РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 10.03.2011 года с. Кашары. Миллеровский районный суд Ростовской области в составе: председательствующей судьи Кузьменко Е.А. при секретаре П.Е.А. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело№2-215/11 по иску С.А.И. к Государственному учреждению Управления пенсионного фонда в Российской Федерации в <адрес> о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 3 разряда в льготный стаж, дающий право на назначение льготной пенсии. УСТАНОВИЛ: Истец обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Ростовской( области ( далее УПФР в <адрес>) об устранении в полном объёме допущенных нарушений его прав путём досрочного назначения ему трудовой пенсии В процессе судебного разбирательства истец уточнил свои исковые требования и просил суд включить период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 3 разряда в льготный стаж, дающий право на назначение льготной пенсии. В обосновании иска истец суду пояснил, что он в мае 2008 года обратился в ГУ Управление пенсионного фонда в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ». ДД.ММ.ГГГГ комиссия Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> вынесла решение об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии и о том, что досрочная пенсия будет назначена мне с ДД.ММ.ГГГГ, но для этого он должен предоставить следующие документы. счета-фактуры на закупку кислорода и других вспомогательных материалов; материальные отчеты, в которых помесячно указываются используемые материалы; сметы производства работ, где указываются производимые работы и их стоимость ( с перечислением используемых вспомогательных материалов). Трудовой период по которому он может быть назначен на досрочную трудовую пенсию проходил в К. РО «Сельхозтехника» ( в дальнейшем К. ремонтно- техническое предприятие) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 3 разряда. На сегодняшний день вышеуказанное предприятие ликвидировано, а документы все переданы в <адрес> архив. Он обратился в <адрес> архив для того, чтобы ему выдали документы, которые затребовали в ГУ Управление Пенсионного фонда в <адрес>. Однако заведующая К. архивом выдала ему архивную справку в которой указано, что запрашиваемые документы на хранение в К. архив не принимались, так как эти документы являются документами временного хранения и в Архив на хранение не принимаются. С этой справкой он явился в ГУ Управление пенсионного фонда в <адрес> и попросил их помощи, так как не знал, что теперь делать, ведь таких документов он нигде не сможет взять, но там ему сказали, что все написано в Протоколе заседания Комиссии ГУ УПФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и больше ничем ему не смогут помочь. Считаю данный отказ необоснованным, так как согласно ст. 18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. В соответствии с действовавшими на момент выработки специального стажа нормативными правовыми актами, при выполнении работ с вредными условиями труда я работал в должности газоэлектросварщика 3разряда это подтверждает запись в его трудовой книжке. Ответчик представитель ГУ УПФР по <адрес>- З.И.И.,, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ иск не признал и суду пояснил, С.А.И. обратился в УПФР в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствием с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижение общеустановленного возраста мужчинам: по пункту 2 пункта 1 статьи 27 - по достижению 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет; Если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста - на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.Назначение пенсий по вышеуказанным основаниям производиться в строгом соответствии со Списками № 1 и 2, утвержденными постановлениями: Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 (за периоды работы до01.01.1992 г.)- Кабинет Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 (по всем периодам работы), обоснованность применение которых с 01.01.2002 г. Подтверждена постановлениями Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 и от 24.04.2003г. №239.Списки составлены по производственному признаку. Главным является -постоянная занятость в течение полного рабочего дня в профессиях и должностях поименованных в разделе Списка. Согласно документам дела в специальный трудовой стаж С.А.И., по Списку № могут быть включены в специальный трудовой стаж периоды работы: в К. РО «Сельхозтехника» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщик 3 разряда (на основании уточняющей справки от ДД.ММ.ГГГГ №, акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ) Продолжительность специального трудового стажа по Списку № С.