Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 10 мая 2011 года г. Миллерово Ростовской области Миллеровский районный суд, Ростовской области в составе: председательствующего судьи Терновой Т.А., с участием помощника Миллеровского межрайпрокурора Ивановой Ю.В., представителей ответчиков Рудого В.А., Федотова А.С., при секретаре Семенчук А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Миллеровского межрайпрокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО « К сп, МУ Управление образования <адрес> об обязании установить дорожный знак « ДЕТИ» в районе МДОУ « Кудиновский детский сад» по <адрес> сл. <данные изъяты> У С Т А Н О В И Л: Миллеровский межрайпрокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации МО «К сп», МУ Управление образования <адрес> об обязании установить дорожный знак « ДЕТИ» в районе МДОУ « Кудиновский детский сад» по <адрес>. <данные изъяты> утверждая, что Миллеровской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения на территории города Миллерово и Миллеровского района. В ходе проверки установлено, что в районе МДОУ « Кудиновский детский сад» по адресу: <данные изъяты> сл. <данные изъяты> отсутствует дорожный знак «Дети», предусмотренный п. 1.23 приложения № 1 «Дорожные знаки» к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительством Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090. Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, к элементам обустройства которых относятся дорожные знаки. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Статьей 17 данного Федерального закона предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог. В соответствии со ст. 13 указанного Федерального закона к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. Согласно ст. 14 части 1 пункта 5 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в областииспользования автомобильных дорог и осуществления дорожнойдеятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации отнесено к компетенции органов местного самоуправления. Статьей 6 Областного закона от 16.08.2000 № 97-ЗС «О безопасности дорожного движения на территории <адрес>» предусмотрено, что органы местного самоуправления в соответствии с федеральным и областным законодательством в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Частью 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований. Таким образом, названными нормативными актами на органы местного самоуправления сельского поселения возложено осуществление дорожной деятельности на дорогах местного значения в границах города, содержание автомобильных дорог, решение вопросов по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Статьей 125 части 2 ГК РФ установлено, что от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. Исходя из смысла статьи 18 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов. В случае и порядке, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджетов субъекта Российской Федерации. Конвенцией ООН 08.11.1968 «О дорожных знаках и сигналах», ратифицированной Указом Президиума ВС СССР 29.04.1974 № 5939-VIII, (далее - Конвенция) в п. 12 раздела «B» предусмотрено, что для предупреждения о приближении к участку дороги, часто пересекаемому детьми, как, например, выход из школы или с площадки для игр, используется обозначение А,12. Обозначение может быть обращено в противоположную сторону. Во исполнение данного положения Конвенции пунктом 1.23 приложения № 1 «Дорожные знаки» к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительством Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее - ПДД) установлено, что дорожный знак «Дети» обозначает участок дороги вблизи детского учреждения (школы, оздоровительного лагеря и тому подобного), на проезжей части которого возможно появление детей. В соответствии с п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 № 120-ст, знак 1.23 «Дети» устанавливают перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемыми детьми независимо от наличия пешеходных переходов. Повторный знак устанавливают с табличкой 8.2.1, на которой указывают протяженность участка дороги, проходящего вдоль территории детского учреждения или часто пересекаемого детьми. В населенных пунктах основной знак 1.23 устанавливают на расстоянии 90 - 100 м, повторный - на расстоянии не более 50 м от начала опасного участка. Согласно п. 1.3 ПДД, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами. Предупреждающие знаки, к числу которых ПДД относят дорожный знак 1.23 «Дети», информируют водителей о приближении к опасному участку дороги, движение по которому требует принятия мер, соответствующих обстановке. Отсутствие соответствующих дорожных знаков делает фактически невозможным соблюдение указанных требований Правил дорожного движения водителями транспортных средств, проезжающих мимо соответствующих детских учреждений, что ставит под угрозу безопасность несовершеннолетних, пользующихся услугами данного детского учреждения, круг которых определить невозможно. В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор имеет право обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц. В связи с изложенным, истец просил обязать Администрацию МО « К сп» и МУ «Управление образования <адрес>» обустроить участок дороги в районе МДОУ « Кудиновский детский сад» по адресу: <адрес>, <данные изъяты> <данные изъяты> дорожным знаком « Дети». В судебном заседании помощник Миллеровского межрайпрокурора Иванова Ю.В. исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме. Представитель ответчика Администрация МО « К сп» и соответчика МУ Управление образования <адрес> исковые требовании признали в полном объеме, о чем подали заявления. Суд принимает признание ответчиком и соответчиком иска, так как это не противоречит закону, не нарушает охраняемых законом прав и интересов третьих лиц, совершенно ответчиком и соответчиком добровольно, последствия признания иска им известны. В соответствие с п.3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Кроме признания иска ответчиком и соответчиком, суд, удовлетворяя исковые требования Миллеровского межрайпрокурора, принимает во внимание следующее: Согласно Акту проверки ОГИБДД по <адрес> от 30.03.2011 года (л.д.9-10) проведена плановая проверка в отношении МДОУ «К сп адресу: <адрес>, <данные изъяты> <адрес> в ходе которой установлено, что отсутствует дорожный знак « Дети», предусмотренный п.1.23 приложения №1 « Дорожные знаки» к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительством Российской Федерации от 23.10.1993 года № 1090. На основании изложенного, Руководствуясь ст.ст.173, 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление Миллеровского межрайпрокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО « К сп МУ Управление образования <адрес> об обязании установить дорожный знак « ДЕТИ» в районе МДОУ « Кудиновский детский сад» по <адрес> <данные изъяты> удовлетворить в полном объеме. Обязать Администрацию МО « К сп и МУ Управление образования <адрес> обустроить участок дороги в районе МДОУ « Кудиновский детский сад», расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты> <адрес> дорожным знаком « Дети». Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение будет изготовлено 15.05.2011 года, после чего может быть получено сторонами. Судья Миллеровского районного суда Ростовской области Т.А.Терновая Мотивированное решение изготовлено 15.05.2011 года.