Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Судья Миллеровского районного суда <адрес> Борисенко Е.Г., с участием представителя истца отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, Миллеровском, Чертковском, <адрес>х Гориной О.Н., представителя ответчика - общества с ограниченной ответственностью «Миллеровский рынок» Котенок Н.В., при секретаре Мацаковой Л.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по <адрес> к обществу с ограниченной ответственностью «Миллеровский рынок» о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга потребителей. У С Т А Н О В И Л: Управление Роспотребнадзора по <адрес> обратилось в Миллеровский районный суд с исковым заявлением к ответчику обществу с ограниченной ответственностью «Миллеровский рынок» о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга потребителей. В обоснование своих требований истец указал, что в соответствии с Указом Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов ис полнительной власти» от ДД.ММ.ГГГГ № Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом испол нительной власти, а Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребите лей и благополучия человека по <адрес> территориальным органом вышеназванного Федерального органа исполнительной власти. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено «Положение о Феде ральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека». Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено «Типовое поло жение о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребите лей и благополучия человека». Кроме того, полномочия Управления Роспотребнадзора по <адрес> утверждены приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия че ловека от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>». Ст. 46 ГПК РФ установлено, что, в случаях предусмотренных законом, органы государствен ной власти вправе обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо неопределенного круга лиц. Право Управления Роспотребнадзора по <адрес> на подачу иска в защиту прав неопределенного круга потребителей вытекает также из ст.ст. 17, 40, 46 Закона РФ «О защите прав потребителей». Преамбулой Закона РФ «О защите прав потребителей» также установлено, что Закон от ДД.ММ.ГГГГ № регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителя ми, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего ка чества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получе ние информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет меха низм реализации этих прав. В гражданском обороте, основанном на рыночных отношениях, защита прав потребителей в сфере деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничном рынке занимает особое место. Правовые нормы, посвященные защите прав потребителей, являются важной правовой гарантией охраны их интересов. ДД.ММ.ГГГГ с 11 часов 00 минут до 13 часов 00 минут в отношении ООО «Миллеровский рынок» по распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка по выполнению требований санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей по реализации приказа руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении внеплановых проверок на розничных рынках», изданного в соответствии с поручением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № № В ходе проверки выявлены нарушения требований законодательства, что выразилось в том, что: ДД.ММ.ГГГГ при проведении внеплановых выездных проверок в отношении индивиду альных предпринимателей Гурбанова Ф.А.О, Мамедова Ю.С.о., Рубановой Л.П. установлено, что продавцы данных предпринимателей Дроботова О.А, Потапенко И.А, Морозова Н.В, Гурбанов Ч.Ф, Федорова Т.Н., Рубанова Т.Н., в рыбном павильоне - Петросян С.А., Юхлина Е.И. осущест вляют деятельность по розничной реализации пищевых продуктов без карточек продавцов, что яв ляется нарушением п. 9 ст.14, ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О рознич ных рынках и о внесении изменений в трудовой кодекс РФ»; продавец Сушкина О.И. имеет карточку продавца, но сведения о лице, которому предостав ляется торговое место, указана индивидуальный предприниматель Мирошникова В.И., по факту продавец работает у индивидуального предпринимателя Полькиной СВ. в нарушение п. 5 ст.20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в трудовой кодекс РФ»; допускается предоставление торговых мест по продаже молочной продукции домашнего из готовления на овощной площади № не предусмотренных схемой размещения торговых мест ООО «Миллеровский рынок» 14 - 15.07. 2011 года осуществляла торговлю молоком, брынзой, сметаной, творогом, маслом гражданка Джалалова М.И. проживающая: х. <адрес>, нарушение п. 1 ст. 15 Федерального закона «О розничных рынках и о внесении изменений в тру довой кодекс РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № №ФЗ; - допускается предоставление торговых мест не предусмотренных схемой размещения торговых мест ООО «Миллеровский рынок» Матерову И.В., Серовой Л.С.- для реализации зеле ни в районе мясного павильона, ИП Билевич Е.А. - реализация мучных кулинарных изделий, Федоренко С.И., по реализации кондитерских изделий, ИП Коляда Е.Б.- реализация кваса, нарушение п.9 ст. 15 Федерального закона «О розничных рынках и о внесении изменений в трудовой кодекс РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ; Продавцы данных предпринимателей не имеют карточек продавцов в нарушение п.9.ст.14, ст.20, п.2 ст.21 Федерального закона «О розничных рынках и о внесении изменений в трудовой кодекс РФ» от 30.12. 2006 года № №-ФЗ; 17-ДД.ММ.