Итоговый документ



Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14.04.2011 года                                         сл. Кашары

Миллеровский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи     Кузьменко Е.А.

при секретаре     Пилипенко Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-367/11 по заявлению Цокаева Р.С. о признании незаконными действий (бездействия) главного врача МУЗ «ЦРБ» Кашарского района Ефанова В.А. и председателя медицинской комиссии МУЗ «ЦРБ» Кашарского района для получения допуска к управлению автотранспортом Кошиной Г. Г. в порядке ст. 245 ГПК РФ

УСТАНОВИЛ:

Цокаев Р.С. обратился в суд с настоящим заявлением указав, что просит признать действия главного врача МУЗ «Центральная районная больница» Кашарского района Ефанова В.А. и председателя комиссии для получения допуска к управлению автотранспортом МУЗ «Центральная районная больница» Кашарского района Кошиной Г. Г. выразившиеся в недопущении его к прохождению медицинской комиссии для получения допуска к управлению автотранспортом не законными, нарушающими его законные права и интересы.

Обязать главного врача МУЗ «Центральная районная больница» Кашарского района Ефанова В.А. и председателя комиссии для получения допуска к управлению автотранспортом МУЗ «Центральная районная больница» Кашарского района Кошину Г. Г. допустить его к прохождению медицинской комиссии для получения допуска к управлению автотранспортом.

В судебное заседание заявитель, надлежаще извещенный о слушании дела не явился, его интересы в суде в соответствии с п.6 ст.53 ГК РФ на основании поданного заявления представлял Семенков Юрий Алексеевич, который доводы заявления поддержал и суду пояснил, что17 января 2011 г. Цокаев Р.С. обратился в Муниципальное учреждение здравоохранения «Центральная районная больница» Кашарского района для прохождения медицинской комиссии для получения допуска к управлению автотранспортом, однако не был допущен к прохождению медицинской комиссии, на том основании что проживает в Кашарском районе менее пяти лет, в связи с чем для прохождения медкомиссии ему необходимо предоставить справки от врачей психиатра и нарколога с прежнего места жительства.

С ДД.ММ.ГГГГ Цокаев Р.С. проживает и прописан в Кашарском районе Ростовской
области, а до этого, более пяти лет, с 2004 года проживал в Боковском районе
Ростовской области, обучался и закончил Каргинское Профессиональное училище
, однако при этом, до 2009 года был прописан на родине, в Курияппрягк-пм
районе Чеченской республики.

Обосновывая законность недопущения его к прохождению медкомиссии, главный врач Кашарской ЦРБ Ефанов В.А. в своем ответе исх. от ДД.ММ.ГГГГ на его письменное заявление от ДД.ММ.ГГГГ входящий , ссылается на приказ Минздравмедпрома РФ от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров», приказ Министерства здравоохранения Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ «О совершенствовании работы по выдаче справок», Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» и Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ .

Внимательно изучив вышеуказанные документы, ни в одном из них не было обнаружено указание на необходимость для допуска к прохождению медкомиссии предоставлять справки о том, состоял ли гражданин на учете у врача психиатра и нарколога в течении последних пяти лет жизни, в связи с чем, требование администрации МУЗ «ЦРБ» Кашарского района предоставить справки от врачей психиатра и нарколога с прежнего места жительства является необоснованным, а недопущение его к прохождению медицинской комиссии для получения допуска к управлению автотранспортом, является незаконным.

Более того, ДД.ММ.ГГГГ, по направлению военного комиссариата Шолоховского, Боковского и Кашарского районов Цокаев Р.С. проходил медицинское освидетельствование (медкомиссию) в Муниципальном учреждении здравоохранения «Центральная районная больница» Кашарского района, и тот же врач психиатр, она же по совместительству врач нарколог, она же председатель комиссии для получения допуска к управлению автотранспортом, Кошина Г. Г. сделала заключение о том, что он здоров, при этом у него не требовали никаких справок с прежнего места жительства.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Нарушение его прав состоит в том, что из-за отсутствия медицинской справки, он не может получить водительское удостоверение в органах ГИБДД, а так как он проходил обучение на получение специальности водитель автомобиля, по направлению Боковского центра занятости населения с целью дальнейшего трудоустройства, он лишен возможности работать по специальности в соответствии с полученной квалификацией, лишен возможности трудоустройства и заработка. Просит заявление Цокаева Р.С. удовлетворить.