А.И. на дату обращения составляла 10 лет 4 месяца 3 дня, что не достаточно для досрочного назначения пенсии по старости в соответствии подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (требуемые 12 лет 6 мес). При данном стаже льготного характера работы С.А.И. имел право выхода на пенсию в возрасте 56 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, при условии предоставления дополнительных документов, подтверждающих льготный характер работы. Не могут быть включены в специальный трудовой стаж периоды работы в К. ППЖКХ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщик, поскольку в Списке № раздела XXXIII - «Общие профессии» профессия сварщик не предусмотрена.Учитывая вышеизложенное в назначение трудовой пенсии по старости, согласно подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» С.А.И. было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа Выслушав стороны, рассмотрев предоставленные суду доказательства, суд приходит к следующему выводу. В соответствии с Постановления Пленума Верховного Суда РФ №25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами нрава на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных актов. В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-п, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Исходя из содержащегося в ч. 2 ст.55 Конституции РФ запрета издавать законы, отменяющие или умаляющие права и свободы граждан, в том числе право на социальное обеспечение по старости (ст. 39 Конституции РФ), новый закон, ухудшающий по сравнению с прежним законом положение лиц, обращающихся за пенсией, обратной силы иметь не может. В данном случае, С.А.И. ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в <адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствием с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». С.А.И.в назначении трудовой пенсии по старости, согласно пп.2 п1. ст.27 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. Согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии ГУ УПФР в <адрес> по результатам рассмотрения дела №/н нн 2015 в специальный трудовой стаж гр. С.А.И., по Списку №2 могут быть включены в специальный трудовой стаж периоды работы : в К. РО «Сельхозтехника» ( в дальнейшем К. ремонтно-техническое предприятие) : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - газоэлектросварщик 3 разряда, ( на основании уточняющей справки от ДД.ММ.ГГГГ №, акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ №б/н ). Продолжительность специального трудового стажа по Списку № гр.Сиденко А.И. составляет 10л. 4 мес. Здня., что не достаточно для досрочного назначения пенсии по старости в соответствии пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ (требуемые - 12л. 6 мес.). При данном стаже льготного характера работы гр. С.А.И. будет иметь право выхода на пенсию в возрасте 56 лет. , т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, при условии предоставления дополнительных документов, подтверждающих льготный характер работы, а именно : счета - фактуры на закупку кислорода и других вспомогательных материалов; материальные отчеты, в которых помесячно указываются используемые материалы; сметы производства работ, где указываются производимые работы и их стоимость ( с перечислением используемых вспомогательных материалов ). Подтверждающими документами могут являться также акты передачи основных средств, карточка учета основных средств, тип сварочного аппарата, т.е. в подтверждение могут быть приняты документы, которые прямо или косвенно указывают на производство сварочных работ и прохождение требуемых материалов. Как пояснил истец, которому на момент рассмотрения настоящего дела исполнилось 58 лет, он не может предоставить требуемые пенсионным фондом документы и поэтому льготная пенсия ему до настоящего времени не предоставлена. Как было с бесспорностью судебном заседании и не оспаривается сторонами предприятие РО» Сельхозтехника» было ликвидировано. Согласно архивной справки Муниципального архива <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно описи № РО « <адрес> на хранение в К. архив документы по личному составу не принимались: счета - фактуры на закупку кислорода и других вспомогательных материалов ; материальные отчеты, в которых помесячно указываются используемые материалы ;сметы производства работ, где указываются производимые работы и их стоимость ( с перечислением используемых вспомогательных материалов ).Эти документы являются документами временного хранения и в архив на хранение не принимаются. Изложенное позволяет сделать вывод, что все те документы, которые пенсионный фонд обязал С.