Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Судья Миллеровского районного суда <адрес> ФИО8
с участием представителя истца отдела ФИО1 Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, <адрес>, <адрес> ФИО5, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
при секретаре ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 Роспотребнадзора по <адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО3 ФИО9 ФИО21 о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга потребителей,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО1 Роспотребнадзора по <адрес> обратилось в Миллеровский районный суд с исковым заявлением к ответчику ФИО3, о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга потребителей.
В обоснование своих требований истец указал, что в соответствии с Указом Президента РФ «О системе и структуре феде ральных органов исполнительной власти» от ДД.ММ.ГГГГ № Федераль ная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, а ФИО1 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> территориаль ным органом вышеназванного Федерального органа исполнительной власти. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено «Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потре бителей и благополучия человека».
Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвер ждено «Типовое положение о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».Кроме того, полномочия ФИО1 Роспотребнадзора по <адрес> утверждены приказом Федеральной службы по надзору в сфере за щиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об ФИО1 Федеральной службы по над зору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростов ской области».
В соответствии со ст. 46 ГПК РФ органы государственной власти вправе обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо неопре деленного круга лиц.
Право ФИО1 Роспотребнадзора по <адрес> на подачу иска в защиту прав неопределенного круга потребителей вытекает также из ст.ст. 17, 40, 46 Закона РФ «О защите прав потребителей».
Преамбулой Закона РФ "О защите прав потребителей» установ лено, что Закон от ДД.ММ.ГГГГ № регулирует отношения, возникаю щие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), уста навливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) над лежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потреби телей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, ус лугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, госу дарственную и общественную защиту их интересов, а также определяет ме ханизм реализации этих прав.
Потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а исполнителем является организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.
Индивидуальный предприниматель ФИО3 ФИО10 ФИО22 оказывающий услуги общественного питания, исходя из вышеназванных нормативно-правовых актов, является исполнителем, оказывающим услуги потребителям по возмездному договору.
ДД.ММ.ГГГГ с 9 часов 30 минут до 12 часов 30 минут на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) от ДД.ММ.ГГГГ № территориальным отделом ФИО1 Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, <адрес>, <адрес>х проведена плановая документарная проверка в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 ФИО11 ФИО23, оказывающего услуги общественного питания в закусочной, расположенной по адресу: <адрес> на предмет соответствия деятельности требованиям законодательства в сфере защиты прав потребителей, по результатам которой составлен акт проверки, врученный предпринимателю. В ходе плановой документарной проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 (закусочная, расположенная по адресу: <адрес>) и проведя анализ поступивших документов по запросу от ДД.ММ.ГГГГ № (вх.№24-119/3138-14 от ДД.ММ.ГГГГ), выявлены нарушения законодательства в сфере, защиты прав потребителей, выразившихся в том, что исполнителем (индивидуальным предпринимателем ФИО3). не представляется необходимая и достоверная информация в наглядном и доступном месте для потребителей: тип, класс предприятия, размещая указанную информацию на вывеске, что является нарушением п. 11 Поста новления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Правила оказания услуг общественного питания». Не представляется необходимая и достоверная ин формация в наглядном и доступном месте для потребителей о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и наименовании зарегистрировавшего его органа, что является нарушением ст.9 Закона от ДД.ММ.ГГГГ. № «О защите прав потребителей»; отсутствует меню с фирменным наименованием (наименование) пред лагаемой продукции общественного питания с указанием способов приготовления блюд и входящих в них основных ингредиентов; сведения о пищевой ценности продукции общественного питания (калорийности, содержании бел ков, жиров, углеводов, а также витаминов, макро и микроэлементов при добавлении их в процессе приготовления продукции общественного питания) и составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления пищевых добавок, биологически активных добавок, обозначения норматив ных документов, обязательным требованиям которых должны соответство вать продукция общественного питания и оказываемая услуга в нарушение п.п. 12, 13 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Правила оказания услуг общественного питания».Таким образом, оказание услуг общественного питания представляет со бой экономическую и правовую основу взаимоотношений между исполните лем и потребителем, и должно соответствовать действующему законодатель ству РФ. Приведение данного вопроса в соответствие с законодательством по зволит защитить нарушенные права неопределенного круга потребителей.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонаруше ниях, а постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО3 террито риальным отделом ФИО1 Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, <адрес>, <адрес>х был наложен штраф в размере 500 рублей.
