итоговый документ

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес>

<адрес> районный суд, <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО6

с участием помощника Миллеровского межрайпрокурора ФИО4,

представителя ответчика - ФИО1,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ОГПН по <адрес> ФИО2

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> межрайпрокурора в интересах неопределенного круга лиц, к МОУ <адрес> СОШ, МУ Управление образования <адрес> об обязании обеспечения пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> межрайпрокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, к МОУ <адрес> СОШ, МУ Управление образования <адрес> об обязании обеспечения пожарной безопасности, утверждая, что Миллеровской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в учреждениях образования и социальной защиты населения <адрес> и <адрес>.

В ходе проведенной проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ инспекторами ОГПН по <адрес> проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в МОУ <адрес> СОШ, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

По результатам проверки ОГПН по <адрес> выявлен ряд нарушений требований пожарной безопасности:

- деревянный лестничный марш не заменен на лестничный марш, с
пределом огнестойкости не менее R 45 (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97*
«Пожарная безопасность зданий и сооружений» п.5.18);

- лестничная клетка не отделена от коридора первого этажа перегородками с
дверьми (ППБ 01-03 п.З СНиП 21-01-97* п.6.18*);

не произведена замена наружной пожарной лестницы, содержащейся в неисправном состоянии (ППБ 01-03 п.41);

помещение пожарного поста не оборудовано (место установки приёмно-контрольного прибора АПС) освещением безопасности (ППБ 01-03 п.3 СП 31-110-2003 «Правила монтажа электрооборудования жилых и общественных зданий» п.4.2);

- школа не обеспечена прямой телефонной связью с ближайшим
подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи
населённых пунктов (ППБ 01-03 п.39);

не обеспечен вывод сигналов о срабатывании пожарной сигнализации зданий школы на диспетчерский пульт пожарной части <адрес>( ШТБ 01-03 п.3, НПБ 88-2001 «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования»);

в помещении актового зала школы устроена перегородка, выполненная из горючих металлов (ППБ 01-03 п.53);

- не проведен противопожарный инструктаж с работниками школы в
соответствии с требованиями норм (ППБ 01-03 п.3, Нормы пожарной
безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»
п.31,36);

- не проведено с работниками школы обучение мерам пожарной
безопасности (ППБ 01-03 п.3, Нормы пожарной безопасности «Обучение мерам
пожарной безопасности работников организаций» п.31,36).

В соответствии с ч. 2 ст. 37 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны:

-соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;

-разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;

-проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;

-включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности;

-содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Согласно ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

В соответствии со ст.ст. 158, 161 Бюджетного кодекса РФ и Уставом МУ Управление образования <адрес> выступает учредителем и главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых МОУ <адрес> СОШ.

Согласно ст. 161 БК РФ бюджетное учреждение использует бюджетные средства в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов.

В соответствии со ст. 158 БК РФ главный распорядитель бюджетных средств распределяет бюджетные средства по подведомственным распорядителям и получателям средств местного бюджета, определенные ведомственной классификацией расходов соответствующего бюджета. Главный распорядитель также утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений.

Непринятие мер со стороны МОУ <адрес> СОШ и МУ «Управление образования <адрес>» по устранению нарушений правил пожарной

безопасности создает непосредственную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц - находящихся в здании несовершеннолетних, которые в силу возраста не могут самостоятельно выступить в защиту своих прав.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В связи с изложенным, истец просил обязать МОУ <адрес> СОШ и МУ «Управление образования <адрес>» выполнить мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, устранив нарушения:

заменить деревянный лестничный марш на лестничный марш с пределом огнестойкости не менее 45;

отделить лестничную клетку от коридора первого этажа перегородками, с дверьми оборудованными устройствами самозакрывания и уплотнениями в притворах;

произвести замену наружной пожарной лестницы, содержащуюся в неисправном состоянии;

оборудовать помещение пожарного поста (место установки приёмно-контрольного прибора АПС) освещением безопасности;

- обеспечить школу прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи населённых пунктов;

- осуществить вывод сигналов о срабатывании установки пожарной
сигнализации зданий школы на пункт связи пожарной части;

- убрать перегородку, выполненную из горючих материалов из помещения
актового зала;

- провести с работниками школы обучение мерам пожарной безопасности;
- провести с работниками школы противопожарные инструктажи в

соответствие с требованиями норм.

