Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

22 августа 2011 г.                                                                                                    г. Миллерово

Миллеровский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Бугаевой Е.А.,

с участием старшего помощника Миллеровского межрайонного прокурора Куличенко А.В.,

представителя третьего лица на стороне истца Лубенцовой О.В.,

представителя ответчика Бондаревой З.В.

при секретаре Ткачевой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ростовского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов РФ и муниципального образования <адрес> к МУП «Водоканал» об обязании устранить выявленные нарушения законодательства об охране атмосферного воздуха,

УСТАНОВИЛ:

Ростовский межрайонный природоохранный прокурор обратился в Миллеровский районный суд с исковым заявлением к МУП «Водоканал» об обязании устранить выявленные нарушения законодательства об охране атмосферного воздуха, в обосновании иска указав, что межрайонной природоохранной прокуратурой по поручению прокуратуры области проведена проверка обращения Заместителя Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Жириновского В.В. в интересах жителей <адрес>, а также коллективного обращения жителей <адрес> и опубликованных в средствах массовой информации сведениях о нарушении ООО «АМИЛКО» и другими предприятиями района требований природоохранного законодательства. В ходе проверки исполнения требований природоохранного законодательства муниципальным унитарным предприятием «Водоканал», выявлены нарушения законодательства об охране атмосферного воздуха. Проверкой МУП «Водоканал» установлено, что организация оказывает услуги по приему сточных вод от хозяйствующих субъектов и населения на территории <адрес>. Юридический адрес организации: <адрес>. Согласно материалов инвентаризации источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, проведенной в 2006 году, а так же проведенного обследования промышленных площадок МУП «Водоканал», установлено, что на территории промплощадок МУП «Водоканал» расположено 28 стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (в том числе источник 6007 - очистные сооружения канализации, источник 6014 - КНС «Сельмаш», источник 6015-КНС ДСХТ). В соответствии с п. 3 ст. 12 и ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» предельно допустимые выбросы устанавливаются территориальными органами специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха для конкретного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их совокупности (организации в целом). Выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом специального уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха в порядке, определенном Правительством РФ.

Статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» установлено, что юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны обеспечивать разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух. Кроме этого частью 2 указанной статьи установлена обязанность юридических лиц при эксплуатации транспортных средств по получению разрешения на выбросы вредных веществ в атмосферный воздух и соблюдению установленных технических нормативов. Статьей 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что выбросы химических веществ в окружающую среду допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды. Согласно ч. 3 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 6 Положения о нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, нормативы предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух устанавливаются и утверждаются только при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов санитарным правилам. В нарушение указанных норм МУП «Водоканал» осуществляет выброс загрязняющих веществ в атмосферу в отсутствии: разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух; разработанного проекта нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух; получения санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов санитарным правилам. Статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна основываться на следующих принципах: обязательность проведения оценки воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности; презумпция экологической опасности любой планируемой хозяйственной и иной деятельности; платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде. Осуществление деятельности МУП «Водоканал» без устранения выявленных нарушений природоохранного законодательства, нарушает интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, гарантированные ст. 42 Конституции Российской Федерации. В связи с чем обратились в Миллеровский суд с заявлением, в котором просят обязать МУП «Водоканал» устранить выявленные нарушения законодательства об охране атмосферного воздуха посредством совершения следующих действий: разработать проект нормативов предельно допустимых выбросов (вредных) загрязняющих веществ в атмосферный воздух; получить санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов санитарным правилам; получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Старший помощник Миллеровского межрайонного прокурора Куличенко А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель третьего лицу Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ЮФО Лубенцова О.В. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, в соответствии со ст.173 ч.3 ГПК РФ признание иска подлежит принятию судом. Признание иска судом принято.

Суд, выслушав прокурора, представителя третьего лица, представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению, так как он признан ответчиком, признание иска судом принято. Обоснование иска подтверждено документально и соответствует имеющимся в деле доказательствам, не противоречит закону и не нарушает чьих- либо прав и охраняемых законом интересов.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Ростовского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов РФ и муниципального образования <адрес> к МУП «Водоканал» об устранении выявленных нарушений законодательства об охране атмосферного воздуха - удовлетворить.

Обязать МУП «Водоканал» устранить выявленные нарушения законодательства об охране атмосферного воздуха посредством совершения следующих действий: разработать проект нормативов предельно допустимых выбросов (вредных) загрязняющих веществ в атмосферный воздух; получить санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов санитарным правилам; получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в течение 10 дней.

Судья                                                                                             Е.А. Бугаева