РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
... Дата обезличена года
... суд ... в составе
председательствующего судьи ФИО0,
с участием прокурора ФИО1,
представителя ответчика МУП «Водоканал» ФИО2,
при секретаре ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ... межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ..., МУП «Водоканал» об обязании обеспечить надлежащее техническое состояние водопроводных сетей ...,
УСТАНОВИЛ:
... межрайонный прокурор обратился в суд с иском к ответчикам об обязании ответчика обеспечить надлежащее техническое состояние водопроводных сетей ....
В судебном заседании прокурор ФИО1 уточнила исковые требования, и просила обязать Администрацию ... городского поселения и МУП «Водоканал» принять меры по устранению нарушений законодательства и организации надлежащего водоснабжения населения ..., обеспечения должного технического состояния водопроводных сетей, расположенных в ..., в соответствии с требованиями Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Номер обезличенФЗ от Дата обезличена, а также принятых в развитие его норм СанПиН Дата обезличена 110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от Дата обезличена Номер обезличен, и СНиП 2.04.2-85 «Водоснабжение. Наружные сели и сооружения», а именно:
провести реконструкцию водопроводных селей ... до Дата обезличена г.: закольцевать сети водоснабжения по ... (90 м), ... (70 м) (диаметр трубопровода ПХВ 90-100 мм); заменить разводящие сети по ... - ... (60 м), ... (100 м), ... (80 м) (диаметр трубопровода ПВХ (а/ц) 100); заменит обратные клапаны в количестве 4 шт.; заменить задвижки диаметром 50-150 мм в количестве 12 шт.; произвести ремонт 40 водопроводных колодцев; установить 40 люков; заменить водопроводные колонки в количестве 170 шт.; заменить два насоса на артезианских скважинах Номер обезличен, протяженностью 20 м.; произвести капитальный ремонт водопроводных сетей по ... (350 м) (диаметр трубопровода ПВХ ... мм.);
кроме того, до Дата обезличена г. выполнить ряд следующих мероприятий: заменить разводящие сети по ... (50 м), ... (МЖК) (210м) (диаметр трубопровода ПХВ ... мм); закольцевать сети водоснабжения по ... (200 м), (диаметр трубопровода ПХВ ... мм); провести реконструкцию водопроводных сетей по ... «а» - «б» (360 м) (диаметр трубопровода ПХВ ... мм).
В судебном заседании прокурор ФИО1 уточнила исковые требования, и просила обязать Администрацию ... городского поселения и МУП «Водоканал» принять меры по устранению нарушений законодательства и организации надлежащего водоснабжения населения ..., обеспечения должного технического состояния водопроводных сетей, расположенных в ..., в соответствии с требованиями Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Номер обезличенФЗ от Дата обезличена, а также принятых в развитие его норм СанПиН Дата обезличена 110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утвержденных 1 Установлением Главного государственного санитарного врача РФ от Дата обезличена Номер обезличен, и СНиП 2.04.2-85 «Водоснабжение. Наружные сели и сооружения», а именно:
провести реконструкцию водопроводных селей ... до Дата обезличена г.: закольцевать сети водоснабжения по ... (90 м), ... (70 м) (диаметр трубопровода ПХВ 90-100 мм); заменить разводящие сети по ... - ... (60 м), ... (100 м), ... (80 м) (диаметр трубопровода ПВХ (а/ц) 100); заменит обратные клапаны в количестве 4 шт.; заменить задвижки диаметром 50-150 мм в количестве 12 шт.; произвести ремонт 40 водопроводных колодцев; установить 40 люков; заменить водопроводные колонки в количестве 170 шт.; заменить два насоса на артезианских скважинах Номер обезличен, протяженностью 20 м.; произвести капитальный ремонт водопроводных сетей по ... (350 м) (диаметр трубопровода ПВХ ... мм.).
кроме того, обязать ответчиков до Дата обезличена г. выполнить ряд следующих мероприятий: заменить разводящие сети по ... (50 м), ... (МЖК) (210м) (диаметр трубопровода ПХВ ... мм); закольцевать сети водоснабжения по ... (200 м), (диаметр трубопровода ПХВ ... мм); провести реконструкцию водопроводных сетей по ... «а» - «б» (360 м) (диаметр трубопровода ПХВ ... мм).
Требования в уточненном виде прокурор поддержала и пояснила следующее.
... межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства Российской Федерации об обеспечении устойчивого водоснабжения населения качественной питьевой водой в ... ..., в результате которой установлено следующее.
Водоснабжение потребителей ... осуществляется из подземных источников. На территории города размещены 20 водозаборов, принадлежащих МУП «Водоканал» на праве оперативного управления, из которых в рабочем режиме эксплуатируется 12 артезианских скважин.
Водоводы и разводящие сети водоснабжения ... общей протяженностью 147,85 км в основной своей массе имеют значительную, до 100% степень износа. С момента ввода в эксплуатацию не реконструировались.
Учитывая ветхость водопроводных сетей, МУП «Водоканал» не имеет возможности повысить давление в сети до требуемой для нормальной эксплуатации бытовой техники величины. При повышении давления воды в сети происходят частые порывы, в результате чего потери воды за счет утечек составляют 19%, то есть 362 тыс. куб. м. в год. В свою очередь, это приводит к нарушениям бесперебойной поставки питьевой воды потребителям и значительному росту тарифов на услуги водоснабжения.
В рамках социально-гигиенического мониторинга, проведенного территориальным отделом Роспотребнадзора по ... в ..., ..., установлено, что качество питьевой воды в ... не соответствует требованиям СапПиП 2.Дата обезличена-01 по санитарно-химическим и микробиологическим показателям (железо, жесткость, сухой остаток превышают нормативы в 2-4 раза). При этом имеется динамика ухудшения качества питьевой воды, что подтверждается протоколами лабораторных испытаний.
Водоподготовка питьевой воды перед подачей в разводящую сеть не производится, водоочистные сооружения отсутствуют. Дезинфекция питьевой волы производится посредством раствора хлорной извести только после устранений аварийных ситуаций, по эпидемиологическим показателям. Современные методы обеззараживания питьевой воды не внедрены.
Таким образом, техническое состояние водопроводных сетей ... не отвечает требованиям законодательства, способствует ухудшению качества питьевой воды, подаваемой населению города.
Водопроводные сети ... эксплуатируются и обслуживаются МУП «Водоканал», деятельность которого в числе других имеет задачу обеспечения населения питьевой водой.
Согласно ст. 14 Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения поселения отнесена организация водоснабжения населения в границах поселения.
В связи с ненадлежащей эксплуатацией Администрации ... городского поселения и МУП «Водоканал» водопроводных сетей, выразившемся в непринятии мер по приведению в установленные сроки реконструкции водопроводных селей ..., недостаточном финансировании указных мероприятий, нарушаются права неопределенного круга лиц - жителей ... городского поселения, на обеспечение устойчивого водоснабжения качественной питьевой водой, установленные ст.19 Федерального чакона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Номер обезличенФЗ от Дата обезличена г.
Представитель ответчика, Администрации ... городского поселения надлежащим образом уведомленный о месте и времени слушания дела в судебное заседание не явился, в заявлении представленном в ... суд просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования признал в полном объеме.
Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, определил рассмотреть дело, в отсутствие не явившегося представителя ответчика Администрации ... городского поселения.
Представитель ответчика МУП «Водоканал» ФИО2 требования, уточненные и поддержанные в суде прокурором, признала, о чем написала заявление, приобщенное к протоколу судебного заседания. При этом ФИО2 пояснила, что ежегодно МУП «Водоканал» при финансовом участии Администрации ... городского поселения проводятся мероприятия по реконструкции водопроводных сетей, однако имеющихся средств не достаточно для проведения масштабных работ, которые в действительности требуются. Кроме того, качество питьевой воды, которая поставляется населению, находится на низком уровне уже при подъеме ее из-под земли. Связано это в том числе с длительностью эксплуатации скважин.