ГГГГ с 11 часов 30 минут до 14 часов 00 минут и с 10 часов 00 минут до 12 часов 00 минут в отношении ООО «Миллеровский рынок», расположенном по адресу: <адрес> по распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая выездная проверка, в ходе которой выявлены нарушения требований действующего зако нодательства в сфере защиты прав потребителей: на вывеске при входе на рынок отсутствует информация о наименовании управляющей рынком компании, что является нарушением ч. 3 ст. 12 Федерального закона «О розничных рынках и о внесении изменений в трудовой кодекс РФ» № №-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, в доступном для обозрения месте, на информационном стенде не размещена, согласно ст. 12 вышеназванного закона, следующая информация: - информация, содержащая схему размещения на рынке торговых мест; схема эвакуации при возникновении аварийных или чрезвычайных ситуаций; информация о правилах привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) и об ответст венности за нарушение этих правил; информация о наличии свободных торговых мест и об их назначении, а также о сроках прекращения действия договоров о предоставлении торговых мест. ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора ООО «Миллеровский рынок» Котенок Николая Викто ровича были составлены протоколы об административных правонарушениях по ч.2 ст. 14.34 КРФоАП, ч.8 ст. 14.34 КРФоАП, ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора ООО «Миллеровский рынок» Котенок Николая Викторовича был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.8 КРФоАП, а постановлениями № от ДД.ММ.ГГГГ, №, 513 от ДД.ММ.ГГГГ на Ко тенок Н.В. территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, Миллеровском, Чертковском, <адрес>х были наложены штрафы в размере 10 500 рублей. Таким образом, истец просил суд признать действия ответчика - ООО «Миллеровский рынок», выразившиеся в том, что продавцы индивидуальных предпринимателей Гурбанова Ф.А.о, Мамедова Ю.С.о., Рубановой Л.П. осуществляют деятельность по розничной реализации пищевых продуктов без карточек продав цов, продавец Сушкина О.И. имеет карточку продавца, но сведения о лице, которому предоставля ется торговое место, указана индивидуальный предприниматель Мирошникова В.И., по факту про давец работает у индивидуального предпринимателя Полькиной С.В., допускается предоставление торговых мест по продаже молочной продукции домашнего изготовления на овощной площади № не предусмотренных схемой размещения торговых мест, допускается предоставление торговых мест, не предусмотренных схемой размещения торговых мест ООО «Миллеровский рынок» Матерову И.В., Серовой Л.С.- по реализации зелени в районе мясного павильона, ИП Билевич Е.А. - реализация мучных кулинарных изделий Федоренко С.И., по реализации кондитерских изделий, ИП Коляда Е.Б.- реализация кваса, продавцы данных предпринимателей не имеют кар точек продавцов, на вывеске при входе на рынок отсутствует информация о наименовании управ ляющей рынком компании, в доступном для обозрении месте, на информационном стенде не раз мещена следующая информация: информация, содержащая схему размещения на рынке торговых мест; схема эвакуации при возникновении аварийных или чрезвычайных ситуаций; информация о правилах привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) и об ответственности за нарушение этих правил; информация о наличии свободных торговых мест и об их назначении, а также о сроках прекращения действия договоров о предоставлении торговых мест противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и обязать ООО «Мил леровский рынок» прекратить эти действия путем оформления карточек продавцов в соответствии с требованиями ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в трудовой кодекс РФ», предоставления торговых мест на территории рынка согласно схемы размещения торговых мест, размещения на вывеске при входе на рынок информа ции о наименовании управляющей рынком компании, в доступном для обозрении месте, на инфор мационном стенде следующей информации: информация, содержащая схему размещения на рынке торговых мест; схема эвакуации при возникновении аварийных или чрезвычайных ситуаций; информация о правилах привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) и об ответственности за нарушение этих правил; информация о наличии свободных торговых мест и об их назначении, а также о сроках прекращения действия договоров о предоставлении торговых мест. Обязать ответчика - ООО «Миллеровский рынок» принять меры по устранению нарушений прав неопределенного круга потребителей и представить доказательства об устранении в Территори альный отдел и Управление Роспотребнадзора по <адрес> в 10-тидневный срок, после вступления решения суда в законную силу. Обязать ответчика - ООО «Миллеровский рынок» довести решение суда до сведения потре бителей любым доступным способом в течение 10 дней после его вынесения. В судебном заседании истец - представитель отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, Миллеровском, Чертковском, <адрес>х Горина О.Н., заявленные требования поддержала в полном объёме и просила их удовлетворить. Представитель ответчика - общество с ограниченной ответственностью «Миллеровский рынок» Котенок Н.В., исковые требования признал в полном объёме, о чём подал заявление (л.д. 53) и не возражал против их удовлетворения, при этом пояснил, что некоторые нарушения были исправлены в течение двух дней после проведения проверки. В настоящее время карточки продавца имеются у всех продавцов индивидуальных предпринимателей. Суд принимает признание ответчиком иска, так как это не противоречит закону, не нарушает охраняемых прав и интересов третьих лиц, совершено ответчиком добровольно, последствия признания иска ему известны. Принимая решение об удовлетворении исковых требований истца, кроме признания иска ответчиком, суд, принимает во внимание следующее. В соответствие с Указом Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» от ДД.ММ.ГГГГ № Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, а Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> - территориальным органом вышеназванного Федерального органа исполнительной власти. (л.д.6-10). Полномочия Управления Роспотребнадзора по <адрес> утверждены приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>» (л.