Заинтересованные лица- главный врач МУЗ «Центральная районная больница» Кашарского района Ефанов В.А. и председателя комиссии для получения допуска к управлению автотранспортом МУЗ «Центральная районная больница» Кашарского района Кошина Г. Г. надлежаще извещенные о слушании дела судебное заседание не явились Представитель заявителя не возражал о рассмотрении дела в отсутствии заинтересованных лиц.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии заинтересованных лиц, которые в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ суду      показали, что они заявленные требования Цокаева Р.С. не признают, так как согласно приказа Минздравмедпрома РФ от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров», приказа Министерства здравоохранения Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ «О совершенствовании работы по выдаче справок», Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» и Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ . Цокаев Р.С. не допущен к прохождению медицинской комиссии, на том основании что проживает в <адрес> менее пяти лет, в связи с чем для прохождения медкомиссии ему необходимо предоставить справки от врачей психиатра и нарколога с прежнего места жительства.

Выслушав представителя заявителя Цокаева Р.С. Семенкова Ю.А., рассмотрев представленные суду доказательства, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению. Суд пришел к такому выводу исходя из следующего.

Согласно п.1 статьи 254 ГПК РФ.- Гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

ДД.ММ.ГГГГ Цокаев Р.С. обратился в Муниципальное учреждение здравоохранения «Центральная районная больница» Кашарского района для прохождения медицинской комиссии для получения допуска к управлению автотранспортом, однако не был допущен к прохождению медицинской комиссии, на том основании что проживает в Кашарском районе менее пяти лет, в связи с чем для прохождения медкомиссии ему необходимо предоставить справки от врачей психиатра и нарколога с прежнего места жительства.

Главный врач Кашарской ЦРБ Ефанов В.А. в своем ответе исх. от ДД.ММ.ГГГГ на письменное заявление заявителя от ДД.ММ.ГГГГ входящий , ссылается на приказ Минздравмедпрома РФ от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров», приказ Министерства здравоохранения Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ «О совершенствовании работы по выдаче справок», Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» и Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ . которыми подтвердил законность недопущения Цокаева Р.С. к прохождению медкомиссии, что не дает Цокаеву Р.С. возможности получить водительское удостоверение в органах ГИБДД,. тем самым нарушены его права и свободы.

Заинтересованная сторона предоставила в обосновании правильности своих требований о предоставлении справки от врачей психиатра и нарколога с предыдущего места жительства за последние 5 лет Приказ Министерства здравоохранения Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ « О совершенствовании работы по выдаче справок» Однако текст приказа. по мнению суда, не однозначно свидетельствует о том, что требование о предоставлении указанной справки правомерно. Поэтому суд обратился с письмом к Министерству здравоохранения, в котором просил разъяснить законность требования заинтересованных лиц..

ДД.ММ.ГГГГ Министерство здравоохранения суду разъяснило, что в соответствии с действующей нормативной базой, при предоставлении указанной справки не установлен срок регистрации гражданина по месту постоянного жительства для получения заключения психиатра.

Требование должностных лиц МУЗ ЦРБ Кашарского района о предоставлении Цокаевым Р.С. справки психиатра с предыдущего места жительства за последние 5 лет является неправомерными.

Изложенное дает суду признать заявление Цокаева П.С. обоснованным и подлежащим удовлетворению.. В соответствии с п.1 статьей 258 ГПК РФ. -. Суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК.РФ. суд

Р Е Ш И Л:

Признать действия главного врача МУЗ «Центральная районная больница» Кашарского района Ефанова В.А. и председателя комиссии для получения допуска к управлению автотранспортом МУЗ «Центральная районная больница» Кашарского района Кошиной Г. Г. выразившиеся в недопущении Цокаева Расамбек Сулумбековича к прохождению медицинской комиссии для получения допуска к управлению автотранспортом не законными, нарушающими его законные права и интересы.

Обязать главного врача МУЗ «Центральная районная больница» Кашарского района Ефанова В.А. и председателя комиссии для получения допуска к управлению автотранспортом МУЗ «Центральная районная больница» Кашарского района Кошину Г. Г. допустить Цокаева Расамбек Сулумбековича к прохождению медицинской комиссии для получения допуска к управлению автотранспортом.

Решение суда в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу направить главному.врачу МУЗ «Центральная районная больница» Кашарского района Ефановц В.А. и председателю комиссии для получения допуска к управлению автотранспортом МУЗ «Центральная районная больница» Кашарского района Кошиной Г. Г. для мсполнения.

. В суд и гражданину должно быть сообщено об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд, через Миллеровский районный суд в течении 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме

Решение вынесено в окончательной форме 15.04.2011 года.

Председательствующая судья:                                                                     Кузьменко Е.А.