Р Е Ш Е Н И Е

                                      ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес>                                                                                                 ДД.ММ.ГГГГ     

Миллеровский районный суд, <адрес> в составе председательствующего судьи Борисенко Е.Г.,

с участием представителя истца отдела ФИО2 Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> <адрес> Гориной О.Н.,

при секретаре Мацаковой Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 Роспотребнадзора по <адрес> к индивидуальному предпринимателю Басмаджян Асе Саркисовне о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга потребителей,

                                                     У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 Роспотребнадзора по <адрес> обратилось в Миллеровский районный суд с исковым заявлением к ответчику Басмаджян Асе Саркисовне о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга потребителей.

В обоснование своих требований истец указал, что в соответствии с Указом Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» от ДД.ММ.ГГГГ № Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, а ФИО2 Роспотребнадзора по <адрес> - территориальным органом вышеназванного Федерального органа исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено «Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека». Полномочия ФИО2 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> утверждены приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ №.

Статья 46 ГПК РФ устанавливает, что в случаях предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо неопределенного круга лиц.

Право ФИО2 Роспотребнадзора по <адрес> на подачу иска в защиту прав неопределенного круга потребителей вытекает также из ст.ст. 17, 40, 46 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Преамбулой Закона РФ «О защите прав потребителей» также установлено, что Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а исполнителем является организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.

На основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ с 01 июня по ДД.ММ.ГГГГ была проведена плановая документарная проверка деятельности индивидуального предпринимателя Басмаджян Аси Саркисовны на предмет обеспечения соблюдения санитарного законодательства и законодательства в области защиты прав потребителей.

В ходе проведенной документарной проверки ИП Басмаджян А.С. (парикмахерская, расположенная по адресу: <адрес> «а») был сделан письменный запрос № от ДД.ММ.ГГГГ и представлен письменный ответ. Согласно письменному ответу и устным объяснениям ИП Басмаджян А.С., выявлены факты нарушения законодательства в сфере защиты прав потребителей: Исполнитель не предоставляет потребителю в удобном и доступном для обозрения месте необходимую и достоверную информацию об услугах (работах), а именно: перечень оказываемых услуг (выполняемых работ) и форм их предоставления; обозначения стандартов, обязательным требованиям которых должны соответствовать услуги (работы); сроки оказания услуг (выполнения работ); гарантийные сроки, если они установлены договором; цены на оказываемые услуги (выполняемые работы), а также на используемые при этом материалы, сведения о порядке и форме оплаты; сведения о подтверждении соответствия услуг (работ) установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, его выдавший, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование исполнителя, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Кроме того, Исполнитель не предоставляет потребителю для ознакомления: Правила бытового обслуживания населения в Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ; адрес и телефон подразделения по защите прав потребителей органа местного самоуправления образцы договоров (квитанций, иных документов) об оказании услуг (выполнении работ); перечень категорий потребителей, имеющих право на получение льгот. Вышеперечисленное является нарушением п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Правила бытового обслуживания населения в Российской Федерации». При анализе представленных квитанций № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Исполнителем не представляется необходимая информация для потребителей услуг, а именно: фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, сведения о государственной регистрации); вид услуги (работы); точное наименование, описание и цена материалов, если услуга (работа) выполняется из материалов исполнителя или из материалов потребителя; отметка об оплате потребителем полной цены услуги (работы) либо о внесенном авансе при оформлении договора, если такая оплата была произведена; даты приема и исполнения заказа; гарантийные сроки на результаты работы, если они установлены договором; должность лица, принявшего заказ, и его подпись, а также подпись потребителя, сдавшего заказ, что является нарушением п. 4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Правила бытового обслуживания населения в Российской Федерации». За выявленные нарушения в сфере защиты прав потребителей на ИП Басмаджян А.С. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1. ст. 14.8 КоАП РФ.

