Итоговый документ



Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 августа 2011 года                                                                                                  с. Кашары

Миллеровский районный суд Ростовской области

в составе

председательствующего судьи Кузьменко Е.А.

помощника прокурора Бородаенко А.С.

при секретаре       Пилипенко Е.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-832/11 по иску прокурора Кашарского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению культуру Дом культуры Первомайского сельского поселения об обеспечении пожарной безопасности.

УСТАНОВИЛ

Прокурор Кашарского района обратился в Миллеровский районный суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению культуру Дом культуры Первомайского сельского поселения об обеспечении пожарной безопасности

В судебном заседании помощник прокурора Бородаенка А.С. суду пояснила, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в здании Муниципального учреждения культуры Дом культуры Первомайского сельского поселения (далее - МУК ДК Первомайского сельского поселения).

В ходе проверки установлены нарушения Федерального закона №69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности», ППБ 01-03, утвержденных приказом МЧС РФ №113 от 18.06.2003 г., СНиП 2.04.02-84* (в ред. От 30.04.1986) «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», утвержденные постановлением Госстроя СССР от 27.07.1984 №123, СНиП 2.04.01-85, утвержденных постановлением Минстроя РФ от 11.07.1996 №18-46.

В нарушение требований п.57 ППБ 01-03 монтаж и эксплуатация электрических сетей в МУК ДК Первомайского сельского поселения осуществляется с нарушением требований нормативных документов по энергетике, а именно:

- в нарушение п. 89 ППБ 01-03 система внутреннего противопожарного
водоснабжения эксплуатируется в неисправном состоянии;

-       в нарушение п. 6.14 СНиП 2.04.01-85 установлены не сертифицированные пожарные шкафчики на системе внутреннего противопожарного водопровода;

- в нарушение п. 2.1.15 ППБ 13-01-94 зал учреждения не защищен дренчерной установкой (водяной завесой) со стороны сцены;

- в нарушение п. 2.11 СНиП 2.04.02-84 территория не оборудована источником наружного противопожарного водоснабжения.

Указанные Правила пожарной безопасности разработаны в соответствии с ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. №69-ФЗ и обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм собственности, их должностными лицами.

Поэтому она просит суд обязать МУК ДК Первомайского сельского поселения, расположенный по адресу: <адрес>, устранить нарушения требований Федерального закона №69-ФЗ от 21.12.1994 (в ред. от 29.12.2010) «О пожарной безопасности», ППБ 01-03, утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313 и СНиП 2.04.02-84* (в ред. от 30.04.1986) «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», утвержденные постановлением Госстроя СССР от 27.07.1984 №123, СНиП 2.04.01-85, утвержденных постановлением Минстроя РФ от 1 1.07.1996 №18-46, а именно:

- привести систему внутреннего противопожарного водоснабжения в исправное состояние;

- установить сертифицированные пожарные шкафчики на системе внутреннего противопожарного водопровода;

- установить в зале учреждения дренчерную установку (водяную завесу) со стороны сцепы;

- оборудовать территорию МУК ДК Первомайского сельского
поселения источником наружного противопожарного водоснабжения.

Данные обязательства исполнить в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика Гребенникова Л.Н. действующая на основании доверенности исковые требования признала частично и пояснила суду, что прокурор Кашарского района обратился в суд с исковым заявлением об обеспечении пожарной безопасности с требованием к Муниципальному учреждению культуры Дом культуры Первомайского сельского поселения об устранении нарушений требований Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности», ППБ 01-03, утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313 и СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», утвержденных постановлением Госстроя СССР от 27.07.1984 № 123, СНиП 2.04.01-85, утвержденных постановлением Минстроя РФ от 11.07.1996 года № 18-46. По существу заявленных требований сообщаю следующее: Исковые требования прокурора Кашарского района признаем частично.

На 3-й квартал 2011 года в бюджете МУК Дома культуры Первомайского сельского поселения запланированы средства на приведение системы внутреннего противопожарного водоснабжения в исправное состояние. В срок до 1 октября 2011 года система внутреннего противопожарного водоснабжения будет приведена в исправное состояние и требование прокурора будет выполнено.

Требование по установке сертифицированных пожарных шкафчиков также будет выполнено МУК Дома культуры Первомайского сельского поселения до 1 сентября 2011 года.

