№2Номер обезличен/10г.
Р ЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. ... Дата обезличена.
... районный суд, Ростовской области в составе:
судьи ФИО2
с участием прокурора ФИО3
при секретаре ФИО4
представителя Управление Социальной защиты населения ... района
ФИО5
в открытом судебном заседании в зале суда рассмотрел гражданское дело по исковому
заявлению ФИО6 к Муниципальному учреждению
«Управление социальной защиты населения ... района» о перерасчете сумм
в возмещение вреда и взыскании задолженности
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику о перерасчете сумм в возмещение вреда и взыскании задолженности. В обоснование заявленных требований истец указал, что вследствие аварии на Чернобыльской АЭС он является инвалидом 3 группы, с утратой трудоспособности 60%. В соответствии с п. 25 ст. 14 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в редакции ФЗ №179 от 24.11.1995 г., начиная с июня 1997 года, получает ежемесячную сумму в возмещение вреда.
На основании решения ... городского суда от 12 декабря 2005г. сумма в возмещение вреда составляет 1871 руб. 10 коп., с последующей индексацией согласно действующему законодательству, таким образом индексация должна производиться согласно ст. 1, ст. 3 Федерального закона №82-ФЗ от 19.06.2000 г. (132:83,49)-1,581 и (200:132)-1,515, а не согласно ст.4 данного закона (100:83,49)4,198 начиная с 01.07.2000 г. В силу ч. 3 ст. 5 Закона РФ от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан Чернобыльской АЭС» ( в редакции 12.02.2001 г.) государственные пенсии, пособия, компенсации и иные выплаты гражданам, установленные настоящим Законом, подлежит повышению в соответствии с законодательством РФ. Согласно п. 25 ч. 1 Закона РФ от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан Чернобыльской АЭС», гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь, инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы гарантируется: возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы, либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, выплатой денежной компенсации.
Согласно п. 8 Постановления Конституционного суда №7 от 19.06.2002 г. (ч. 2, 3 п. 2 резолютивной части) установлено, что суды общей юрисдикции при внесении изменений в действующее законодательство при рассмотрении конкретных дел, вправе принимать решения соответствующих сумм в возмещении вреда с учетом ежегодной индексации, исходя из роста величины прожиточного минимума (ВПМ) в субъекте федерации.
Рост ВПМ в Ростовской области составила 2002 г. - 1,25 раза, 2003 г. - 1,26 раза, а в 2004 г. -1,16 раза.
В соответствии с п. И ст. 12 ФЗ РФ от 24.07.1998 г. №125-ФЗ (в редакции от 23.12.2003 г.) «Об обязательном медицинском страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», размер ежемесячной страховой выплаты
индексируется с учетом уровня инфляции, с учетом уровня средств предусмотренных на эти цели в бюджете Фонда социального страхования РФ на соответствующий финансовый год.
В соответствии с п. 1 постановления Правительства РФ от 24.03.2006 г. №163 «Об установлении коэффициента индексации размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» - установить с 01.01.2005 г. индексацию размеров компенсации с применением коэффициента 1,11 исходя из уровня инфляции установленного ФЗ РФ «О федеральном бюджете на 2005 г.»
Согласно ФЗ РФ «О федеральном бюджете на 2006 г. и постановления Правительства РФ №426 от 25.04.2006 г. применяется коэффициент - 1,09.
Таким образом, поскольку на дату обращения в суд установлен механизм индексации сумм возмещения вреда, причиненного здоровью, коэффициенты индексации периода с 01.07.2000 г. по 30.11.2009 г., истец считает необходимым проиндексировать сумму возмещения вреда установленную по состоянию на 01.07.2000 г.: с 01.07.2000 г. -1,581, с 01.01.2001 г. - 1,515, с 01.01.2002 г. - 1,25, с 01.01.2003 г. - 1,26, с 01.01.2004 г. -1,16, с 01.01.2005 г. - 1,11, с 01.01.2006 г. - 1,09, с 01.01.2007 г. - 1,08, с 01.01.2008 г. -1,105, с 01.01.2009 г.-1,13.
