Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 2 июня 2011 года с. Кашары Миллеровский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Кузьменко Е.А. помощника прокурора Рыбцова П.А. при секретаре Пилипенко Е.А. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-486/11 по иску прокурора Кашарского района в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Верхнемакеевская средняя общеобразовательная школа» об обязании привести в соответствие с требованиями ГОСТ автобус, принадлежащий МОУ «Верхнемакеевская СОШ». Прокурор Кашарского района обратился в Миллеровский районный суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Верхнемакеевская средняя общеобразовательная школа» об обязании привести в соответствие с требованиями ГОСТ автобус, принадлежащий МОУ «Верхнемакеевская СОШ». В обоснование искового заявления помощник прокурора Рыбцов П.А пояснил суду, что Прокуратурой Кашарского района совместно с сотрудником ОГИБДД ОВД по Кашарскому району проведена проверка имеющихся в образовательных учреждениях района транспортных средств, используемых для перевозки детей, требованиям правовых актов, правил, стандартов и технических норм в области обеспечения безопасности дорожного движения. Проверкой установлено, что автобус КАВЗ-39765, государственный регистрационный номер №, 2005 года выпуска, состоит на балансе МОУ «Верхнемакеевская СОШ». Указанный автобус используется школой для перевозки детей по внутрирайонному маршруту с. Ново-Павловка - с. Верхнемакеевка, с Ново-Павловка - х. Новопокровка. «Сельский школьный автобус» является одним из направлений приоритетного национального проекта «Образование», разработанного в соответствии с инициативой Президента РФ, в рамках которого выделяются ассигнования на приобретение школьных автобусов на условиях паритетного финансирования с субъектами федерации. Постановлением Госстандарта РФ от 01.04.1998 № 101 (ред. от 29.10.2007) принят и введен в действие ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования». Стандарты, изложенные в ГОСТ Р 51160-98, распространяются на автобусы, предназначенные для перевозки детей в возрасте от 6 до 16 лет по автомобильным дорогам общей транспортной сети Российской Федерации, и устанавливает специальные требования к автобусам, направленные на обеспечение безопасности, жизни и здоровья детей. Автобусы для общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности, согласно техническим требованиям, утвержденным Приказом Рособразования от 22.02.2008 N 132, должны соответствовать требованиям ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования». Согласно акту осмотра ОГИБДД ОВД по Кашарскому району, составленному по результатам проверки технического состояния школьного автобуса КАВЗ-39765, государственный регистрационный номер №, проведённой 17.03.2011, указанный автобус не соответствует требованиям ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования» по следующим основаниям: в нарушение требований п.4.5.9. ГОСТа отсутствуют ремни в нарушение п. 4.5.25. ГОСТа автобус не оснащен устройством, обеспечивающим автоматическую подачу звукового сигнала при движении задним ходом; в нарушение п. 4.4.3. ГОСТа не установлена убирающаяся ступенька (подножка), отвечающая требованиям ГОСТ Р 41.36 или ГОСТ Р 41.52; в нарушение п. 4.5.17 ГОСТа рабочее место водителя не оборудовано внутренней и наружной автомобильной громкоговорящей установкой. Таким образом, указанные технические недостатки автобуса создают опасность причинения вреда жизни и здоровью детей, которых он перевозит, а, следовательно, ставит под угрозу гарантированное ст.20 Конституции РФ право каждого на жизнь. В соответствии с ч.1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем является основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. В судебном заседании представитель ответчика директор МОУ «Верхнемакеевская СОШ» Замуриева Т.А. иск не признала и пояснила суду, что в МОУ «Верхнемакеевская СОШ» имеется школьный автобус КАВЗ - 39765, который действительно не соответствует ГОСТ Р51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования» № 101 от 01.04.1998 г., так как не имеет: ремней безопасности пассажирских сидений; устройства, обеспечивающего автоматическую подачу звукового сигнала при движении задним ходом; убирающейся ступеньки (подножки); внутренней и наружной автомобильной громкоговорящей установки. Однако, прокурор Кашарского района опирается на Госстандарт РФ от 01.04.1998 г. № 101 ГОСТ 51160-98, а автобус был выпущен в эксплуатацию в 2005 году. Сейчас на выполнение работ по переоборудованию школьного автобуса в соответствии с ГОСТ Р51160-98 необходимо 350000 рублей, данных денежных средств у школы нет. Школьный автобус в соответствии с программой Администрации Ростовской области по модернизации школьной инфраструктуры будет заменён на соответствующий ГОСТ Р 51160-98 к концу 2011 года. На основании вышеизложенного, школа просит отказать в удовлетворении искового заявления прокурора Кашарского района в связи с нецелесообразностью мероприятий по переоборудованию школьного автобуса МОУ Верхнемакеевская CОШ в соответствии с ГОСТ Р51160-98. Представитель третьего лица отдела образования Кашарского района действующая на основании доверенности Спасспака Г.