Таким образом, истец просил суд признать вышеуказанные действия ответчика - индивидуального предпринимателя ФИО3 ФИО12 ФИО25 противоправными в от ношении неопределенного круга потребителей и обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 ФИО13 ФИО24 прекратить эти действия путем размещения в наглядном и доступном месте для потребителей: типа, класса предприятия, в меню - фирменного наименования (наименование) предлагае мой продукции общественного питания с указанием способов приготовления блюд и входящих в них основных ингредиентов; сведений о пищевой ценности продукции общественного питания (калорийности, содержании белков, жиров, углеводов, а также витаминов, макро- и микроэлементов при добавлении их в процессе приготовления продукции общественного питания) и составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления пищевых доба вок, биологически активных добавок, обозначения нормативных документов, обязательным требованиям которых должны соответствовать продукция обще ственного питания и оказываемая услуга.
Представитель истца отдела ФИО1 ФИО26. в судебном заседании исковые требования продержала и просила суд их удовлетворить.
Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, при этом предоставил суду заявление в котором просил суд о рассмотрении данного гражданского дела в его отсутствие, исковые требования признает в полном объеме. (л.д. 36).
Признавая причины отсутствия ответчика уважительными, суд пришел к выводу о рассмотрения дела в отсутствие ответчика, в соответствие со ст. 167 ГПК РФ.
Суд принимает признание ответчиком иска, так как это не противоречит закону, не нарушает охраняемых прав и интересов третьих лиц, совершено ответчиком добровольно, последствия признания иска ему известны.
Принимая решение об удовлетворении исковых требований истца, кроме признания иска ответчиком, суд, принимает во внимание следующее:
ФИО2 РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, а ФИО1 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> - территориальным органом вышеназванного Федерального органа исполнительной власти. (л.д.6-10).
Статья 9 закона о защите прав потребителей регламентирует, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске (л.д.11).
Полномочия ФИО1 Роспотребнадзора по <адрес> утверждены приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об ФИО1 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>». (л.д.14).
Преамбулой Закона РФ «О защите прав потребителей» установлено, что настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.
Согласно имеющимся в материалах гражданского дела свидетельствам (л.д.27-28) ФИО3 ФИО14 ФИО27 постановлен на учет в налоговый орган и является индивидуальным предпринимателем.
Факт существования вышеуказанных нарушений при оказании услуг общественного питания ИП ФИО3 подтверждается актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25-26). За допущенные индивидуальным предпринимателем ФИО3 нарушения территориальным ФИО1 Роспотребнадзора ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление по делу об административном правонарушении, согласно которому ФИО3. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.8 Кодекса РФ об АП со взысканием административного штрафа в размере 500 рублей.
Согласно объяснениям индивидуального предпринимателя ФИО3, (л.д. 30) с выявленными в ходе проверки нарушениями он согласен
Наряду с этим, согласно ст. 173 ч 3 ГПК РФ - при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В данном случае суд принимает признание иска ответчиком, т.к. оно закону не противоречит, чьи - либо права и законные интересы не нарушает. Кроме того, исследованными в процессе рассмотрения дела доказательствами установлена обоснованность заявленных истцом требований.
В соответствие со ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В данном случае исковые требования истца удовлетворены в полном объеме. В соответствие со ст. 333.19 НК РФ, государственная пошлина, подлежащая уплате в доход государства равна 200 рублей 00 копеек.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173, 198-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление ФИО1 Роспотребнадзора по <адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО3 ФИО15 ФИО17 о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга потребителей - удовлетворить.
Признать действия ответчика - индивидуального предпринимателя ФИО3 ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> непредставлении необходимой и достоверной информации в наглядном и доступном месте для потребителей, противоправными
Обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу:Ростовская область, <адрес>, разместить в наглядном и доступном месте для потребителей: тип, класс предприятия, меню - фирменного наименования предлагае мой продукции общественного питания с указанием способов приготовления блюд и входящих в них основных ингредиентов; сведений о пищевой ценности продукции общественного питания (калорийности, содержании белков, жиров, углеводов, а также витаминов, макро- и микроэлементов при добавлении их в процессе приготовления продукции общественного питания) и составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления пищевых доба вок, биологически активных добавок, обозначения нормативных документов, обязательным требованиям которых должны соответствовать продукция обще ственного питания и оказываемая услуга. Об устранении выявленных нарушений сообщить в Терри ториальный отдел и ФИО1 Роспотребнадзора по <адрес> в 10-тидневный срок, после вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО3 ФИО19, государственную пошлину в доход государства в размере 200 (двести рублей) 00 копеек.
Средства по уплате государственной пошлины направить - УФК МФ по РО (Инспекция ФНС России <адрес>) ИНН 6149008693, код ОКАТО 60232000000, № счета получателя 40101810400000010002, наименование банка - ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, БИК 046015001, КБК 182 108 03010011000110, КПП 616301001.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение будет изготовлено ДД.ММ.ГГГГ, и может быть получено сторонами.
Судья Миллеровского районного суда
<адрес> ФИО20
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.