-03 п.60);
- отсутствуют противопожарные двери в дверном проеме в помещении для хранения материалов (ППБ 01-03 п.З, СНиП Дата обезличена-89* «Общественные здания и сооружение» п.6.16);
- дверной проем 2-го эвакуационного выхода из основного учебного здания выполнен высотой менее 1,9 м (ППБ 01-03 п.З, СНиП 2-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» п.6.16);
- помещение кухни не оборудовано пожарными извещателями (НПБ 88-01 «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования» п.12.16);
- не разработана инструкция по применению и техническому обслуживанию на огнетушители, заряженные одним видом огнетушащего вещества (НПБ 166-97 «Пожарная техника. Огнетушители. Требование к эксплуатации» п.5.35).
В соответствии с ч. 2 ст. 37 ФЗ от Дата обезличена Номер обезличенФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны:
-соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;
-разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;
-проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;
-включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности;
-содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
Согласно ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
В соответствии со ст.ст. 158, 161 Бюджетного кодекса РФ и Уставом МУ Управление образования ... выступает учредителем и главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых МОУ «Ольхово-Рогская СОШ».
Согласно ст. 161 БК РФ бюджетное учреждение использует бюджетные средства в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов.
В соответствии со ст. 158 БК РФ главный распорядитель бюджетных средств распределяет бюджетные средства по подведомственным распорядителям и получателям средств местного бюджета, определенные ведомственной классификацией расходов соответствующего бюджета. Главный распорядитель также утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений.
Непринятие мер со стороны МОУ «Ольхово-Рогская СОШ» и МУ «Управление образования ...» по устранению нарушений правил пожарной безопасности создает непосредственную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц - находящихся в здании несовершеннолетних, которые в силу возраста не могут самостоятельно выступить в защиту своих прав.
Таким образом Миллеровский межрайонный прокурор просил суд обязать МОУ «Ольхово-Рогская СОШ» и МУ «Управление образования ... выполнить мерооприятия по обеспечению пожарной безопасности,а именно:
-оборудовать помещение пожарного поста (место установки приёмно-контрольного прибора АПС) освещением безопасности;
- обеспечить вывод сигналов о срабатывании пожарной сигнализации зданий школы на диспетчерский пульт пожарной части ...;
- провести противопожарный инструктаж с работниками школы в соответствии с требованиями норм;
- провести с работниками школы обучение мерам пожарной безопасности;
- убрать деревянную перегородку, установленную по пути эвакуации второго выхода из основного учебного здания;
- заключить электрический светильник в защитный стеклянный колпак в помещении для хранения материалов;
- установить противопожарные двери в дверном проеме в помещении для хранения материалов;
- выполнить дверной проем 2-го эвакуационного выхода из основного учебного здания высотой не менее 1,9 м; - установить в помещении кухни не менее двух пожарных извещателей;
- разработать инструкцию по применению и техническому обслуживанию на огнетушители, заряженные одним видом огнетушащего вещества и представить ее для согласования с органами ГПН.
Прокурор в судебном заседании свои требования поддержал, при этом уточнил их и просил суд обязать МОУ «Ольхово-Рогская СОШ» и МУ «Управление образования ...» выполнить мероприятия по обеспечению пожарной безопасности:
- оборудовать помещение пожарного поста (место установки приёмно-контрольного прибора АПС) освещением безопасности;
- обеспечить вывод сигналов о срабатывании пожарной сигнализации зданий школы на диспетчерский пульт пожарной части ...;
- убрать деревянную перегородку, установленную по пути эвакуации второго выхода из основного учебного здания;
- заключить электрический светильник в защитный стеклянный колпак в помещении для хранения материалов;
- установить противопожарные двери в дверном проеме в помещении для хранения материалов;
- выполнить дверной проем 2-го эвакуационного выхода из основного учебного здания высотой не менее 1,9 м.
Ответчик, представитель МОУ «Ольхово-Рогская СОШ» ФИО2 в судебном заседании уточненные требования прокурора признала полностью и пояснила, что не устраненные до настоящего момента нарушения будут устранены.
Соответчик представитель МУ «Управление образования ...» ФИО3, с уточненными требованиями прокурора согласилась полностью и пояснила, что работы не устраненных до настоящего момента нарушений ведутся.
