Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации. 10. 05.2011 года сл. Кашары Миллеровский районный суд Ростовской области в составе, председательствующего судьи Кузьменко Е,А. при секретаре Пилипенко Е.А. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело№2-476/11 по иску Дворядкина Виктора Гавриловича к Администрации Поповского сельского поселения о признании права собственности на самовольную постройку. УСТАНОВИЛ: Истец -Дворядкин Виктор Гаврилович обратился с исковыми требованиями к ответчику о признании права собственности в порядке приобретательной давности на объект недвижимости жилую квартиру в многоквартирном жилом доме, расположенную по адресу <адрес> Впоследствии истец в порядке ст.39 ГПК РФ исковое требование уточнил, просил суд признать его право собственности на самовольную постройку- жилую квартиру по вышеуказанному адресу. Ответчик- глава Администрации Поповского сельского поселения Кашарского района Ростовской области Шаболтас В.Е. иск признал. Третье лицо - начальник Кашарского отдела Федеральной регистрационной службы, кадастра и картографии, Дьяченко Н.А., действующий на основании доверенности № от 3012.2010 года, исковое заявление поддержал. Представитель истца Дворядкина В.Г., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в обоснование иска суду пояснила, что дом в п.Дибровый был построен в 1963 году на два хозяина, одним из которых являлся ее муж Дворядкин В.Г. и его отец Двурядкин Г.К.После завершения строительства дом оформляли, но документы никакие не сохранились, кроме того жилой дом был оформлен в Поповском сельском Совете, как многоквартирный жилой дом, состоящий из двух квартир. В настоящее время они изготовили технический паспорт на квартиру, хотели зарегистрировать право в юстиции, но в силу того, что у них нет правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности на квартиру им отказали в регистрации права они обратились в суд, так как получается, что их квартира в жилом доме, это самовольная постройка.. которая находится на земельном участке принадлежащим ее мужу им на праве собственности, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю бессрочного( постоянного) пользования от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчика - глава администрации Поповского сельского поселения Щаболтас В.Е. суду пояснил, что действительно истец строил дом вместе со своим отцом в 1963 году, дом сделан на две семьи с разными входами, поэтому когда в 2000 году присваивались названия улицам п. Дибровый и производилась нумерация домов, то данному дому был присвоен № <адрес>. Третье лицо - начальник Кашарского отдела Федеральной регистрационной службы Дьяченко Н.Г. не возражал против удовлетворения уточненного искового требования.. И суду пояснил, что поскольку дом построен в 1963 году, то право на него можно было бы зарегистрировать по упрощенной форме регистрации, но истцу принадлежит не дом, а квартира, на которую упрощенная форма не распространяется. Выслушав стороны, принимая во внимание признание иска ответчиками, рассмотрев предоставленные суду доказательства, выслушав свидетелей, суд считает, что исковое требования подлежат удовлетворению.. Суд пришел к такому выводу исходя из следующего. Согласно ст. 1 ЖК РФ осуществление гражданами принадлежащих им жилищных прав, в том числе права на жилище, по своему усмотрению и в своих интересах при условии, что это не нарушает прав свобод и законных интересов других граждан. Органы местного самоуправления в соответствии с пунктами 4,7 ст.2 ЖК РФ должны стимулировать жилищное строительство, обеспечивать контроль за соблюдением ус тановленных законодательством требований при осуществлении строительства. В соответствии с п.5 ч.1 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешений на строительство объектов, расположенных на территории поселений, относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений. Согласно предоставленного суду кадастрового паспорта помещения, являющегося жилой квартирой, кадастровый номер 61:16:0130301: 147:6/2, общей площадью 50,5 кв.м., местоположение <адрес>. Состав объекта № На момент выписки из похозяйственной книги Техническая инвентаризация не производилась, приложением выписки является справка № от ДД.ММ.ГГГГ. что дом был построен в 1963 году, как частный жилой дом на два хозяина. Согласно Свидетельства на право собственности на землю постоянного( бессрочного) пользования от ДД.ММ.ГГГГ Дворядкину Виктору Гариловичу принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 1670 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу <адрес>, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ о наличии у гражданина права на земельный участок. Согласно информации отдела о вопросам муниципального хозяйства <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ разрешение на строительство двухквартирного жилого дома в <адрес> книге регистрации выдачи разрешения на строительство не зарегистрировано. Книга регистрации выдачи разрешения на строительство ведется с 1964 года. В соответствии с п.1 ст.83 ЗК РФ, землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Так же, в соответствии с п.1 ст.85 ЗК РФ, в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: жилым, общественно-деловым, производственным, инженерных и транспортных инфраструктур, рекреационным, сельскохозяйственного использования, специального назначения, военных объектов, иным территориальным зонам. В соответствии с п.5 ст.85 ЗК РФ, земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения. Жилые зоны могут предназначаться для индивидуальной жилой застройки, малоэтажной смешанной жилой застройки, средне этажной смешанной жилой застройки и многоэтажной жилой застройки, а также иных видов застройки согласно градостроительным регламентам. План жилого дома разработан истцом лично, поскольку в соответствии с п. ст. 48 Градостроительного Кодекса РФ, осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства. Суду предоставлен технический паспорт на жилую квартиру, как объект индивидуального жилищного строительства по вышеуказанному адресу. В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ данная постройка является самовольной, т.к. самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Согласно заключения главного архитектора <адрес>, что двухквартирный жилой дом расположенный по адресу: <адрес> № соответствует градостроительным, а так же строительным нормам и правилам Российской Федерации. Строение находится в границах земельного участка кадастровый № который находится сформированной зоне жилой постройки. Линию регулирования застройки и красную линию не нарушает. Сведений о нарушении прав и охраня емых законом интересов других граждан, ответной стороной суду не предоставлено. В соответствии с п.26 совместного постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной прак тике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»- «Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градо строительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан... Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную построй ку, надлежащие меры к её легализации... Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самоволь ную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешение на строи тельство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры». По данному делу разрешение на строительство в 1963 году не выдавалось. Как пояснили допрошенные в судебном заседании свидетели Сущенко Г.И. и Мостепанов В.И.. в 1963 году и ране разрешение на строительство домов давал директор совхоза, а земельный участок под строительство выделял прораб. Согласно п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации -Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В данном случае самовольной постройкой двухквартирный жилой <адрес>.. Изложенное дает суду основание для удовлетворения искового требования истца и признания за ним права собственности на самовольную постройку- объект индивидуального жилищного строительства жилая квартира по адресу <адрес>№ <адрес> На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Признать за Дворядкиным Виктором Гавриловичем права собственности на самовольную постройку - объект индивидуального жилищного строительства жилую квартиру по адресу <адрес> Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в течении 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено 11. 05.2011 года Председательствующий судья Кузьменко ЕА.