Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Миллеровский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Бугаевой Е.А. с участием помощника Миллеровского межрайонного прокурора И.Ю.В., представителя ответчика А.И.Г., при секретаре Г.С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Миллеровского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Миллеровскому филиалу ГУЗ «ПНД» об обязании обеспечения пожарной безопасности, УСТАНОВИЛ: В Миллеровский районный суд обратился Миллеровский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц к Миллеровскому филиалу ГУЗ «ПНД об обязании обеспечения пожарной безопасности, в обосновании иска указав, что в ходе проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности в учреждениях, осуществляющих медицинскую деятельность, было установлено, что в Миллеровском филиале ГУЗ ПНД, расположенном по адресу: <адрес>, х. <адрес>, <адрес>, здание эксплуатируется с грубыми нарушениями требований пожарной безопасности: - на оконных проемах, где находятся больные первого лечебного отделения, установлены металлические решетки; - запасной эвакуационный выход из здания первого лечебного отделения выполнен шириной менее 1,2 м. и высотой 1,9 м.; - во втором и четвертом лечебных отделениях на путях эвакуации устроены деревянные перегородки; - для эвакуации со второго этажа лечебного здания третьего отделения используются лестничные марши, выполненные из горючих (деревянных) материалов; - лестничные клетки в третьем лечебном отделении не отделены от поэтажных коридоров перегородками, с дверями оборудованными устройствами самозакрывания и уплотнениями в притворах; - из основного лечебного здания четвертого отделения не устроен второй эвакуационный выход; - места соединений токоведущих жил электрической проводки в электрических распределительных коробках выполнены при помощи скруток; - в дверных проемах помещений архива и кладовых лечебных отделений отсутствуют противопожарные двери; - не произведена проверка сети наружного противопожарного водопровода. Непринятие мер со стороны Миллеровского филиала ГУЗ ПНД по устранению нарушений правил пожарной безопасности создает непосредственную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц - находящихся в здании граждан, которые не могут самостоятельно выступить в защиту своих прав. На основании вышеизложенного Миллеровский межрайонный прокурор просит обязать Миллеровский филиал ГУЗ ПНД выполнить мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, устранив вышеуказанные нарушения, а именно: - на оконных проемах, где находятся больные первого лечебного отделения демонтировать металлические решетки; - запасной эвакуационный выход из здания первого лечебного отделения выполнить шириной не менее 1,2 м. и высотой 1,9 м.; - во втором и четвертом лечебных отделениях на путях эвакуации заменить деревянные перегородки на металлические; - лестничные марши со второго этажа лечебного здания третьего отделения выполнить не из горючих материалов; - лестничные клетки в третьем лечебном отделении отделить от поэтажных коридоров перегородками с дверями, оборудованными устройствами самозакрывания и уплотнениями в притворах; - из основного лечебного здания четвертого отделения сделать второй эвакуационный выход; - места соединений токоведущих жил электрической проводки в электрических распределительных коробках выполнить согласно требованиям пожарной безопасности; - в дверных проемах помещений архива и кладовых лечебных отделений установить противопожарные двери; - произвести проверку сети наружного противопожарного водопровода. В ходе судебного заседания помощник Миллеровского межрайонного прокурора И.Ю.В. изменила требования, просила требование прокурора о выполнении не из горючих материалов лестничных маршей со второго этажа лечебного здания третьего отделения заменить на устройство 2-х эвакуационных лестниц со 2-го этажа, размещенных снаружи здания третьего отделения корпуса, и обязать устранить указанные в иске нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ответчика А.И.Г. в ходе судебного заседания исковые требования признала, при этом пояснила, что данные нарушения невозможно устранить в срок до ДД.ММ.ГГГГ, так как в целях устранения нарушений пожарной безопасности на основании предписания ГПН по <адрес> и <адрес> было выделено на 2011 года финансовых средств на сумму 500,0 тысяч рублей на целевые противопожарные мероприятия, где 200,0 тыс. рублей планируется израсходовать на ремонт пожарных гидрантов, 100,0 тыс. рублей на замену противопожарных дверей, 200,0 тыс. рублей на монтаж эвакуационных лестниц. За счет средств филиала решено провести текущий ремонт электропроводки в отделениях. Финансирование будет только со второго квартала текущего года. Как только поступят денежные средства, они сразу направляются по целевому назначению. Также необходим капитальный ремонт всех зданий лечебных отделений. Миллеровский филиал устранит все нарушения, кроме лестниц, т.к. нет финансирования. Средства на лестницы будут выделены только к концу третьего квартала. Все здания - старые, необходимо делать капитальный ремонт, нужны средства, поэтому решение данного вопроса может затянуться. Допрошенный в качестве специалиста инспектор-дознаватель ОНД по <адрес> пояснил, что ежегодно проводятся проверки по пожарной безопасности, где выявляются нарушения, выносятся предписания, в которых указывается срок, до которого необходимо устранить выявленные нарушения. Выявленные нарушения в Миллеровском филиала ГУЗ ПНД требуют значительных денежных средств, которые выделяются из области. В настоящее время сделана смета на устройство наружных лестниц, которые заменят лестничные марши со второго этажа лечебного здания третьего отделения. Допрошенная в качестве свидетеля Т.