Третье лицо, ОГПН по ...у ФИО4, с исковыми требованиями Миллеровского межрайонного прокурора согласился и пояснил, что они должны быть удовлетворены, поскольку не устраненные до настоящего момента нарушения создают угрозу жизни и здоровью, находящимся в МОУ «Ольхово-Рогская СОШ» детей.
Суд, выслушав позицию ответчика ФИО2, соответчика ФИО3, прокурора ФИО1, третье лицо ОГПН по ...у ФИО4 исследовав представленные документы, считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно акту проверки Номер обезличен от Дата обезличена года л.д. 11) в МОУ «Ольхово-Рогская СОШ» выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:
- помещение пожарного поста не оборудовано (место установки приёмно-контрольного прибора АПС) освещением безопасности;
- не обеспечен вывод сигналов о срабатывании пожарной сигнализации зданий школы на диспетчерский пульт пожарной части ...;
- с работниками учреждения не проведено обучение мерам пожарной безопасности;
- по пути эвакуации второго выхода из основного учебного здания устроена перегородка из горючих материалов;
- электрический светильник в помещении для хранения материалов эксплуатируется без защитного стеклянного колпака;
- отсутствуют противопожарные двери в дверном проеме в помещении для хранения материалов;
- дверной проем 2-го эвакуационного выхода из основного учебного здания выполнен высотой менее 1,9 м;
- помещение кухни не оборудовано пожарными извещателями;
- с работниками школы не проведены противопожарные инструктажи в соответствии с требованиями норм;
- не разработана инструкция по применению и техническому обслуживанию на огнетушители, заряженные одним видом огнетушащего вещества.
В судебном заседании по ходатайству ответчика к материалам дела были приобщены: план школы л.д.21); технический паспорт л.д.22-31); инструкция по применению и техническому обслуживанию на порошковые огнетушители МОУ «Ольхово-Рогская СОШ» л.д.32-40); справка л.д.41); муниципальный контракт Номер обезличен л.д.42-45); муниципальный контракт Номер обезличен л.д.46-48); товарный чек л.д.49); квалификационное удостоверение Номер обезличен л.д.50); инструкция о мерах пожарной безопасности в МОУ «Ольхово-Рогская СОШ» л.д.51-62); муниципальный контракт Номер обезличен л.д.63-65); акт Номер обезличен от Дата обезличена года л.д.66); журнал регистрации противопожарного инструктажа л.д.67-70).
В соответствии с ч. 2 ст. 37 ФЗ от Дата обезличена Номер обезличенФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны:
-соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;
-разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;
-проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;
-включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности;
-содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
Согласно ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
В связи с изложенным суд находит уточненные требования прокурора подлежащими удовлетворению, поскольку указанные выше и не устраненные до настоящего времени нарушения противопожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью несовершеннолетним лицам, находящимся в здании школы.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.37,38 ФЗ «О пожарной безопасности» от Дата обезличенаг. Номер обезличен, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Миллеровского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Ольхово-Рогская СОШ» и «Управление образования ...» об обязании обеспечения пожарной безопасности, удовлетворить в полном объеме.
Обязать МОУ «Ольхово-Рогская СОШ» и МУ «Управление образования ...» выполнить мероприятия по обеспечению пожарной безопасности:
- оборудовать помещение пожарного поста (место установки приёмно-контрольного прибора АПС) освещением безопасности;
- обеспечить вывод сигналов о срабатывании пожарной сигнализации зданий школы на диспетчерский пульт пожарной части ...;
- убрать деревянную перегородку, установленную по пути эвакуации второго выхода из основного учебного здания;
- заключить электрический светильник в защитный стеклянный колпак в помещении для хранения материалов;
- установить противопожарные двери в дверном проеме в помещении для хранения материалов;
- выполнить дверной проем 2-го эвакуационного выхода из основного учебного здания высотой не менее 1,9 м.
Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в ... суд через ... суд ... в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения.
Мотивированное решение будет изготовлено Дата обезличена г. после чего может быть получено сторонами.
Судья
... суда ФИО0
Мотивированное решение изготовлено Дата обезличена г.