Таким образом, истец просил суд признать действия индивидуального предпринимателя Басмаджян Аси Саркисовны, выразившиеся в не предоставлении необходимой и достоверной информации для потребителей об оказываемых услугах (работах): перечне оказываемых услуг (выполняемых работ) и форм их предоставления; обозначения стандартов, обязательным требованиям которых должны соответствовать услуги (работы); сроков оказания услуг (выполнения работ); гарантийных сроков, если они установлены договором; цене на оказываемые услуги (выполняемые работы), а также на используемые при этом материалы, сведения о порядке и форме оплаты; сведения о подтверждении соответствия услуг (работ) установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, его выдавший, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование исполнителя,

принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший), правила бытового обслуживания населения в Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ; адресе и телефоне подразделения по защите прав потребителей органа местного самоуправления; образцов договоров (квитанций, иных документов) об оказании услуг (выполнении работ); перечне категорий потребителей, имеющих право на получение льгот. На договорах отсутствовала информация о фамилии, имени, отчестве индивидуального предпринимателя, сведения о государственной регистрации); виде услуги (работы); точного наименования, цене материалов, если услуга (работа) выполняется из материалов исполнителя или из материалов потребителя; отметке об оплате потребителем полной цены услуги (работы) либо о внесенном авансе при оформлении договора, если такая оплата была произведена; дате приема и исполнения заказа; гарантийных сроках на результаты работы, если они установлены договором; должности лица, принявшего заказ, и его подписи, а также подписи потребителя, сдавшего заказ, противоправными в отношении неопределенного круга лиц. Обязать индивидуального предпринимателя Басмаджян Асю Саркисовну принять меры по прекращению нарушений прав неопределенного круга потребителей, а именно установить в удобном и доступном месте для потребителей следующую необходимую и достоверную информацию об оказываемых услугах (работах): о перечне оказываемых услуг (выполняемых работ) и форм их предоставления; обозначения стандартов, обязательным требованиям которых должны соответствовать услуги (работы); сроков оказания услуг (выполнения работ); гарантийных сроков, если они установлены договором; цене на оказываемые услуги (выполняемые работы), а также на используемые при этом материалы, сведения о порядке и форме оплаты; сведения о подтверждении соответствия услуг (работ) установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, его выдавший, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок её действия, наименование исполнителя, принявшего декларацию, и орган, её зарегистрировавший), правила бытового обслуживания населения в Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ; адресе и телефоне подразделения по защите прав потребителей органа местного самоуправления; образцов договоров (квитанций, иных документов) об оказании услуг (выполнении работ); перечне категорий потребителей, имеющих право на получение льгот. На договорах (квитанциях) указывать информацию о фамилии, имени, отчестве индивидуального предпринимателя, сведения о государственной регистрации); виде услуги (работы); точного наименования, цене материалов, если услуга (работа) выполняется из материалов исполнителя или из материалов потребителя; отметке об оплате потребителем полной цены услуги (работы) либо о внесенном авансе при оформлении договора, если такая оплата была произведена; дате приема и исполнения заказа; гарантийных сроках на результаты работы, если они установлены договором; должности лица, принявшего заказ, и его подписи, а также подписи потребителя сдавшего заказ. Обязать ответчика - индивидуального предпринимателя Басмаджян Асю Саркисовну довести решение суда до сведения потребителей любым доступным способом до сведения потребителей в течение 10 дней после вступления решения в законную силу, о чем проинформировать суд, Территориальный отдел и ФИО2 Роспотребнадзора по <адрес> с предоставлением подтверждающих документов.

Таким образом, истец ФИО2 Роспотребнадзора просил суд признать действия ответчика - индивидуального предпринимателя Басмаджян Аси Саркисовны, противоправными в отношении неопределенного круга лиц. Обязать индивидуального предпринимателя Басмаджян Асю Саркисовну принять меры по прекращению нарушений прав неопределенного круга потребителей.