д.14). Преамбулой Закона РФ «О защите прав потребителей» установлено, что настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав. Потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а исполнителем является организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору. Эти же положения зафиксированы в п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил оказания услуг (выполнения работ) по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств». Согласно материалам дела - общество с ограниченной ответственностью «Миллеровский рынок» является юридическим лицом, которое постановлено на учет в налоговый орган (л.д.23-31). Из актов проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35-37), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41-43) следует, что в ходе внеплановой проверки в ООО «Миллеровский рынок», расположенное по адресу: <адрес> выявлены нарушения санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей. В отношении директора ООО «Миллеровский рынок» Котенок Н.В., составлены постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44) согласно которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 14.34 КРФ об АП с назначением административного штрафа в размере 5000 рублей, а также в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 14.8 КРФ об АП с назначением административного штрафа в размере 500 рублей. Согласно объяснениям директора ООО «Миллеровский рынок» Котенок Н.В., (л.д.45) с выявленными нарушениями он согласен. Наряду с этим, согласно ст. 173 ч 3 ГПК РФ - При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В данном случае суд принимает признание иска ответчиком, т.к. оно закону не противоречит, чьи - либо права и законные интересы не нарушает. Кроме того, исследованными в процессе рассмотрения дела доказательствами установлена обоснованность заявленных истцом требований. В соответствие со ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В данном случае исковые требования истца удовлетворены в полном объеме. В соответствие со ст. 333.19 НК РФ, государственная пошлина, подлежащая уплате в доход государства равна 200 рублей 00 копеек. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173, 198-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковое заявление Управления Роспотребнадзора по <адрес> к обществу с ограниченной ответственностью «Миллеровский рынок» о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга потребителей - удовлетворить. Признать действия ООО «Миллеровский рынок», расположенное по адресу: <адрес> выразившиеся в том, что продавцы индивидуальных предпринимателей Гурбанова Ф.А.о, Мамедова Ю.С.о., Рубановой Л.П. осуществляют деятельность по розничной реализации пищевых продуктов без карточек продав цов, продавец Сушкина О.И. имеет карточку продавца, но сведения о лице, которому предоставля ется торговое место, указана индивидуальный предприниматель Мирошникова В.И., по факту про давец работает у индивидуального предпринимателя Полькиной С.В., допускается предоставление торговых мест по продаже молочной продукции домашнего изготовления на овощной площади № не предусмотренных схемой размещения торговых мест, допускается предоставление торговых мест, не предусмотренных схемой размещения торговых мест ООО «Миллеровский рынок» Матерову И.В., Серовой Л.С.- по реализации зелени в районе мясного павильона, ИП Билевич Е.А. - реализация мучных кулинарных изделий Федоренко С.И., по реализации кондитерских изделий, ИП Коляда Е.Б.- реализация кваса, продавцы данных предпринимателей не имеют кар точек продавцов, на вывеске при входе на рынок отсутствует информация о наименовании управ ляющей рынком компании, в доступном для обозрении месте, на информационном стенде не раз мещена следующая информация: информация, содержащая схему размещения на рынке торговых мест; схема эвакуации при возникновении аварийных или чрезвычайных ситуаций; информация о правилах привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) и об ответственности за нарушение этих правил; информация о наличии свободных торговых мест и их назначении, о сроках прекращения действия договоров о предоставлении торговых мест противоправными в отношении неопределенного круга потребителей. Обязать ООО «Мил леровский рынок» оформить карточки продавцов в соответствии с требованиями ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в трудовой кодекс РФ», предоставления торговых мест на территории рынка согласно схемы размещения торговых мест, размещения на вывеске при входе на рынок информа ции о наименовании управляющей рынком компании, в доступном для обозрении месте, на инфор мационном стенде следующую данные: информацию, содержащую схему размещения на рынке торговых мест; схему эвакуации при возникновении аварийных или чрезвычайных ситуаций; информацию о правилах привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) и об ответственности за нарушение этих правил; информацию о наличии свободных торговых мест и об их назначении, а также о сроках прекращения действия договоров о предоставлении торговых мест. Обязать ответчика - ООО «Миллеровский рынок» расположенное по адресу: <адрес>, принять меры по устранению нарушений прав неопределенного круга потребителей и представить доказательства об устранении в Территори альный отдел и Управление Роспотребнадзора по <адрес> в 10-тидневный срок, после вступления решения суда в законную силу. Обязать ответчика - ООО «Миллеровский рынок» расположенное по адресу: <адрес>, довести решение суда до сведения потре бителей любым доступным способом в течение 10 дней после его вынесения. Взыскать с ООО «Миллеровский рынок», расположенное по адресу: <адрес>, государственную пошлину в доход государства в размере 200 (двести рублей) 00 копеек. Средства по уплате государственной пошлины направляются на имя получателя УФК МФ по РО (Инспекция ФНС России <адрес>) ИНН 6149008693, код ОКАТО 60232000000, № счета получателя 40101810400000010002, наименование банка - ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, БИК 046015001, КБК 182 108 03010011000110, КПП 616301001. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение будет изготовлено 26.09..2011 года, и может быть получено сторонами. Судья Миллеровского районного суда <адрес> Борисенко Е.Г. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.