итооговый документ

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Миллеровский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Борисенко Е.Г.,

с участием помощника Миллеровского межрайонного прокурора ФИО1,

представителя ответчика - МУЗ «ЦРБ <адрес>» ФИО2,

при секретаре ФИО3,

в открытом судебном заседании в зале суда рассмотрел гражданское дело по заявлению Миллеровского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МУЗ «ЦРБ <адрес>» об обязании обеспечения пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Миллеровский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к ответчику МУЗ «ЦРБ <адрес>» об обязании обеспечения пожарной безопасности.

В обоснование своих требований прокурор указал, что Миллеровской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдение законодательства о пожарной безопасности в учреждениях, осуществляющих медицинскую деятельность. В ходе проведенной проверки установлено, что в МУЗ «ЦРБ <адрес>», расположенном по адресу: <адрес>, здание эксплуатируется с грубыми нарушениями требований пожарной безопасности: - не со всей категорией работников проводятся противопожарные инструктажи (не проведены инструктажи с техперсоналом, бухгалтерией- «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» ППБ 01-03 п.7); - не разработаны и не утверждены программы проведения вводного, первичного и повторного противопожарных инструктажей. Отсутствует график проведения повторного противопожарного инструктажа (Нормы пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций п.14,п.18); - в помещениях ЦРБ, поликлиники, морга, применяются тепловые извещатели пожарной сигнализации («Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установкам пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» НПБ 110-03 п.3); -вывод сигналов о срабатывании пожарной сигнализации не осуществлен на диспетчерский пульт пожарной части <адрес> (НПБ 88-2001 «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования» п. 13.4, НПБ 110-03 п. 12); - отсутствует прямая телефонная связь с пожарной частью <адрес> («Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» ППБ 01-03 п.39); - не все двери, отделяющие лестничные клетки от междуэтажных помещений, двери галерей перехода в поликлинику, оборудованы устройствами самозакрывания и уплотнениями в притворах. Допускается фиксация дверей в открытом положении ( ППБ 01-03 п.53, п.3, п. СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» п.6.18*); - двери кладовых, вентиляционных, архивов, выводов в чердачное помещения, всех зданий (лечебные корпуса, котельная, прачечная, морг, поликлиника) не имеют подтверждения сертификатами пожарной безопасности (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» п.7.4); - не проведены эксплуатационные испытания наружных пожарных лестниц и ограждений на кровле (ППБ 01-03 п.41 НПБ 245-2001 «Лестницы пожарные наружные стационарные и ограждения крыш. Общие технические требования. Методы испытаний» п.З.4); - конструкция и окраска пожарных шкафов выполнена не в соответствии с требованиями НПБ 151-00 «Шкафы пожарные. Технические требования пожарной безопасности. Методы испытаний». На дверцах пожарных шкафов не нанесён соответствующий указательный знак пожарного крана по

НПБ 160-97 «Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Виды, размеры, общие технические требования» (НПБ 151-00,НПБ 160-97)-деревянные конструкции чердачных

помещений не обработаны огнезащитным составом. (ППБ 01-03 п.36, СНиП П-25-80 п.12); - здания гаражей, диспетчерской не оборудованы установками автоматической пожарной сигнализации («Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» НПБ 110-03 тб.1); - в подвальном помещении поликлиники для хранения пожарного оборудования (пожарный рукав, пожарный ствол, огнетушитель) не установлен пожарный шкаф (Федеральный закон № 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. 107); - в коридорах, фойе, на лестничных клетках, не в полном объеме установлены светильники эвакуационного освещения. (ППБ 01-03 п.3 СП 31-110-2003 «Правила монтажа электрооборудования жилых и общественных зданий» п.4.3);-в подвальном помещении поликлиники устроен архив ППБ 01-03 п. 184, СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения» Приложение «Д»).

В соответствии с ч. 2 ст. 37 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: - соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности;содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению..

Согласно ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

В соответствии со ст.ст. 158, 161 Бюджетного кодекса РФ и МУЗ «ЦРБ <адрес>» выступает учредителем и главным распорядителем бюджетных средств.

Непринятие мер со стороны МУЗ «ЦРБ <адрес>» по устранению нарушений правил пожарной безопасности создает непосредственную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц - находящихся в здании граждан, которые не могут самостоятельно выступить в защиту своих прав.

