ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 июня 2011 года                                                                                      сл. Кашары

Миллеровский районный суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Кузьменко Е.А.

при секретаре Пилипенко Е.А.

Рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело № 2- 830/11 по заявлению Павлова Кузьмы Васильевича об оспаривании действий (бездействия) нарушающие право на признание нуждающимся в улучшении жилищных условий.

УСТАНОВИЛ:

Павлов К.В. обратился в суд с заявлением к главе Администрации Киевского сельского поселения Кашарского района Ростовской области об оспаривании действий(бездействия) нарушающие право на признание нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Заявитель Павлов КВ. в суд не явился, так как со слов его представителя адвоката Болдыревой Н.И., действующей на основании ордера №98 от 24 июня 2011 года он находится на стационарном лечении. Суд счел возможным провести предварительное слушание в отсутствии заявителя.

В своем заявлении в суд заявитель указал, что он, Павлов Кузьма Васильевич является инвалидом первой группы, ветераном Великой отечественной Войны. 20 апреля текущего года он, обратился к Главе администрации Киевского сельского поселения Бугаевой Г.Юс заявлением вх. № 6 об обследовании его жилищных условий с целью постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с тем, что по данным последней медико-социальной экспертизы он признан нуждающемся в постоянном постороннем уходе, а также не способен самостоятельно передвигаться -нуждается в кресле-коляске. В ответ на указанное заявление 26 мая текущего годa получено письмо исх. № 158 от 26.05.201 1г. в котором было признано право 3аявителя на дополнительную площадь в связи с заболеванием согласно постановлению Правительства Рф от 21.12.2004г. "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими право на дополнительную жилую площадь" при условии постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. В указанном ответе не разрешен по существу вопрос о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий либо об отказе в постановке на учет заявителя. Также вопреки изложенной в заявлении просьбе провести обследование жилищных условий Павлова К.В. в связи с признанием его инвалидом-колясочником, обследование жилищных условий Павлова К.В. проведено не было, на учет граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий он поставлен не был.

Между тем, в соответствии с п.54 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006года "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного лома аварийным и подлежащим сносу" для инвалидов и других маломобильных групп населения, пользующихся в связи с заболеванием креслами-колясками, отдельные занимаемые ими жилые помещения (квартира, комната) по заявлению граждан и ни основании представления соответствующих заболеванию медицинских документов могут бьть признаны комиссией непригодными для проживания граждан и членов их семей. В этом случае комиссия оформляет в 3 экземплярах заключение о признании жилого помещения непригодным для проживания указанных граждан по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению и в 5-дневный срок направляет 1 экземпляр в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, второй Экземпляр заявителю (третий экземпляр остается в деле, сформированном комиссией). Таким образом, текущим законодательством предусмотрена возможность. признания помещения непригодным для проживания маломобильных граждан, пользующихся креслами-колясками. В данном случае, он является не только инвалидом первой труппы, ветераном ВОВ, но и в соответствии с заключением медико-социальной экспертизы, индивидуальной программы реабилитации инвалида, справки ВК № от ДД.ММ.ГГГГ, справки ВК № от ДД.ММ.ГГГГ, нуждается в постоянном постороннем уходе, не способен к самообслуживанию, передвижению, и т.д., нуждается в получении кресла-коляски. Проживает он, являясь собственником 1/3 доли, в квартире общей площадью 71,7 кв.м., расположенной по адресу <адрес>. Данное жилое помещение не имеем центральной канализации, горячего водоснабжения, элементарных удобств, в виде туалета и ванной. Член семьи заявителя -супруга Павлова Мария Трофимовна сама является инвалидом второй группы в связи с онкологическим заболеванием и не может осуществлять уход за Павловым К.В. Большую часть времени заявитель, проживает в г. Росгове-на-Дону у дочки Павловой Л.К., которая осуществляет уход за ним.

Полагает действия (бездействие) администрации Киевского сельского поселения выразившиеся в не обследовании жилищных условий Павлова Кузьмы Васильевича инвалида- колясочника первой группы, ветерана ВОВ, постановке Павлова Кузьмы Васильевича на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконными, и нарушающими права заявителя, поскольку препятствуют в реализации права на улучшение жилищных условий в соответствии с Федеральной программы обеспечение жильем ветеранов ВОВ.

Руководствуясь ст.ст.254-258 ГПК РФ,- просит признать действия (бездействие) администрации Киевского сельского поселения Кашарского района Ростовской области незаконными, обязать администрацию Киевского сельского поселения Кашарского района Ростовской области провести обследование жилищных условий Павлова Кузьмы Васильевича, признать занимаемое Павловым Кузьмой Васильевичем помещение непригодным для проживания.

В настоящем судебном заседании было установлено, что причиной обращения Павлова К.В. с указанным заявлением в суд,явилось его заявление от ДД.ММ.ГГГГ главе администрации Киевского сельского поселения о составлении акта обследования его жилищных условий в связи с изменением его статуса, установленного медико- социальной экспертизой - признание его инвалидом 1 группы и установлено ограничение в движении как инвалида- колясочника. При осуществлении обследования он просит учесть отсутствие каких- либо лиц, которые могли бы осуществлять уход по его месту регистрации, так как лицо, которое должно ухаживать за ним, это дочь Павлова Л.К., которая проживает в г. Ростове-на- Дону.