А.И. представить для подтверждения характера его работы электрогазосварщиком ( газоэлектросварщиком) предоставлены быть не могут, так как архивы в архивный фонд не сдавались. Согласно показаний ниже указанных свидетелей, после ликвидации предприятия документы были уничтожены. Свидетель Р.С.И.,1945 года рождения суду пояснил, что с 1974 по 1977 годы он работал заведующей мастерской в РО» Сельхозтехника» С.А.И.. в это время работал газоэлектросварщиком. Это чисто ручная сварка, так как варились кабины машин, тракторов. Другого вида сварки он не выполнял. Работал он целый день, ему давались наряды на производство газоэлектросварочных работ. Свидетель К.А.И.. что он работал заведующим мастерской РЛ» Сельхозтехника» с марта 1986 года и по1996 год, С.А.И. работал в этот период газоэлектросварщиком, наряды на работу ему выписывал Г. Свидетель З.И.В., 1947 года рождения, суду пояснил, что с 1970 года по 2001 год он работал контролером в мастерской « Сельхозтехники» С.А.И. работал с 1982 года газоэлектросварщиком, варил кабины, с утра давали наряд и на целый день. Это был отдельный участок сельхозтехники. Работу он осуществлял при помощи кислорода Документы все были, но когда была ликвидация сельхозтехники все документы были сожжены. Свидетель А.Н.Г. суду пояснил, что с 1974 года он работал заведующим мастерской в кабинном цеху газоэлектросварщиком, работу производил при помощи кислорода и газоэлектродов.80% рабочего времени, то есть полный рабочий день он работал газоэлектросварщиком. Свидетель Г.В.Г., 1939 года рождения суду пояснил, что он работал вместе с С.А.И. 1984 по 1992 год, С.А.И. работал газоэлектросварщиком,он ему выписывал наряды на целый рабочий день, обязательно выдавался кислород для работы. Свидетель К.Г.А., 1940 года рождения. Суду пояснил, что он с 1984 по 1992 годы работал аккумуляторщиком. С.А.И. работал именно газоэлектросварщиком, работал с помощью кислорода, карбида. В нарядах писали сварочные работы. Наряды выдавались на целый рабочий день. Свидетель Л.Т.П., 1944 года рождения. суду пояснила. что с 1970 года она работала кладовщиком. С.А.И. работал газоэлектросварщиком., получал у нее на складе для сварочных работ электроды, карбид, кислород. Свидетель Л.Н.А.,1941 года рождения. Суду пояснила. что она работала в РО « Сельхозтехника» главным бухгалтером. С.А.И. пришел где то в 70 годах и работал газоэлектросварщиком полный рабочий день. Выезжал в командировки в колхозы и совхозы. Там тоже ремонтировал технику с помощью газоэлектросварки. Это был основной вид его деятельности. Согласно наряда ему начисляли зарплату. Свидетель Ш.В.А. 1939 года рождения, суду пояснил, что с 1975 года по 1995 год работал электрослесарем С.А.И. работал газо и электросваркой, полный рабочий день, согласно наряда. Это был его основной вид деятельности. Свидетель Г.В.Н.,1961 года рождения, суду пояснил, что с 1983 года по2002 года работал механиком, он выдавал С.А.И. наряды на производство газоэлектросварочных работ, составляли калькуляцию на производство работ, документы сдавали в бухгалтерию. Когда « Сельхозтенику ликвидировали, то два Камаза документов вывезли на свалку и сожгли. Свидетель Ч.Н.П., 1946 года рождения. Суду пояснил, что он с 1970 по1981 год работал газоэлектросварщиком в кабинном цеху. С.А.И. начале работал слесарем, потом выучился на газоэлекторсарщика и работал таковым после его перевода в типографию. Газоэлктросрка была только ручная, с использованием кислорода, карбида и электродов. Работы было очень много варили кабины машин. Постоянно ездили в командировки по колхозам и совхозам, где строились животноводческие фермы и там производили газоэлектросварочные работы. Изложенное позволяет суду сделать вывод, что С.А.И. работал газоэлектросварщиком ( электрогазосарщиком) ручной сварки Согласно письма Пенсионного фонда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ» О досрочном пенсионном обеспечении» Действующим законодательством право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 (раздел XXXIII) установлено электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. В связи с этим при досрочном назначении трудовой пенсии по старости Таким образом, если работник по трудовой книжке значился работающий электрогазосварщиком (газоэлектросварщиком) и отсутствуют документы о Если же производилась автоматическая сварка, то необходимо подтверждение выполнения работ с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. При отсутствии документального подтверждения характера выполняемых работ оснований для включения в стаж работы по Списку № 2 периодов работы электрогазосварщиков по записям в