Ф., иск не признала и пояснила суду, что в МОУ Верхнемакеевской СОШ, имеется школьный автобус, который действительно не соответствует ГОСТ Р 51160-98, так как не имеет устройства ограничения скорости, ремней безопасности, подножки с механическим приводом, сигнальной кнопки. На выполнение работ по переоборудованию школьного автобуса в соответствии с ГОСТ Р 51160-98 необходимо 350 тысяч рублей. Школьный автобус в соответствии с программой Администрации Ростовской области по модернизации школьной инфраструктуры будет заменен на соответствующий ГОСТ Р 51160-98 к концу 2011года. Поэтому она просит в удовлетворении искового заявления отказать. Выслушав стороны, рассмотрев представленные суду доказательства, суд считает, что исковое заявление прокурора Кашарского района в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Верхнемакеевская средняя общеобразовательная школа» об обязании привести в соответствие с требованиями ГОСТ автобус, принадлежащий МОУ «Верхнемакеевская СОШ» подлежит удовлетворению. Суд пришел к такому выводу исходя из следующего. Прокуратурой Кашарского района совместно с сотрудником ОГИБДД ОВД по Кашарскому району проведена проверка имеющихся в образовательных учреждениях района транспортных средств, используемых для перевозки детей, требованиям правовых актов, правил, стандартов и технических норм в области обеспечения безопасности дорожного движения. Проверкой установлено, что автобус КАВЗ-39765, государственный регистрационный номер № 2005 года выпуска, состоит на балансе МОУ «Верхнемакеевская СОШ». Указанный автобус используется школой для перевозки детей по внутрирайонному маршруту с. Ново-Павловка - с. Верхнемакеевка, с Ново-Павловка - х. Новопокровка. «Сельский школьный автобус» является одним из направлений приоритетного национального проекта «Образование», разработанного в соответствии с инициативой Президента РФ, в рамках которого выделяются ассигнования на приобретение школьных автобусов на условиях паритетного финансирования с субъектами федерации. В соответствии с требованиями ч.ч. 1,2 ст. 16 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии возлагается на владельцев транспортных средств либо на лиц, эксплуатирующих транспортные средства. Ст. 20 указанного Федерального закона установлены основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения, в соответствии с которыми юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения. В силу ч. 4 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения. Постановлением Госстандарта РФ от 01.04.1998 № 101 (ред. от 29.10.2007) принят и введен в действие ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования». Стандарты, изложенные в ГОСТ Р 51160-98, распространяются на автобусы, предназначенные для перевозки детей в возрасте от 6 до 16 лет по автомобильным дорогам общей транспортной сети Российской Федерации, и устанавливает специальные требования к автобусам, направленные на обеспечение безопасности, жизни и здоровья детей. Автобусы для общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности, согласно техническим требованиям, утвержденным Приказом Рособразования от 22.02.2008 N 132, должны соответствовать требованиям ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования». Согласно акту осмотра ОГИБДД ОВД по Кашарскому району, составленному по результатам проверки технического состояния школьного автобуса КАВЗ-39765, государственный регистрационный номер №, проведённой 17.03.2011, указанный автобус не соответствует требованиям ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования» по следующим основаниям: - в нарушение требований п.4.5.9. ГОСТа отсутствуют ремни в нарушение п. 4.5.25. ГОСТа автобус не оснащен устройством, обеспечивающим автоматическую подачу звукового сигнала при движении задним ходом; в нарушение п. 4.4.3. ГОСТа не установлена убирающаяся ступенька (подножка), отвечающая требованиям ГОСТ Р 41.36 или ГОСТ Р 41.52; в нарушение п. 4.5.17 ГОСТа рабочее место водителя не оборудовано внутренней и наружной автомобильной громкоговорящей установкой. Таким образом, указанные технические недостатки автобуса создают опасность причинения вреда жизни и здоровью детей, которых он перевозит, а, следовательно, ставит под угрозу гарантированное ст.20 Конституции РФ право каждого на жизнь. В соответствии с ч.1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем является основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Настоящее исковое заявление предъявлено в интересах несовершеннолетних - учащихся МОУ «Верхнемакеевская СОШ», которые в силу своего возраста не имеют возможности самостоятельно обратится в суд в защиту своих прав, свобод и законных интересов. Поэтому суд не может согласиться с утверждением ответчика и третьего лица, о том, что требования прокурора не целесообразно, в связи с тем, что автобус в конце 2011г. будет заменен, так как суду не представлено доказательств замены автобуса по окончанию 2011г. На основании изложенного, руководствуясь ст. 20 Конституции РФ, ч.1 ст. 1065 ГК РФ и ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст.45 ГПК, На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК.РФ. суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора Кашарского района в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Верхнемакеевская средняя общеобразовательная школа» об обязании привести в соответствие с требованиями ГОСТ автобус, принадлежащий МОУ «Верхнемакеевская СОШ» - удовлетворить. Обязать МОУ «Верхнемакеевская СОШ» Кашарского района в срок до 01.09.2011 привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования» автобус КАВЗ-39765, государственный регистрационный номер №, 2005 года выпуска, а именно: - оборудовать автобус ремнями безопасности пассажирских сидений; - оборудовать автобус устройством, обеспечивающим автоматическую - установить убирающуюся ступеньку (подножку), отвечающую - оборудовать место водителя внутренней и наружной автомобильной громкоговорящей установкой. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд, через Миллеровский районный в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме. Председательствующая судья Кузьменко Е.А.
безопасности пассажирских сидений;
безопасности пассажирских сидений;
подачу звукового сигнала при движении задним ходом;
требованиям ГОСТ Р 41.36 или ГОСТ Р 41.52;