Выслушав прокурора, представителя ответчика МУП «Водоканал», исследовав материалы дела, в том числе: протокол лабораторных испытаний Номер обезличен от Дата обезличена г., протокол лабораторных испытаний Номер обезличен от Дата обезличена г., протокол лабораторных испытаний Номер обезличен от Дата обезличена г., протокол лабораторных испытаний Номер обезличен от Дата обезличена г., протокол лабораторных испытаний Номер обезличен от Дата обезличена г., протокол лабораторных испытаний Номер обезличен от Дата обезличена г., протокол лабораторных испытаний Номер обезличен от Дата обезличена г., протокол лабораторных испытаний Номер обезличен от Дата обезличена г., протокол лабораторных испытаний Номер обезличен от Дата обезличена г., акт по результатом мероприятий по надзору от Дата обезличена г., предписание Номер обезличен о прекращении нарушений прав потребителей от Дата обезличена г., предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор Номер обезличен от Дата обезличена г., постановления по делу об АП в отношении юридического лица от Дата обезличена г. Номер обезличенНомер обезличен, постановления по делу об АП в отношении юридического лица от Дата обезличена г. Номер обезличенНомер обезличен,534, постановления по делу об АП в отношении юридического лица от Дата обезличена г. Номер обезличен, акт проверки Номер обезличен от Дата обезличена г., акт проверки Номер обезличен от Дата обезличена г., предписание Номер обезличен от Дата обезличена г., протокол об АП от Дата обезличена г., определение о передаче материалов дела об АП от Дата обезличена г., устав МУП «Водоканал», инвестиционные программы на 2009-2011 г., анализ от Дата обезличена г., программа ведения мониторинга подземных вод 2009 г., план мероприятий на работе в паводковый период сооружений водопровода и канализации, протокол Номер обезличен от Дата обезличена г., суд считает, что иск подлежит удовлетворению.
Суд пришел к такому выводу по следующему:
В соответствии ст. 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Номер обезличенФЗ от Дата обезличена г. а также принятых в развитие его норм СанПиП 2.Дата обезличена-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от Дата обезличена Номер обезличен, и СНиП 2.04.2-85 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», при эксплуатации производственных зданий, сооружений и оборудования должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Номер обезличенФЗ от Дата обезличена г., питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу, должна иметь благоприятные органолептические свойства, и возлагает на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих эксплуатацию централизованных, нецентрализованных, домовых распределительных, автономных систем питьевого водоснабжения населения и систем питьевого водоснабжения на транспортных средствах, обязанность обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.
В соответствии со ст. 11 Федеральный закон от Дата обезличена N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;
осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;
проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;
своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;
иметь в наличии официально изданные санитарные правила, методы и методики контроля факторов среды обитания;
осуществлять гигиеническое обучение работников.
Согласно ст. 173 ч 3 ГПК РФ - при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В данном случае суд принимает признание иска ответчиком, т.к. оно закону не противоречит, чьи - либо права и законные интересы не нарушает.
Кроме того, исследованными в процессе рассмотрения дела доказательствами установлена обоснованность заявленных истцом требований.
В связи с изложенным оснований для отказа в удовлетворении искового заявления ... межрайонного прокурора суд не находит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 198-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
ФИО4 городского поселения и МУП «Водоканал» принять меры по устранению нарушений закона и организации надлежащего водоснабжения населения ..., обеспечения должного технического состояния водопроводных селей, расположенных в ..., в соответствии с требованиями Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Номер обезличенФЗ от Дата обезличена, а также принятых в развитие его норм СанПиН Дата обезличена 110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от Дата обезличена Номер обезличен, и СНиП 2.04.2-85 «Водоснабжение. Наружные сели и сооружения», а именно:
в срок до Дата обезличена г закольцевать сети водоснабжения по ... (90 м), ... (70 м) (диаметр трубопровода ПХВ 90-100 мм); заменить разводящие сети по ...-ул. Донецкая (60 м), ... (100 м), ... (80 м) (диаметр трубопровода ПВХ (а/ц) 100; заменит обратные клапаны в количестве 4 шт.; заменить задвижки диаметром 50-150 мм в количестве 12 шт.; произвести ремонт 40 водопроводных колодцев; установить 40 люков; заменить водопроводные колонки в количестве 170 шт.; заменить два насоса на артезианских скважинах Номер обезличен, протяженностью 20 м.; произвести капитальный ремонт водопроводных сетей по ... (350 м) (диаметр трубопровода ПВХ ... мм.).
в срок до Дата обезличена г. выполнить ряд следующих мероприятий: заменить разводящие сети по ... (50 м), ... (МЖК) (210м) (диаметр трубопровода ПХВ ... мм); закольцевать сети водоснабжения по ... (200 м), (диаметр трубопровода ПХВ ... мм); провести реконструкцию водопроводных сетей по ... «а» - «б» (360 м) (диаметр трубопровода ПХВ ... мм).
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента провозглашения в ... Областной суд с подачей жалобы через ... суд.
ФИО5 ФИО0