итоговый документ

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Миллеровский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Борисенко Е.Г.,

с участием помощника Миллеровского межрайонного прокурора Ивановой Ю.В.,

представителя ответчика - Администрации МО «Колодезянское сельское поселение» Рудого В.А.,

представителя третьего лица - МУ «Управление образования <адрес>» Талаевой Н.А.,

при секретаре Мацаковой Л.Ю.,

в открытом судебном заседании в зале суда рассмотрел гражданское дело по заявлению Миллеровского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Колодезянское сельское поселение» об обязании обустроить участок дороги в районе МОУ «Колодезянская СОШ», по адресу: <адрес> <адрес>, дорожным знаком «Дети»,

У С Т А Н О В И Л:

Миллеровский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к ответчику Администрации МО «Колодезянское сельское поселение» об обязании обустроить участок дороги в районе МОУ «Колодезянская СОШ», по адресу: <адрес> <адрес>, дорожным знаком «Дети».

В обоснование своих требований прокурор указал, что Миллеровской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения на территории <адрес> и <адрес>. В ходе проверки установлено, что в районе МОУ «Колодезянская СОШ» по адресу: <адрес>, <адрес>, отсутствует дорожный знак «Дети», предусмотренный п. 1.23 приложения № «Дорожные знаки» к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительством Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, к элементам обустройства, которых относятся дорожные знаки. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Статьей 17 данного Федерального закона предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог. В соответствии со ст. 13 указанного Федерального закона к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. Согласно ст. 14 части 1 пункта 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствие с законодательством Российской Федерации отнесено к компетенции органов местного самоуправления.

Статьей 6 Областного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О безопасности дорожного движения на территории <адрес>» предусмотрено, что органы местного самоуправления в соответствии с федеральным и областным законодательством в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Частью 4 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О безопасности дорожного движения» полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Таким образом, названными нормативными актами на органы местного самоуправления сельского поселения возложено осуществление дорожной деятельности на дорогах местного значения в границах города, содержание автомобильных дорог, решение вопросов по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 125 части 2 ГК РФ установлено, что от имени муниципальных образований своими действиями могут приобрести и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Исходя из смысла статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов. В случае и порядке, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджетов субъекта Российской Федерации. оссийской Федерации, указанные обстоятельсва могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджетов субъекта Российцской Феджерации.

Конвенцией ООН ДД.ММ.ГГГГ «О дорожных знаках и сигналах», ратифицированной Указом Президиума ВС СССР ДД.ММ.ГГГГ №-VIII, (далее - Конвенция) в п. 12 раздела «В» предусмотрено, что для предупреждения о приближении к участку дороги, часто пересекаемому детьми, как, например, выход из школы или с площадки для игр, используется обозначение А, 12. Обозначение может быть обращено в противоположную сторону. Во исполнение данного положения Конвенции пунктом 1.23 приложения № «Дорожные знаки» к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительством Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - ПДД) установлено, что дорожный знак «Дети» обозначает участок дороги вблизи детского учреждения (школы, оздоровительного лагеря и тому подобного), на проезжей части которого возможно появление детей.

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 № «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного Приказом Ростехрегулирования от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, знак 1.23 «Дети» устанавливают перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемыми детьми независимо от наличия пешеходных переходов. Повторный знак устанавливают с табличкой 8.2.1, на которой указывают протяженность участка дороги, проходящего вдоль территории детского учреждения или часто пересекаемого детьми. В населенных пунктах основной знак 1.23 устанавливают на расстоянии 90 - 100 м, повторный - на расстоянии не более 50 м от начала опасного участка.

Согласно п. 1.3 ПДД, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами. Предупреждающие знаки, к числу которых ПДД относят дорожный знак 1.23 «Дети», информируют водителей о приближении к опасному участку дороги, движение по которому требует принятия мер, соответствующих обстановке. Отсутствие соответствующих дорожных знаков делает фактически невозможным соблюдение указанных требований Правил дорожного движения водителями транспортных средств, проезжающих мимо соответствующих детских учреждений, что ставит под угрозу безопасность несовершеннолетних, пользующихся услугами данного детского учреждения, круг которых определить невозможно.

Таким образом, прокурор просил суд обязать Администрацию МО «Колодезянское сельское поселение» и МУ Управление образования <адрес> обустроить участок дороги в районе МОУ «Колодезянская СОШ», по адресу: <адрес> <адрес>, дорожным знаком «Дети».

Истец - помощник Миллеровского межрайонного прокурора Иванова Ю.В., в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, при этом уточнила их и просила суд обязать Администрацию МО «Колодезянское сельское поселение» обустроить участок дороги в районе МОУ «Колодезянская СОШ», по адресу: <адрес>, дорожным знаком «Дети».

Представитель ответчика - Администрации МО «Колодезянское сельское поселение» Рудой В.А., признал уточненные требования прокурора в полном объеме, о чем подал заявление (л.д.20) и не возражал против их удовлетворения.

Суд принимает признание представителем ответчика иска, так как это не противоречит закону, не нарушает охраняемых прав и интересов третьих лиц, совершено представителем ответчика добровольно, последствия признания иска ему известны.

Представитель третьего лица - МУ «Управление образования <адрес>» Талаева Н.А., не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований истца, кроме признания иска ответчиком, суд принимает во внимание следующее:

В соответствие с федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, к элементам обустройства которых, относятся дорожные знаки.

Как следует из устава Муниципального образования «Колодезянское сельское поселение» (л.д.13-14) в состав Колодезянского сельского поселения входит административный центр - слобода Колодези. К вопросам местного значения Колодезянского сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Колодезянского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствие с законодательством Российской Федерации.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-12) следует, что в районе МОУ «Колодезянская СОШ» по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, отсутствует дорожный знак «Дети», предусмотренный п. 1.23 приложения № «Дорожные знаки» к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительством Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с изложенным суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению, поскольку указанные выше и не устраненные до настоящего времени нарушения требований Правил дорожного движения ставит под угрозу безопасность несовершеннолетних лиц, пользующихся услугами данного дошкольного учреждения.

Кроме того, согласно ст. 173 ч 3 ГПК РФ - при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В данном случае суд принимает признание иска ответчиком, т.к. оно не нарушает чьи - либо интересы.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Миллеровского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Колодезянское сельское поселение» об обязании обустроить участок дороги в районе МОУ «Колодезянская СОШ» по адресу: <адрес>, дорожным знаком «Дети»- удовлетворить.

Обязать Администрацию Муниципального образования Колодезянское сельское поселение обустроить участок дороги в районе МОУ «Колодезянская СОШ», по адресу: <адрес>, дорожным знаком «Дети».

Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение будет изготовлено ДД.ММ.ГГГГ и может быть получено сторонами.

Судья

Миллеровского районного суда Борисенко Е.Г.

Мотивированное решение

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