трудовой книжке не имеется. Вопросы досрочного назначения трудовой пенсии по старости рассматриваются в каждом конкретном случае с учетом совокупности сведений, содержащихся в документах (трудовой книжке, уточняющих справках и др.), и исходя из конкретной ситуации. В отдельных случаях (если организации ликвидированы и нет сведений о том, какая сварка производилась), то при решении вопроса может приниматься во внимание то обстоятельство, в какой организации протекала работа, например, в строительной, где не могла применяться другая сварка, кроме ручной. Одновременно могут использоваться сведения из наблюдательных дел этих организаций (например: перечни рабочих мест (профессий, должностей), работа на которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2, и другие документы за интересующий период) с учетом имевшейся за тот период практики предоставления пенсионных льгот рассматриваемой категории рабочих. Что касается периодов работы электрогазосварщиков в сельско хозяйственных организациях (колхозах, совхозах и др.)> то, учитывая специфику таких организаций, для решения вопроса о праве на пенсионные льготы необходимо документальное подтверждение их постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списком. В подтверждение изложенного истцом суду предоставлена архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что согласно приказам по личному составу управляющего <адрес> объединением «Сельхозтехника» <адрес> значится: перевести газоэлектросварщиком МТМ с ДД.ММ.ГГГГ (приказ на прием №- К от ДД.ММ.ГГГГ); уволить с должности газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ ( приказ на увольнение №-К от 15.05 Л992г) в порядке перевода на работу в К. ППЖКХ. Согласно расчетно - платежных ведомостей РО «Сельхозтехника» МТМ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С.А.И. значится слесарем, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ значится газосварщиком, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - слесарем. ОСНОВАНИЕ: приказы по личному составу управляющего РО «Сельхозтехника» <адрес> за 1982 - 1992гг, расчетно - платежные ведомости СХТ за ДД.ММ.ГГГГ Следовательно по данным расчетно-платежных ведомостей РО» Сельхозтехника» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С.А.И. значится как газосварщик(газоэлектросварщика.) Вместе с тем согласно, вышеуказанных приказов С.А.И. ДД.ММ.ГГГГ был переведен газоэлектросващиком МТМ. И работал в этой должности до ДД.ММ.ГГГГ. Суд считает, что поскольку реальное подтверждение характера работы С.А.И. в должности газоэлектросварщика имеет место за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть за 7 лет 3 месяца, то по достижении истцом 58 лет, он имеет право на досрочное назначение пенсии. С.А.И. родился ДД.ММ.ГГГГ, то есть ДД.ММ.ГГГГ ему исполилось58 лет. Изложенное позволяет сделать вывод, что период работы С.А.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(7 лет 3 месяца) газоэлектросварщиком в РО « Сельхозтехника» <адрес> подлежит включению в специальный трудового стажа по Списку № для досрочного назначения пенсии по старости в соответствии пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК.РФ, суд РЕШИЛ Обязать Государственное учреждение Управления пенсионного фонда в Российской Федерации по <адрес> включить период время работы С.А.И., ДД.ММ.ГГГГ рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(7 лет 3 месяца) в должности газоэлектросварщиком( электорогазосарщика) в РО « Сельхозтехника» <адрес> в специальный трудового стажа по Списку №2 для досрочного назначения пенсии по старости в соответствии пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении остальной части иска отказать. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд Ростовской области в течение 10 дней со дня его вынесения, в окончательной форме Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. Председательствующая судья: Е.А. Кузьменко.
электрогазосварщикам документальное подтверждениеусловий, предусмотренных разделом XXXIII Списка № 2, необходимо для тех электрогазосварщиков, которые заняты на автоматических машинах, то есть на выполнении работ с применением флюсов не ниже 3 класса опасности. Всем другим электрогазосварщикам пенсионные льготы предоставляются без дополнительных условий.
характере выполняемой работы, то для определения права на досрочное
назначение трудовой пенсии по старости достаточно подтверждения, что в
организации, в которой был занят работник, не применялись автоматические j
машины, либо по технологии осуществляемых организацией видов деятельности [
(производств, работ) не могла выполняться другая сварка, кроме ручной./