В судебном заседании помощник <адрес> межрайпрокурора ФИО4 в связи с тем, что ответчиком частично исполнены исковые требования в добровольном порядке, уточнила исковые требования, просила обязать МОУ <адрес> СОШ и МУ Управление образования <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить следующие мероприятия по обеспечению пожарной безопасности:

1.заменить деревянный марш с пределом огнестойкости не менее R45;

2.отделить лестничную клетку от коридора первого этажа перегородками, с дверьми, оборудованными устройствами самозакрывания и уплотнениями в притворах;

3.произвести замену наружной лестницы, содержащейся в неисправном состоянии.

Представитель ответчика - МОУ <адрес> СОШ, уточненные исковые требовании признала в полом объеме, о чем подала заявление.

Суд принимает признание ответчиком иска, так как это не противоречит закону, не нарушает охраняемых законом прав и интересов третьих лиц, совершенно ответчиком добровольно, последствия признания иска ему известны.

В соответствие с п.3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Кроме признания иска ответчиком, суд, удовлетворяя исковые требования <адрес> межрайпрокурора, принимает во внимание следующее:

Согласно Акту проверки ОГПН по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6) была проведена плановая проверка в отношении МОУ Никольская СОШ, в ходе которой установлены ряд нарушений требований пожарной безопасности, а именно: - деревянный лестничный марш не заменен на лестничный марш, с
пределом огнестойкости не менее R 45 (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97*
«Пожарная безопасность зданий и сооружений» п.5.18);

не произведена замена наружной пожарной лестницы, содержащейся в неисправном состоянии (ППБ 01-03 п.41);

в помещении актового зала школы устроена перегородка, выполненная из горючих металлов (ППБ 01-03 п.53);

Согласно предписанию № по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности (л.д.7-8) МОУ <адрес> СОШ необходимо устранить указанные нарушения.

В ходе судебного разбирательства ответчиками представлены доказательства того, что ими частично исполнены Предписания ОГПН по <адрес>.

Так, согласно муниципальному контракту на выполнение услуг № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17-18) МОУ Никольская СОШ заключила контракт с ГО РОО ООО «ВДПО» по установлению ламп аварийного освещения.

Как следует из акта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20) аварийные лампы установлены.

Согласно приемно-сдаточному акту по огнезащитной покраске деревянных конструкций от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21) произведена огнезащитная покраска деревянных конструкций, произведена проверка краски на огнестойкость.

Получены технические условия № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25-27) по обеспечению МОУ <адрес> СОШ прямой связью с пожарной частью <адрес>.

Согласно Муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28-31) МОУ Никольская СОШ заключила контракт на выполнение подрядных работ по монтажу системы мониторинга автоматической пожарной сигнализации с выводом радиосигнала на ПЦН ЦУС «01»ГУ «19 ОФПС по <адрес>» в здании МОУ <адрес> СОШ. Согласно акту о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33) указанные в контракте работы выполнены подрядчиком.

Как следует из инструктажа по правилам противопожарной безопасности (л.д.44-50) В МОУ <адрес> СОШ такой инструктаж имеется.

В МОУ <адрес> СОШ заведен журнал регистрации инструктажей по правилам противопожарной безопасности (л.д.42) инструктаж по противопожарной безопасности с сотрудниками МОУ <адрес> СОШ проведен.

В результате повторной проверки ОГПН по <адрес> соблюдения МОУ <адрес> СОШ правил пожарной безопасности установлено, что из имеющихся нарушений правил пожарной безопасности, указанных в Акте проверки ОГПН по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6), неисполненными остаются следующие нарушения: 1. не заменен деревянный марш с пределом огнестойкости не менее R45;

2. не отделена лестничная клетка от коридора первого этажа перегородками, с дверьми, оборудованными устройствами самозакрывания и уплотнениями в притворах;

3. не произведена замена наружной лестницы, содержащейся в неисправном состоянии.

На основании изложенного,

Руководствуясь ст.ст.173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление <адрес> межрайпрокурора в интересах неопределенного круга лиц, к МОУ <адрес> СОШ, МУ Управление образования <адрес> об обязании обеспечить пожарной безопасности, удовлетворить в полном объеме.

Обязать МОУ <адрес> СОШ и МУ Управление образования <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить следующие мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в здании МОУ <адрес> СОШ, расположенном по адресу: <адрес>, сл. Никольская, <адрес>:

1.Заменить деревянный марш с пределом огнестойкости не менее R45;

3.произвести замену наружной лестницы, содержащейся в неисправном состоянии.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ростовский областной суд через <адрес> районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение будет изготовлено ДД.ММ.ГГГГ, после чего может быть получено сторонами.

Судья <адрес> районного суда

<адрес> ФИО7

Мотивированное решение изготовлено

ДД.ММ.ГГГГ.