РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Миллеровский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Борисенко Е.Г., с участием помощника Миллеровского межрайонного прокурора Пятицкой С.В., представителя ответчика - Муниципальное образование «Миллеровское городское поселение» Мануховой Е.С., при секретаре Мацаковой Л.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Миллеровского межрайонного прокурора в интересах бывшего несовершеннолетнего узника фашистских концлагерей Ярченко Евдокии Григорьевны к Администрации Миллеровского городского поселения о признании пункта 3 постановления главы Миллеровского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. О снятии граждан с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» незаконным. УСТАНОВИЛ: Миллеровский межрайонный прокурор обратился в Миллеровский районный суд <адрес> с заявлением в интересах бывшего несовершеннолетнего узника фашистских концлагерей Ярченко Е.Г. к Администрации Миллеровского городского поселения о признании незаконным постановления Администрации Миллеровского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе Ярченко Е.Г., в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении». В обоснование заявленных требований заявитель указывает, что постановлением Администрации Миллеровского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № бывшему несовершеннолетнему узнику фашистских лагерей Ярченко Евдокии Григорьевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, в связи с тем, что не истек срок, предусмотренный ч. 12 ст. 1 Областного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории <адрес>». В соответствии с ч. 12 ст. 1 данного Закона граждане (в том числе члены семьи), которые с намерением приобретения права состоять на учете совершили действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Указанный ненормативный акт исполнительного органа местного самоуправления в данной части является незаконным и подлежит отмене, так как противоречит следующим нормам действующего жилищного законодательства. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений подоговорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения. В соответствии с ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям. Как следует из положений ст. 53 Жилищного кодекса РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Указанное в постановлении Администрации Миллеровского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № основание для отказа в постановке на учет является необоснованным, так как не находит подтверждения намерение со стороны Ярченко Е.Г. при заключении гражданско-правовой сделки по отчуждению квартиры (договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ) на приобретение права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Проверка показала, что отчуждение Ярченко Е.Г. домовладения по <адрес> произведено в связи с необходимостью постоянного ухода за ней, переезда к родственникам, а также по причине несоответствия жилья требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Отчуждение жилого дома произведено Ярченко Е.Г. ДД.ММ.ГГГГ Следовательно, постановление Администрации Миллеровского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Ярченко Е.Г. в принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, противоречит нормам действующего жилищного законодательства и ущемляет права бывшего несовершеннолетнего узника фашистских лагерей. В соответствии с положениями ч. 1 ст. 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Таким образом, Миллеровский межрайонный прокурор просил суд постановление Администрации Миллеровского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Ярченко Е.Г. в принятии на учет граждан в качестве нуждающейся в жилых помещениях признать незаконным и обязать Администрацию Миллеровского городского поселения принять бывшего несовершеннолетнего узника фашистских лагерей Ярченко Е.Г. на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В судебном заседании помощник Миллеровского межрайонного прокурора Пятицкая С.В., поддержала заявленные требования и просила суд об их удовлетворении, при этом уточнила их и просила суд признать пункт 3 постановления главы Миллеровского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. О снятии граждан с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» незаконным и обязать Администрацию Миллеровского городского поселения принять бывшего несовершеннолетнего узника фашистских лагерей Ярченко Е.Г. на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В судебном заседании помощник Миллеровского межрайонного прокурора Пятицкая С.В., пояснила, что представитель Ярченко Е.Г., обратился в Миллеровскую межрайонную прокуратуру, где пояснил, что домовладение, расположенное по адресу: <адрес> не имеет удобств, а именно в нем имеется печное отопление, которое не позволяет в силу своего преклонного возраста Ярченко Е.Г., самостоятельно проживать в данном домовладении. Кроме того, Ярченко Е.Г., является инвалидом первой группы. В связи с указанными обстоятельствами Ярченко Е.Г., пришлось произвести отчуждение жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу. В настоящее время Ярченко Е.Г., проживает на квартире по адресу: <адрес>. Уход за Ярченко Е.Г., осуществляет социальный работник. Ярченко Е.Г., в судебное заседание не явилась, при этом предоставила суду заявление (л.д.30) согласно которому исковые требования прокурора она поддерживает и просит о рассмотрении данного гражданского дела в ее отсутствие. Признавая причины отсутствия лица, в чьих интересах подано заявление уважительными, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в его отсутствие, в соответствие с требованиями ст. 167 ГПК РФ. Представитель ответчика - Муниципальное образование «Миллеровское городское поселение» Манухова Е.С., с требованиями прокурора не согласилась и просила в их удовлетворении отказать, при этом пояснила, что Ярченко Е.