Требование прокурора установить в зале учреждения дренчерную установку (водяную завесу) со стороны сцены шкафчиков укомплектованию сельских населенных пунктов в настоящее время исполнить не представляется возможным, ввиду того, что это дорогостоящее оборудование, примерная стоимость для нашего Дома культуры составляет 1 000 000 рублей, точную стоимость можно определить только после составления сметы расходов, которая также должна быть оплачена, а в бюджете МУК Дома культуры Первомайского сельского поселения на 2011 год данные средства не заложены. Бюджет дома культуры формирует Администрация Первомайского сельского поселения. При формировании бюджета на 2012 год Администрация Первомайского сельского поселения будет предусматривать и расходы на приобретение дренчерной установки, однако бюджет Администрации Первомайского сельского поселения утверждает Администрация Кашарского района. Поэтому исполнить данное требование будет возможным только в случае утверждения бюджета.

Выполнить требование прокурора об оборудовании территории МУК ДК Первомайского сельского поселения источником наружного противопожарного водоснабжения также возможно только при утверждении бюджета на 2012 год, так как в настоящее время средств для оборудования источников наружного противопожарного водоснабжения нет и в бюджете на 2011 год они не заложены.

Заинтересованное лицо начальник отделения надзорной деятельности по Кашарскому району Главного управления МЧС России по Ростовской области Злобин А.А. суду пояснил, что требования прокурора законны, непринятие мер по устранению нарушений правил пожарной безопасности, создает явную угрозу.

Выслушав стороны, рассмотрев представленные суду доказательства, суд считает, что исковое заявление прокурора Кашарского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению культуру Дом культуры Первомайского сельского поселения об обеспечении пожарной безопасности подлежит удовлетворению.

Суд пришел к такому выводу исходя из следующего.

В ходе проверки пожарной безопасности МУК ДК Первомайского сельского поселения установлены нарушения Федерального закона №69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности», ППБ 01-03, утвержденных приказом МЧС РФ №113 от 18.06.2003 г., СНиП 2.04.02-84* (в ред. От 30.04.1986) «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», утвержденные постановлением Госстроя СССР от 27.07.1984 №123, СНиП 2.04.01-85, утвержденных постановлением Минстроя РФ от 11.07.1996 №18-46.

В нарушение требований п.57 ППБ 01-03 монтаж и эксплуатация электрических сетей в МУК ДК Первомайского сельского поселения осуществляется с нарушением требований нормативных документов по энергетике, а именно:

- в нарушение п. 89 ППБ 01-03 система внутреннего противопожарного
водоснабжения эксплуатируется в неисправном состоянии;

-       в нарушение п. 6.14 СНиП 2.04.01-85 установлены не сертифицированные пожарные шкафчики на системе внутреннего противопожарного водопровода;

- в нарушение п. 2.1.15 ППБ 13-01-94 зал учреждения не защищен дренчерной установкой (водяной завесой) со стороны сцены;

- в нарушение п. 2.11 СНиП 2.04.02-84 территория не оборудована источником наружного противопожарного водоснабжения.

Указанные Правила пожарной безопасности разработаны в соответствии с ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. №69-ФЗ и обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм собственности, их должностными лицами.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной ораны.

28.02.201 1 прокуратурой района директору МУК ДК Первомайского сельского поселения Кашарского района внесено представление об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности.

Согласно ответа на представление, основной причиной нарушений является недостаточное финансирование. Представление принято как руководство к действию по недопущению нарушений. Однако, до настоящего времени нарушения законодательства МУК ДК Первомайского сельского поселения о пожарной безопасности не устранены и имеют место.

Непринятие руководством МУК ДК Первомайского сельского поселения мер по устранению нарушений правил пожарной безопасности создаст явную угрозу пожарной безопасности неопределенному кругу лиц, что особенно опасно в преддверии наступления пожароопасного периода 201 1 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК.РФ. суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Кашарского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению культуру Дом культуры Первомайского сельского поселения об обеспечении пожарной безопасности - удовлетворить.

Обязать, в течении 6 месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу, МУК ДК Первомайского сельского поселения, расположенный по адресу: <адрес>, устранить нарушения требований Федерального закона №69-ФЗ от 21.12.1994 (в ред. от 29.12.2010) «О пожарной безопасности», ППБ 01-03, утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313 и СНиП 2.04.02-84* (в ред. от 30.04.1986) «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», утвержденные постановлением Госстроя СССР от 27.07.1984 №123, СНиП 2.04.01-85, утвержденных постановлением Минстроя РФ от 1 1.07.1996 №18-46, а именно:

- привести систему внутреннего противопожарного водоснабжения в исправное состояние;

- установить сертифицированные пожарные шкафчики на системе внутреннего противопожарного водопровода;

- установить в зале учреждения дренчерную установку (водяную завесу) со стороны сцепы;

- оборудовать территорию МУК ДК Первомайского сельского
поселения источником наружного противопожарного водоснабжения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд, через Миллеровский районный в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено 12 августа 2011 года.

Председательствующая судья                                                            Кузьменко Е.А.