Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Миллеровский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи ФИО8
с участием помощника Миллеровского межрайонного прокурора ФИО6,
представителя ответчика - МДОУ Кудиновский детский сад ФИО3,
представителя соответчика МУ «Управление образования <адрес>» ФИО4,
третьего лица - ОГПН по <адрес> ФИО5,
при секретаре ФИО2,
в открытом судебном заседании в зале суда рассмотрел гражданское дело по заявлению Миллеровского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МДОУ Кудиновский детский сад и МУ «Управление образования <адрес>» об обязании обеспечения пожарной безопасности,
У С Т А Н О В И Л:
Миллеровский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к ответчику МДОУ Кудиновский детский сад и МУ «Управление образования <адрес>» об обязании обеспечения пожарной безопасности.
В обоснование своих требований прокурор указал, что Миллеровской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в учреждениях образования и социальной защиты населения <адрес> и <адрес>.
В ходе проведенной проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ инспекторами ОГПН по <адрес> проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в МДОУ Кудиновский детский сад, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.
По результатам проверки ОГПН по <адрес> выявлен ряд нарушений требований пожарной безопасности:
- пожарный водоем находится в неисправном состоянии, без воды («Правила пожарной безопасности в РФ» ППБ 01-03 п.п. 89-90),
- не разработаны и не утверждены программы проведения вводного, первичного и повторного противопожарных инструкций (Нормы пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» п. 14, п. 18),
- отсутствует график проведения повторного противопожарного инструктажа (Нормы пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» п. 23).
В соответствии с ч. 2 ст. 37 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны:
-соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;
-разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;
-проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;
-включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности;
-содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
Согласно ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
Непринятие мер со стороны МДОУ Кудиновский детский сад и МУ «Управление образования <адрес>» по устранению нарушений правил пожарной безопасности создает непосредственную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц - находящихся в здании несовершеннолетних, которые в силу возраста не могут самостоятельно выступить в защиту своих прав.
Таким образом, истец - Миллеровский межрайонный прокурор просит суд ФИО1 детский сад и МУ «Управление образования <адрес>» выполнить мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, устранив нарушения: провести ремонт пожарных водоемов, заполнить их водой. У пожарного водоема и по направлению движения к нему установить соответствующие указатели (объемные со светильниками или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий), разработать и утвердить программы проведения вводного, первичного и повторного противопожарных инструктажей, разработать и утвердить график проведения повторного противопожарного инструктажа.
Прокурор в судебном заседании свои требования поддержала и просила суд об их удовлетворении.
Ответчик, представитель МДОУ Кудиновский детский сад ФИО3 требования прокурора признала полностью и не возражала против их удовлетворения.
Суд принимает признание ответчиком иска, так как это не противоречит закону, не нарушает охраняемых прав и интересов третьих лиц, совершено ответчиком добровольно, последствия признания иска ему известны.
Соответчик представитель МУ «Управление образования <адрес>» ФИО4, с требованиями прокурора согласилась полностью и не возражала против их удовлетворения.
Третье лицо, ОГПН по <адрес> - ФИО5, с исковыми требованиями Миллеровского межрайонного прокурора согласился и считает, что они должны быть удовлетворены.
Суд, выслушав ответчика ФИО3, соответчика ФИО4 прокурора ФИО6, представителя третьего лица ОГПН по <адрес> ФИО5, исследовав представленные документы, считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 37 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны:
-соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;
-разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;
-проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;
-включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности;
-содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
Согласно акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11) в МДОУ Кудиновский детский сад выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: - пожарный водоем находится в неисправном состоянии, без воды, - не разработаны и не утверждены программы проведения вводного, первичного и повторного противопожарных инструктажей, - отсутствует график проведения повторного противопожарного инструктажа.
Из ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности в РФ» следует, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
Как следует из ст. 161 БК РФ бюджетное учреждение использует бюджетные средства в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов.
В соответствии со ст. 158 БК РФ главный распорядитель бюджетных средств распределяет бюджетные средства по подведомственным распорядителям и получателям средств местного бюджета, определенные ведомственной классификацией расходов соответствующего бюджета. Главный распорядитель также утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений.
Из приобщенных в судебном заседании с согласия всех участников судебного разбирательства локальной сметы, а также квитанции к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20-22) следует, что МДОУ Кудиновский детский сад предпринимает меры по устранению нарушений.
В связи с изложенным суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению, поскольку указанные выше и не устраненные до настоящего времени нарушения противопожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью несовершеннолетним лицам, находящимся в здании школы.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Миллеровского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МДОУ Кудиновский детский сад и МУ «Управление образования <адрес>» об обязании обеспечения пожарной безопасности - удовлетворить.
ФИО1 детский сад и МУ «Управление образования <адрес>» выполнить мероприятия по обеспечению пожарной безопасности:
- провести ремонт пожарных водоемов, заполнить их водой. У пожарного водоема и по направлению движения к нему установить соответствующие указатели (объемные со светильниками или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий),
- разработать и утвердить программы проведения вводного, первичного и повторного противопожарных инструктажей,
- разработать и утвердить график проведения повторного противопожарного инструктажа.
Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения.
Мотивированное решение будет изготовлено ДД.ММ.ГГГГ и может быть получено сторонами.
Судья
Миллеровского районного суда ФИО9
Мотивированное решение
изготовлено ДД.ММ.ГГГГ