Г., отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, в связи с тем, что не истек срок, предусмотренный частью 12 ст. 1 Областного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС. Данная норма также закреплена в ст.53 Жилищного кодекса РФ. Согласно указанным нормам граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Ярченко Е.Г., произвела отчуждение <адрес> своей родственнице Комарцевой А.Н., в июне 2008 года. Таким образом, пятилетний срок, предусмотренный жилищным законодательством, не истек. В ходе проверки, проведенной Миллеровской межрайонной прокуратурой, установлено, что основаниями для признания постановления Администрации Миллеровского городского поселения в части незаконным, послужил постоянный уход за Ярченко Е.Г., её переезд к родственникам, а также не соответствие жилья требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Согласно справке председателя микрорайона № от ДД.ММ.ГГГГ Ярченко Е.Г. зарегистрирована и проживает одна. Иных лиц совместно проживающих, но не зарегистрированных нет. Из данного обстоятельства следует, что необходимость в постоянном уходе за Ярченко Е.Г., отсутствует. Суд, выслушав помощника Миллеровского межрайонного прокурора Пятицкую С.В., представителя ответчика - Муниципального образования «Миллеровское городское поселение» Манухову Е.С., считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений подоговорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения. Согласно ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям. В соответствии с п. 3 ч 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О ветеранах» ФИО2 войны предоставляются меры социальной поддержки, а именно обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ФИО2 войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. ФИО2 войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения. Действие указанной нормы закона распространяется на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ (ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах»). Право ФИО2 войны на обеспечение жильем закреплено в Указе Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, постановившем завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и ФИО2 войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О ветеранах». Пунктом 8 статьи 154 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №ФЗ установлено, что проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны. Согласно выписке из постановления Главы Миллеровского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10) Ярченко Е.Г., отказано в принятии на учет, в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9) Ярченко Е.Г., обратилась в Миллеровскую межрайонную прокуратуру с заявлением, в котором просила провести проверку по данному факту. Удостоверением № (л.д.13) подтверждается тот факт, что Ярченко Е.Г., является бывшим несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны. Согласно выписке из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом № № (л.д.21-22) Ярченко Е.Г., является инвалидом первой группы. Как следует из договора найма жилого помещения (л.д.14) Ярченко Евдокия Григорьевна снимает жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Актом проверки жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15) установлено, что жилое помещение, в котором проживает Ярченко Евдокия Григорьевна, расположенное по вышеуказанному адресу принадлежит на праве личной собственности Комарцевой Алле Николаевне. Согласно заключению Ярченко Е.Г., нуждается в улучшении жилищных условий. Из справок Администрации Миллеровского городского поселения №, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17) следует, что Ярченко Евдокия Григорьевна, 1925 года рождения зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> одна. Как следует из справки МУП «БТИ» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18) Ярченко Е.Г., произвела отчуждение жилого помещения, принадлежащего ей на праве собственности, расположенного по адресу: <адрес> Комарцевой А.Н. Данный факт подтверждается договором купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19-20). Согласно ст. 53 Жилищного кодекса РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Достоверно установлено, что Ярченко Е.Г., являясь бывшим несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны и инвалидом первой группы, произвела отчуждение, жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в котором отсутствовали удобства, а именно имелось печное отопление. Данные обстоятельства и явились основанием к отчуждению указанного жилого помещения, поскольку в силу своего возраста Ярченко Е.Г., самостоятельно проживать в данном домовладении не имела возможности. Кроме того, отчуждение жилого дома произведено Ярченко Е.Г. ДД.ММ.ГГГГ, заявление о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях она обратилась в Администрацию Миллеровского городского поселения в 2011 году. Таким образом, какая-либо причинно-следственная связь между данными действиями отсутствует. Анализируя собранные по делу доказательства суд пришёл к выводу о б удовлетворении заявления прокурора. . На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление Миллеровского межрайонного прокурора в интересах бывшего несовершеннолетнего узника фашистских концлагерей Ярченко Евдокии Григорьевны к Администрации Миллеровского городского поселения о признании пункта 3 постановления главы Миллеровского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. О снятии граждан с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» незаконным удовлетворить. Признать пункт 3 постановления главы Миллеровского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. О снятии граждан с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях», в отношении Ярченко Евдокии Григорьевны - незаконным и отменить. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение будет изготовлено ДД.ММ.ГГГГ, и может быть получено сторонами. Судья Миллеровского районного суда <адрес> Борисенко Е.Г. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.