А.В. пояснила, что она работает в ГУЗ ПНД Миллеровский филиал заместителем начальника по экономическим вопросам более 6 лет, ранее деньги на противопожарные мероприятия не выделялись в полном объеме, в последние 4 года участились проверки, выявлено много нарушений, руководством Миллеровского филиала в Министерства направляются письма о предоставлении финансирования. Устранение нарушений требует больших финансовых средств. Заслушав прокурора, представителя ответчика, специалиста и свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных прокурором требований. В соответствии с ч. 2 ст. 37 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Согласно ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. В соответствии со ст.ст. 158, 161 Бюджетного кодекса РФ Миллеровский филиал ГУЗ ПНД выступает распорядителем бюджетных средств. Согласно ст. 161 БК РФ бюджетное учреждение использует бюджетные средства в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов. Судом установлено, что в Миллеровском филиале ГУЗ «ПНД»,расположенном по адресу: <адрес>, х. <адрес>, <адрес>, здание эксплуатируется с грубыми нарушениями требований пожарной безопасности: на оконных проемах, где находятся больные первого лечебного отделения, установлены металлические решетки; запасной эвакуационный выход из здания первого лечебного отделения выполнен шириной менее 1,2 м. и высотой 1,9 м.; во втором и четвертом лечебных отделениях на путях эвакуации устроены деревянные перегородки; для эвакуации со второго этажа лечебного здания третьего отделения используются лестничные марши, выполненные из горючих (деревянных) материалов; лестничные клетки в третьем лечебном отделении не отделены от поэтажных коридоров перегородками с дверями, оборудованными устройствами самозакрывания и уплотнениями в притворах; из основного лечебного здания четвертого отделения не устроен второй эвакуационный выход; места соединений токоведущих жил электрической проводки в электрических распределительных коробках выполнены при помощи скруток; в дверных проемах помещений архива и кладовых лечебных отделений отсутствуют противопожарные двери; не произведена проверка сети наружного противопожарного водопровода. (л.д.7). Данные нарушения, как каждое само по себе, так и в совокупности, могут привести к возникновению пожара и необратимым последствиям в результате него, а также создают непосредственную угрозу жизни и здоровью находящихся в здании лиц. Согласно письму Каменск-Шахтинского архитектурно-планировочной мастерской Ротоблжилпроект от ДД.ММ.ГГГГ следует, что произвести замену существующей деревянной лестницы 3-го отделения на лестницу из негорючих материалов проблемно из-за конструктивной схемы здания и состоянии основных несущих элементов. В силу того, что деревянные конструкции здания увязаны между собой, демонтаж существующей деревянной лестницы может повлечь за собой обрушение перекрытия 2-го этажа. Вес новой лестницы из негорючих материалов (металлоконструкции+железобетон) значительно превысит вес заменяемых элементов, которые опираются на перекрытия над подвалом. Как вариант было предложено устройство 2-х эвакуационных лестниц со 2-го этажа (л.д. ). Суд также принимает во внимание и то обстоятельства, что все указанные нарушения носят длящийся характер, что неоднократно находило свое отражение в предписаниях ОНД по <адрес>, и приходит к выводу об обоснованности требования прокурора о проведении противопожарных мероприятий в срок до ДД.ММ.ГГГГ На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Исковое заявление Миллеровского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Миллеровскому филиалу ГУЗ «ПНД» об обязании обеспечения пожарной безопасности удовлетворить в полном объеме. Обязать Миллеровский филиал ГУЗ «ПНД», расположенный по адресу: <адрес>, х. <адрес>, <адрес>, выполнить мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, устранив вышеуказанные нарушения, а именно: на оконных проемах, где находятся больные первого лечебного отделения, демонтировать металлические решетки; запасной эвакуационный выход из здания первого лечебного отделения выполнить шириной не менее 1,2 м. и высотой 1,9 м.; во втором и четвертом лечебных отделениях на путях эвакуации заменить деревянные перегородки на металлические; произвести устройство 2-х эвакуационных лестниц со 2-го этажа, размещенных снаружи здания 3-го отделения корпуса; лестничные клетки в третьем лечебном отделении отделить от поэтажных коридоров перегородками с дверями, оборудованными устройствами самозакрывания и уплотнениями в притворах; из основного лечебного здания четвертого отделения сделать второй эвакуационный выход; места соединений токоведущих жил электрической проводки в электрических распределительных коробках выполнить согласно требованиям пожарной безопасности; в дверных проемах помещений архива и кладовых лечебных отделений установить противопожарные двери; произвести проверку сети наружного противопожарного водопровода. Указанные мероприятия провести в срок до 01.09.2011 года. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в течение 10 дней. Судья Е.А. Бугаева16 мая 2011 г. г. Миллерово