итоговый документ



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации.

03.05.2011 года         сл. Кашары

Миллеровский районный суд <адрес> в составе,

председательствующего судьи Кузьменко Е.А.

при секретаре Пилипенко Е.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское делоДД.ММ.ГГГГ по иску Кривошлыкова Сергея Викторовича к Администрации МО Поповского сельского поселения <адрес>, третьим лицам: <адрес> и Кашарского отдела Росреестра по <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку.

УСТАНОВИЛ

Истец - Кривошлыков С.В. обратился суд с исковыми требованиями к ответчику о признании права собственности на самовольные постройки на принадлежащем ему земельном участке.

В процессе судебного разбирательства истец в порядке ст. 39 ГПК РФ изменил иск и просил суд признать право собственности на самовольные постройки- здание зерносклада лит. А, шлакоблочное, крытое шифером, общей площадью-1109,5 кв.м инвентарный номер -2558,действительной стоимостью 389 120 рублей; здание зерносклада литер Г, общей площадью 3810,1 кв.м., возведенное истцом в 2008 году действительной стоимостью 643 760 рублей по адресу : <адрес>, примерно в 0,5 км по направлению на запад от ориентира <адрес>,

Ответчик- глава Поповской сельского поселения. <адрес> Шаболтас В.Е иск признал

Третье лицо- представитель <адрес> Ростовской главный <адрес>- Цыпкин И.И., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ и начальник Кашарского отдела Росреестра по <адрес> Дьяченко Н.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ не возражали против удовлетворения иска.

В судебном заседании интересы истца представлял по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Назюта А.М., который исковые требования поддержал и суду пояснил, ДД.ММ.ГГГГ истцом был приобретен в собственность земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер общей площадью 31038, 66 кв.м., находящийся примерно в 0,5 км на запад от <адрес>, и предназначенный для использования в иных целях.

  1. августа 2007года Управлением федеральной регистрационной службы по <адрес> указанный земельный участок зарегистрирован за ним на праве собственности в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним...В 2008 году истец на указанном земельном участке построил два задания ; здание зерносклада лит. А, шлакоблочное, крытое шифером, общей площадью-1109,5 кв.м инвентарный номер -2558 и здание зерносклада, литер Г, общей площадью 3810,1 кв. м.,имеющее металлические стены, инвентарный номер 2561 и находящиеся по адресу: <адрес>, примерно в 0,5 км по направлению на запад от ориентира <адрес>, не для предпринимательской деятельности и получении прибыли. поскольку от эксплуатации здания получение прибыли не возможно. В соответствии с пунктами 1,3 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость. В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке. При обращении истца в учреждение юстиции для регистрации прав на склады ввиду отсутствия актов ввода и разрешения на строительство. Указанное разрешение, являющееся также условием для выдачи акта ввода, истцом ввиду незнания закона не оформлялось. В соответствии с п.5 ст.8 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства относится к полномочиям органов местного самоуправления, на территории которых осуществляется строительство., истец согласовывал строительство с администрацией поселения В соответствии с положениями ст.55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки построенного объекта капитального строительства на государственный учет. В связи с обращением истца в отдел по вопросам муниципального хозяйства <адрес> о выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, ему было разъяснено, что такое разрешение не может быть оформлено ввиду отсутствия разрешения на строительство, данное обстоятельство явилось основанием для обращения истца в суд. В силу сложившейся практики на территории <адрес> разрешения брались уже после завершения строительства или после его начала., данное несоответствие градостроительному кодексу было предметом рассмотрения Собрания народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ, на котором он, как юрист <адрес> выступал и подвергал критике работу главного архитектора района Доронина С.И.Истец обращался к Доронину С.И., за разрешением, они просили суд вызвать Доронина С.И. в суд, в качестве свидетеля, но он после увольнения уклоняется от явки.

Представитель ответчика глава Администрации Поповского сельского поселения Шаболтас В.Е. суду пояснил, что истец действительно построил сам на принадлежащем ему земельном участке два склада, один из них, так и не используется, в другом он хранил зерно, которое выдавал пайщикам... Строительство велось открыто, поселение не возражало против строительства, так как, как правило, в районе разрешение на строительство архитектурой оформлялось позже, но потом эти правила были изменены и архитектура отказывала в выдаче разрешения на строительство объекта, которое уже было начато и отказывало в составлении акта ввода, так как не было разрешения на строительство. То же самое произошло и с Кривошлыковым СВ.

Третье лицо - главный архитектор района Цыпкин И.И. суду пояснил, Кривошлыков С.В., действительно строил здания дух складов сам для себя, на принадлежащем ему земельном участке, действительно в районе не было надлежаще порядка с выдачей разрешения на строительство, поэтому прежний архитектор в настоящее время не работает. Что касается зданий лит» А» и лит» Г», то они соответствуют градостроительных, а также строительных нормам и правилам Российской Федерации, не нарушают прав и охраняемых законом интересы других лиц.