           Представитель истца отдела ФИО2 О.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и просила суд их удовлетворить.

Ответчик Басмаджян А.С., в судебное заседание не явилась, при этом предоставила суду заявление, (л.д.37) согласно которому она признает исковые требования в полном объеме и просит о рассмотрении данного гражданского дела в её отсутствие.

Признавая причины отсутствия ответчика уважительными, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика, в соответствие с требованиями ст. 167 ГПК РФ.

Суд принимает признание ответчиком иска, так как это не противоречит закону, не нарушает охраняемых прав и интересов третьих лиц, совершено ответчиком добровольно, последствия признания иска ему известны.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований истца, кроме признания иска ответчиком, суд, принимает во внимание следующее.

В соответствие с Указом Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, а ФИО2 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> - территориальным органом вышеназванного Федерального органа исполнительной власти. (л.д.20-21).

Полномочия ФИО2 Роспотребнадзора по <адрес> утверждены приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об ФИО2 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>». (л.д.7).

Преамбулой Закона РФ «О защите прав потребителей» установлено, что настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав. Потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а исполнителем является организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору. Эти же положения зафиксированы в п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил оказания услуг (выполнения работ) по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств».

Согласно имеющемуся в материалах гражданского дела свидетельству (л.д.28) и уведомлению (л.д.26) Басмаджян Ася Саркисовна постановлена на учет в налоговый орган и является индивидуальным предпринимателем.

Актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24-25) в парикмахерской, расположенной по адресу: <адрес> «а», принадлежащей на праве собственности индивидуальному предпринимателю Басмаджян Асе Саркисовне выявлены факты нарушения законодательства в сфере защиты прав потребителей. Вследствие чего в отношении индивидуального предпринимателя Басмаджян А.С., составлено постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15) согласно которому индивидуальный предприниматель Басмаджян А.С., признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.8 КРФ об АП с назначением административного штрафа в размере 500 рублей.

Согласно объяснениям индивидуального предпринимателя Басмаджян А.С., (л.д.27) с выявленными нарушениями она согласна.

Наряду с этим, согласно ст. 173 ч 3 ГПК РФ - при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В данном случае суд принимает признание иска ответчиком, т.к. оно закону не противоречит, чьи - либо права и законные интересы не нарушает. Кроме того, исследованными в процессе рассмотрения дела доказательствами установлена обоснованность заявленных истцом требований.

В соответствие со ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В данном случае исковые требования истца удовлетворены в полном объеме.

В соответствие со ст. 333.19 НК РФ, государственная пошлина, подлежащая уплате в доход государства равна 200 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173, 198-199 ГПК РФ, суд

                                                               Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО2 Роспотребнадзора по <адрес> к индивидуальному предпринимателю Басмаджян Асе Саркисовне о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга потребителей - удовлетворить.

Признать действия ответчика - индивидуального предпринимателя Басмаджян Аси Саркисовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> <адрес> <адрес> противоправными в отношении неопределенного круга лиц.

Обязать индивидуального предпринимателя Басмаджян Асю Саркисовну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, зарегистрированную и проживающую по адресу: <адрес> <адрес> <адрес> принять меры по прекращению нарушений прав неопределенного круга потребителей.

Взыскать с индивидуального предпринимателяБасмаджян Аси Саркисовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> <адрес> <адрес> государственную пошлину в доход государства в размере 200 (двести рублей) 00 копеек.

Средства по уплате государственной пошлины направляются на имя получателя УФК МФ по РО (Инспекция ФНС России <адрес>) ИНН 6149008693, код ОКАТО 60232000000, № счета получателя 40101810400000010002, наименование банка - ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, БИК 046015001, КБК 182 108 03010011000110, КПП 616301001.

           Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение будет изготовлено ДД.ММ.ГГГГ, и может быть получено сторонами.

Судья Миллеровского районного суда

<адрес>                                                                                                 Борисенко Е.Г.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.