Таким образом, истец - Миллеровский межрайонный прокурор просит суд обязать МУЗ «ЦРБ <адрес>» выполнить мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, устранив нарушения: разработать и утвердить программы вводного, первичного и повторного противопожарных инструктажей. Разработать график проведения повторного противопожарного инструктажа; в помещениях ЦРБ, поликлиники, морга, заменить тепловые извещатели пожарной сигнализации на предусмотренные нормами пожарной безопасности; осуществить вывод сигналов о срабатывании пожарной сигнализации на диспетчерский пульт пожарной части <адрес>; обеспечить прямой телефонной связью с пожарной частью <адрес>; оборудовать все двери, отделяющие лестничные клетки от междуэтажных помещений, двери галерей перехода в поликлинику устройствами самозакрывания и уплотнениями в притворах. Допускается фиксация дверей в открытом положении; двери кладовых, вентиляционных, архивов, выводов в чердачные помещения, всех зданий (лечебные корпуса, котельная, прачечная, морг, поликлиника) обеспечить сертификатами пожарной безопасности; провести эксплуатационные испытания наружных пожарных лестниц и

ограждений на кровле; выполнить конструкцию и окраска пожарных шкафов в соответствии с требованиями НПБ 151-00. На дверцах пожарных шкафов не нанесён соответствующий указательный знак пожарного крана по НПБ 160-97; деревянные конструкции чердачных помещений оборудовать огнезащитным составом; здания

гаражей, диспетчерской оборудовать установками автоматической пожарной сигнализации; в подвальном помещении поликлиники для хранения пожарного оборудования (пожарный рукав, пожарный ствол, огнетушитель) установить пожарный

шкаф; - в коридорах, фойе, на лестничных клетках в полном объеме установить светильники эвакуационного освещения; из подвального помещения поликлиники убрать архив.

Прокурор в судебном заседании свои требования поддержала и просила суд их удовлетворить.

Ответчик - представитель МУЗ ЦРБ <адрес>» в судебном заседании требования прокурора признал полностью, о чем подал заявление (л.д.30) и не возражал против их удовлетворения.

Суд принимает признание ответчиком иска, так как это не противоречит закону, не нарушает охраняемых прав и интересов третьих лиц, совершено ответчиком добровольно, последствия признания иска ему известны.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований истца, кроме признания иска ответчиком, суд принимает во внимание следующее:

В соответствии с ч. 2 ст. 37 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны:

-соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;

-разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;

-проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;

-включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности;

-содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Согласно ст. 161 БК РФ бюджетное учреждение использует бюджетные средства в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов.

В соответствии со ст.158 БК РФ главный распорядитель бюджетных средств распределяет бюджетные средства по подведомственным распорядителям и получателям средств местного бюджета, определенные ведомственной классификацией расходов соответствующего бюджета. Главный распорядитель также утверждает сметы доходов" и расходов подведомственных бюджетных учреждений.

В связи с изложенным суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению, поскольку указанные выше нарушения противопожарной безопасности, создают угрозу жизни и здоровью, несовершеннолетних лиц, находящихся в здании больницы.

Кроме того, согласно ст. 173 ч 3 ГПК РФ - при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В данном случае суд принимает признание иска ответчиком, т.к. оно не нарушает чьи - либо интересы.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Миллеровского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МУЗ «ЦРБ <адрес>» об обязании обеспечения пожарной безопасности - удовлетворить.

Обязать МУЗ «ЦРБ <адрес>» выполнить мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, устранив нарушения:

- разработать и утвердить программы вводного, первичного и повторного противопожарных инструктажей, разработать график проведения повторного противопожарного инструктажа;

- в помещениях ЦРБ, поликлиники, морга, заменить тепловые извещатели пожарной сигнализации на предусмотренные нормами пожарной безопасности;

- осуществить вывод сигналов о срабатывании пожарной сигнализации на диспетчерский пульт пожарной части <адрес>;

- обеспечить прямой телефонной связью с пожарной частью <адрес>;

- оборудовать все двери, отделяющие лестничные клетки от междуэтажных помещений, двери галерей перехода в поликлинику устройствами самозакрывания и уплотнениями в притворах;

- двери кладовых, вентиляционных, архивов, выводов в чердачное помещения, всех зданий (лечебные корпуса, котельная, прачечная, морг, поликлиника) обеспечить сертификатами пожарной безопасности;

- провести эксплуатационные испытания наружных пожарных лестниц и ограждений на кровле;

- выполнить конструкцию и окраска пожарных шкафов в соответствии с требованиями НПБ 151-00. На дверцах пожарных шкафов нанести соответствующий указательный знак пожарного крана по НПБ 160-97;

- деревянные конструкции чердачных помещений оборудовать огнезащитным составом;

- здания гаражей, диспетчерской оборудовать установками автоматической пожарной сигнализации;

- в подвальном помещении поликлиники для хранения пожарного оборудования (пожарный рукав, пожарный ствол, огнетушитель) установить пожарный шкаф;

- в коридорах, фойе, на лестничных клетках в полном объеме установить светильники эвакуационного освещения;

- из подвального помещения поликлиники убрать архив.

Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение будет изготовлено ДД.ММ.ГГГГ после чего может быть получено сторонами.

Судья

Миллеровского районного суда Борисенко Е.Г.

Мотивированное решение

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