В соответствии с определением Конституционного суда РФ от 03.11.2006 г. №445-0 - положение ст. 208 ГК РФ во взаимосвязи с положением Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС не препятствует взысканию за прошлое время без ограничения каким-либо сроком своевременно не полученных пострадавшими лицами возмещения вреда, причиненного их жизни или здоровью при исполнении ими обязанностей по трудовому договору, а также причиненного вследствие чернобыльской катастрофы по вине органов обязанных осуществлять такие выплаты.
В соответствии с. П. 1 ст. 15 и п. 16 ГК РФ истец имеет право на требование полного возмещения Российской Федерацией убытков, причиненных ему государственными органами и органами местного самоуправления.
В связи с чем, ФИО7. считает, что ежемесячная сумма возмещения вреда с 01.01.2010 г., должна составлять 3689 рубля 10 копеек, недополученная сумма за период с 01.07.2000 г. по 31.12.2010 г. составляет - 62125 рублей 95 копеек, так как его правам существенно нарушены.
Ответчик МУ УСЗН Миллеровского района в лице представителя ФИО9 иск не признала в полном объеме, пояснив, что ежемесячная сумма в возмещение вреда здоровью ФИО8 в настоящее время производится на основании решений Миллеровского городского суда от 21 августа 2003г. и от 12 декабря 2005г., в которых суммы были проиндексированы с применением коэффициентов ВПМ 1,25,1,26, коэффициентов инфляции 1,1; 1,08 и взысканы единовременно суммы задолженности. Вышеуказанные решения Миллеровского городского суда вступили в законную силу, истцом не оспаривались, в установленном порядке не отменялись и исполняются в настоящее время надлежащим образом.
Суд, выслушав доводы сторон, прокурора, полагавшего удовлетворить требования истца, исследовав представленные документы, считает, что иск подлежит удовлетворению. Суд пришел к такому выводу по следующему:
Из материалов дела видно, что истец является инвалидом 3 группы в результате заболевания, полученного вследствие участия в ликвидации катастрофы на Чернобыльской АЭС.
В силу ст. 5 ч. 3 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской
АЭС», в редакции от 12.02.2001 года, государственные пенсии, пособия компенсации и иные выплаты гражданам, установленные настоящим Законом, подлежат повышению в соответствии с законодательством РФ.
В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 05.04.2005 года «О внесении изменений и дополнений в постановление Пленума Верховного суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» допускается индексация выплат пропорционально увеличению в централизованном порядке установленного законом минимального размера оплаты труда. В соответствии со п.1 ч 2 Определения Конституционного Суда РФ от 4.10.2005 года № 364-0 «суды должны применять благоприятный для получателя выплат критерий индексации на период с 19.06 2002, т.е. индекс роста прожиточного минимума в субъекте РФ.
Из вышеуказанного закона в редакции ФЗ РФ № 5-ФЗ от 12.02.2001 года расчет сумм в счет возмещения вреда, должен производиться в соответствии с Правилами возмещения вреда, причиненного работникам трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, утвержденными Постановлением Верховного Совета РФ от 24.12.1992 года в редакции Закона РФ от 24.11.1995 года № 180-ФЗ. Такой же порядок был предусмотрен и ст. 12 Закона РФ от 24.07.1998 года № 125-ФЗ. «Об обязательном социальном страховании граждан от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Порядок индексации сумм возмещения вреда должен производится пропорционально росту минимального размера оплаты труда.
ФЗ РФ «О минимальном размере оплаты труда» № 82-ФЗ от 19.06.2000 года минимальный размер оплаты труда увеличен с 01.07.2000 года до 132 рублей, С 01.01.2001 года до 200 рублей. Таким образом, требования истца об индексации суммы в возмещение вреда с применением коэффициента роста минимального размера оплаты труда с 01.07.2000 года равного 1,581, ас 01.01.2001 года равного 1,515 обоснованы.
Согласно определения Конституционного суда РФ от 04.10.2005 года № 364-0 «По запросу Верховного суда Российской Федерации о проверке конституционности ряда положений Федерального закона «О внесении изменений в статью 5 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и в ст. 2 указанного Закона, суды должны применять благоприятный для получателей данных выплат критерий их индексации. А поэтому требования истца об индексации сумм возмещения вреда с учетом их ежегодной индексации в зависимости от роста величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации с 01.01.2002 года в 1,25 раз, с 01.01.2003 года в 1,26 раз, 1,16 - 2004 год - обоснованны. Сумма возмещения вреда с 01.01.2005 года индексируется на коэффициент 1,1, установленный ФЗ РФ «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2005 год», с 01.01.2006 года на коэффициент 1,085, установленный ФЗ РФ «О федеральном бюджете на 2006 год».