Третье лицо-начальника Кашарского отдела Федеральной регистрационной службы, кадастра и картографии -Дьяченко Н.А. суду пояснил, что Кривошлыкову С.В. было отказано в регистрации права на построенные здания, так как у него не было разрешения на строительство и ввод объекта.

Выслушав стороны, рассмотрев предоставленные суду доказательства, суд считает, что исковое требования подлежат удовлетворению.. Суд пришел к такому выводу исходя из следующего.

В соответствии с п.5 ч.1 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешений на строительство объектов, расположенных на территории поселений, относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений.

Вывод о признании права собственности на самовольную постройку, созданную на земельном участке, отведенном для этих целей, следует из анализа положений части 1 ст.222 ГК РФ, в которой дается определение самовольной постройки. В частности, указано, что «самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или другое недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном порядке

Согласно свидетельства о государственной регистрации права Кривошлыков С.В. является собственником земельного участка земель сельскохозяйственного назначения

кадастровый номер общей площадью 31038, 66 кв.м., находящийся примерно в 0,5 км на запад от <адрес>, и предназначенный для использования в иных целях, выданного на основании договора купли- продажи от 07.мая 2007 года.

Согласно кадастрового пана земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый номер , общей площадью 31038, 66 кв.м., находящийся примерно в 0,5 км на запад от <адрес>, разрешено его использование для иных целей.

Согласно заключениям №.№. 720, 721 от ДД.ММ.ГГГГ главного архитектора района Цыпкина И.И.- отдел по вопросам муниципального хозяйства администрации <адрес> подтверждает, что зерносклады Литер «А» и Литер»Г». расположенные по адресу: примерно в 0,5 км на запад от <адрес> соответствуют градостроительным, а так же строительным нормам и правилам Российской Федерации Строения находятся границах сформированного земельного участка., линию регулирования застройки и красную линию не нарушают. Сведений о нарушаются прав и охраняемых законом интересы других лиц ответной стороной суду не предоставлено.

В соответствии с п.26 совместного постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»- «Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан...

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешение на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению, которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры».

По данному делу разрешение на строительство в связи с окончанием строительных работ уже не подлежало оформлению.

Согласно технических паспортов здание зерносклада Лит.А шлакоблочное, крытое шифером, общей площадью-1109,5 кв.м инвентарный номер -2558 и здание зерносклада, литер Г, общей площадью 3810,1 кв. м., имеющее металлические стены, имеющее инвентарный номер 2561 и находящиеся по адресу: <адрес>, примерно в 0,5 км по направлению на запад от ориентира <адрес>.

В судебном заседании исследовался вопрос в части того, не являются ли эти здания объектом предпринимательской деятельности Кривошлыкова С.В. с целю получения прибыли. Истец в иске указал. что строил эти здания для себя, а не для предпринимательской деятельности. предполагая хранения зерна., как добавил представитель истца, возможно для обеспечения залога по кредитным обязательствам, как физического лица. хранил зерно для выдачи пайщикам земельных долей в качестве арендной платы. Опрошенный     в судебном заседании ответчик глава Поповского сельского поселения Шаболтас В.Е. подтвердил суду, что истец согласовывал с ним строительство указанных объектов, строил их сам и для себя в 2008 году. Здание литер»А» с момента постройки не эксплуатируется, а в здание литер»Г» хранилось зерно для раздачи пайщикам земельных долей в качестве арендной платы. Изложенное не позволяет суду однозначно прийти к выводу, что указанные здания зерноскладов являются предметом получения прибыли Криошлыкова С.В. как главы КФХ.

В судебном заседании также было установлено. что предоставление истцу в собственность земельного участка сельскохозяйственного назначения для иных целей, на котором уже были расположены объекты недвижимости :здание зерносклада, лит. Б, кирпичное, крытое шифером, общей площадью 1100,1 кв.м., инвентарный номер -2559; и здание зерносклада лит. В, каменное, крытое шифером, общей площадью 1040,6 кв.м., инвентарный номер2560.,, не возводились истцом, а были им отремонтированы, поэтому не могут быть признаны самовольной постройкой.. Истец в процессе судебного разбирательства., просил исключить требование о признании на них его право собственности. Суд вынес определение о прекращении дела производством в связи с отказом истца от иска в части указанных объектов, разъяснив требование ст. 221 ГПК РФ..

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

      Р Е Ш И Л :

Признать за Кривошлыковым Сергеем Викторовичем право собственности на самовольные постройки- здание зерносклада лит. А, шлакоблочное, крытое шифером, общей площадью-1109,5 кв.м инвентарный номер -2558,действительной стоимостью 389 120 рублей; здание зерносклада литер Г, общей площадью 3810,1 кв.м., возведенное истцом в 2008 году действительной стоимостью 643 760 рублей по адресу : <адрес>, примерно в 0,5 км по направлению на запад от ориентира <адрес> на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер , общей площадью 31038, 66 кв.м., находящийся примерно в 0,5 км на запад от <адрес> и предназначенный для использования в иных целях.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в течении 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

    

Председательствующий судья Кузьменко ЕА.