Однако в заявлении поданном в суд заявитель указывает. что 20 апреля текущего года он, обратился к Главе администрации Киевского сельского поселения Бугаевой Г.Юс заявлением об обследовании его жилищных условий с целью постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с тем, что по данным последней медико-социальной экспертизы он признан нуждающемся в постоянном постороннем уходе, а также не способен самостоятельно передвигаться -нуждается в кресле-коляске. В ответ на указанное заявление 26 мая текущего годa получено письмо исх. № от ДД.ММ.ГГГГ 1г. в котором было признано право 3аявителя на дополнительную площадь в связи с заболеванием согласно постановлению Правительства Рф от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими право на дополнительную жилую площадь" при условии постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. В указанном ответе не разрешен по существу вопрос о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий либо об отказе в постановке на учет заявителя. Также вопреки изложенной в заявлении просьбе провести обследование жилищных условий Павлова К.В. в связи с признанием его инвалидом-колясочником, обследование жилищных условий Павлова К.В. проведено не было, на учет граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий он поставлен не был.

Однако, как указано выше Павлов К.В. в своем заявлении в адрес Главы поселения не ставит вопрос постановки его на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий в связи с тем, что по данным последней медико-социальной экспертизы он признан нуждающемся в постоянном постороннем уходе, а также не способен самостоятельно передвигаться -нуждается в кресле-коляске. Поэтому указанном ответе Главы и нет ответа по существу о постановке на учет Павлова К.В. как нуждающегося в улучшении жилищных условий либо об отказе в постановке на учет заявителя. Также вопреки изложенной в заявлении просьбе провести обследование жилищных условий Павлова К.В. в связи с признанием его инвалидом-колясочником, обследование жилищных условий Павлова К.В. проведено не было, на учет граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий он поставлен не был.

Как пояснил представитель заинтересованного лица- Киевского сельского поселения- Палюх В.И., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ обследование жилищных условий поселение делало но вопрос в рамках заявления Павлова В.К.от 24.04.2011 года о признании жилого помещения по адресу х. Красный Колосс, <адрес> непригодным для проживания перед поселением не ставился. В настоящее время они вновь проведет обследование жилищных условий заявителя соответствии с указаниями постановления Правительства РФ от 24.01.2006 года.

В судебном заседании представитель заявителя суду пояснила, что поскольку в заявлении Павлова В.К. от ДД.ММ.ГГГГ не указано требование о признание его жилой квартиры непригодной для проживания и постановке его жилищный учет, как инвалида- колясочника 1-ой группы, участника ВОВ она не возражает об оставлении заявления без рассмотрения, так как они заявят требование о признании жилища Павлова К.В. непригодным, постановке его на жилищный учет и получения жилищного сертификата на приобретения жилья по месту жительства дочери Павлова Л.К., для этого дочь готова продать свое жилье и воссоединиться с семьей родителей, чтобы ухаживать как за отцом, так и за матерью инвалидом 2-ой группы, онкологически больной.

Выслушав стороны, рассмотрев представленные суду доказательства суд считает, что заявление Павлова Кузьмы Васильевича об оспаривании действий(бездействия) нарушающие право на признание нуждающимся в улучшении жилищных условий.

подлежит оставлению без рассмотрения.

Суд пришел к такому выводу исходя из следующего, согласно ст. 222 ГПК РФ -суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

В данном случае заявитель оспаривает ответ Главы администрации Киеского сельского поселения Бугаевой Г.Ю. исх. № от ДД.ММ.ГГГГ в котором, по мнению заявителя, было признано его право на дополнительную площадь в связи с заболеванием согласно постановлению Правительства Рф от 21.12.2004г. "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими право на дополнительную жилую площадь" при условии постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. В указанном ответе, как указал заявитель не разрешен по существу вопрос о постановке его на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий, при этом заявитель в заявлении поданным в суд просит признать действия (бездействие) администрации Киевского сельского поселения Кашарского района Ростовской области незаконными, обязать администрацию Киевского сельского поселения Кашарского района Ростовской области провести обследование жилищных условий Павлова Кузьмы Васильевича,     признать      занимаемое      Павловым      Кузьмой Васильевичем помещение непригодным для проживания. То есть требование просительной части выходят за пределы поданного им заявления в адрес Киевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ и ответа Бугаевой Г.Ю. перед которой вопрос о постановке на жилищный учет в связи с признанием жилой квартиры Павлова К.В по адресу <адрес> заявителем не ставился, при этом заинтересованное лицо не возражает против обследования указанной квартиры и составления соответствующего комиссионного акта. Следовательно оспариваются действия главы поселения, которые не были предметом заявления Павлова К.В. от 24.04.2011 года, в части признания жилой квартиры непригодной, которые при этом взаимосвязаны с обследованием квартиры. Поэтому заявителю необходимо после получения акта обследования в части признания квартиры непригодной для проживания, в случае несогласия с ним обратиться в суд с соответствующим заявлением.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 222 - 225 ГПК РФ суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Заявление Павлова Кузьмы Васильевича об оспаривании действий (бездействия) главы Киевского сельского поселения Кашарского района Ростовской области нарушающие его право на признание нуждающимся в улучшении жилищных условий-оставить без рассмотрения.

Копию настоящего определения направить заявителю.

Определение может быть обжаловано в Ростовский областной суд, через Миллеровский районный суд в течении 10 дней со дня его вынесения.

Председательствующая судья:                                                        Кузьменко Е.А.