Судом не принимаются доводы представителя ответчика о том, что при рассмотрении данного спора невозможно применение минимального размера оплаты труда в качестве критерия исчисления и индексации сумм возмещения вреда, поскольку они указаны выше.
Таким образом, ежемесячная компенсация в возмещение вреда должна быть проиндексирована следующим образом:
516,68 х 1,581 = 816,87 с 01.07 2000г.по 31.12.2000г. 816,87 х 1,515 = 1237,56 с 01.01.2001г.по 31.12.2001г.
С применением коэффициента ВПМ по Ростовской обл.
1237,56 х 1,25 = 1546,95 с 01.01.2002гло 31.12.2002г.
1546,95 х 1,26 = 1949,16 с 01.01.2003г. по 31.12.2003г.
1949,16 х 1,16 = 2261,03 с 01.01.2004г. по 31.12.2004г.
С применением коэфециента уровня инфляции
2261,03x1,11=2509,74 с 01.01.2005г. по 31.12.2005г.
2509,74 х 1,09= 2735,62 с 01.01.2006г. по 31.12.2006г.
2735,62 х 1,08=2954,47 с 01.01.2007г. по 31.12.2007г.
2954,47 х 1,105= 3264,69 с 01.01.2008г. по 31.12.2008г.
3264,69 х 1,13 =3689,10 с 01.01.2009г. по 31.12.2009г.
3689,10 х 1,1 = 4058,01 с 01.01.2010г.(Постан.пр-ва. 1024 от16.12.09г).
Фактически получал:
2000г.-516,68
2001г. -618,98 (в1,198)
2001г. -1000,00 (Закон 5-ФЗ от 12.02.2001г.) с 15.02.2001г.
2002г. - 1250,00 (решен.суда от 21.08.2003г. в 1,25)
2003г. - 1575,00 (решен.суда от 21.08.2003г. в 1,26)
2004г. -1732,50 (решен.суда от 12.10.2005г. в 1,1)
2005г. -1923,08 (Постанов. Пр-ва. № 143 от 03.03.2007г.в 1,11) 2006г. - 2096,15 (Постанов. Пр-ва. № 143 от 03.03.2007г.в 1,09) 2007г. - 2263,84 (Постанов. Пр-ва. № 171 от21.03..2007г.в 1,08) 2008г. - 2501,55 (Постанов. Пр-ва. № 655 от 03.09.2008г.в 1,105) 2009г. - 2826,76 (Постанов. Пр-ва. № 545 от 07.07.2009г.в 1,13)
Задолженность за период с 01.07.2000г. по31.12.2009г. с 01.07.2000 по 31.12.2000 = с(816,87 -461,15)х6 = 1801,14 01.01.2001 по 14.02.2001 = с(1237,56- 618,98 )х1м.14д= 927,87
01.01.2009 по 30.09.2009 = 3689,.10 - 2826,76)х12 =10348,08
Общая задолженность с 01.07.2000г. по 31.12.2009г. составила: - 62125 руб.95 коп. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Взыскать с Муниципального Учреждения «Управление Социальной защиты населения ... района» за счет казны Российской Федерации, из средств федерального бюджета в пользу ФИО10 ежемесячно с 01.01.2010 года компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере 4058 рублей 01 копеек (четыре тысячи пятьдесят восемь рублей 01 коп.) с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством.
Взыскать с Муниципального Учреждения «Управление Социальной защиты населения ... района» за счет казны Российской Федерации, из средств федерального бюджета в пользу ФИО11 единовременно недополученные выплаты за вред здоровью в сумме 62 125 руб.95 коп. (шестьдесят две тысячи сто двадцать пять рую95 коп.)
Взыскать с муниципального Учреждения Управления Социальной защиты населения ... района государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ростовский областной суд через ... суд.
Судья ФИО12