итоговый документ



Р Е Ш Е Н И Е

                                            ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

        29 августа 2011 года                                                                               г. Миллерово

                                                                                                                         Ростовская область

Миллеровский районный суд, Ростовской области в составе: председательствующего

судьи Терновой Т.А.,

с участием истца Павловой Л.В.,

представителя ответчика - ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Миллерово и Миллеровском районе Ростовской области - Гончаровой Е.Ю.,

при секретаре Семенчук А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Павловой Людмилы Владимировны к Государственному Учреждению пенсионного фонда РФ в г. Миллерово и Миллеровском районе Ростовской области о включении в специальный стаж периода работы и назначении досрочной трудовой пенсии,

                                                           У С Т А Н О В И Л:

       Павлова Людмила Владимировна обратилась в Миллеровский районный суд с исковым заявлением к Государственному Учреждению пенсионного фонда РФ в г. Миллерово и Миллеровском районе Ростовской области о включении в специальный стаж периода работы и назначении досрочной трудовой пенсии.

В обоснование заявленных требований истец указала, что 06 июня 2011 года она обратилась в Государственное учреждение -Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Миллерово и Миллеровском районе Ростовской области по вопросу конвертации пенсионных прав в соответствии с п.п. 10 п. 1 Статьи 28 Федерального Закона Российской Федерации от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно этому закону лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, имеют право на досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости.

        Она работает в вышеуказанных учреждениях для детей с 13.09.1984 года, т.е. её педагогический стаж составляет на момент обращения 26 лет 8 месяцев и 26 дней. Этого стажа достаточно для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Согласно ответу Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Миллерово и Миллеровском районе Ростовской области № 5319 от 06.06. 2011 года на обращение о досрочном назначении трудовой пенсии за выслугу лет ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога - психолога <данные изъяты> средней школы ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Миллерово и Миллеровском районе Ростовской области включить в специальный стаж отказалось, мотивируя это тем, что данная должность не поименована в соответствующих списках.

         В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» работа в должности педагога - психолога не была включена в Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и не засчитывалась в стаж, дающий право на пенсию по выслуге лет. Постановление Правительства РФ от 01.02.2001 года № 79 внесло изменения в Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей». В Постановлении Правительства РФ от 01.02.2001 года № 79 Список должностей, работа в которых в выслугу лет, изложен в новой редакции. Должность педагога - психолога включена в Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, как дающая право на получение пенсии по выслуге лет. Более того, установлено, что изменения и дополнения, внесённые Постановлением Правительства РФ от 01.02.2001 года № 79 в Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» и в утверждённые этим Постановлением Список и Правила, применяются при исчислении выслуги лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей за периоды работы начиная с 01 ноября 1999 года.

Таким образом, в связи с принятием Постановление Правительства РФ от 01.02.2001 года № 79 работа в должности педагога - психолога засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.

В связи с изложенным, истец просила суд включить в педагогический стаж работу в должности педагога - психолога <данные изъяты> средней школы период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Миллерово и Миллеровском районе назначить ей пенсию с момента обращения, то есть с 06 июня 2011 года.

          В судебном заседании истец Павлова Л.В. исковые требования поддержала, и просила удовлетворить их в полном объеме.

       Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Миллерово и Миллеровском районе Ростовской области Гончарова Е.Ю. исковые требования не признала и просила в удовлетворении требований отказать.

Истец Павлова Л.В. в судебном заседании пояснила, что она работала в <данные изъяты> средней школе в должности педагога - психолога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. В Постановлении Правительства РФ от 01.02.2001 года № 79 в Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, включена должность педагога-психолога. В связи с чем, она обратилась в Пенсионный Фонд с заявлением о включении в педагогический стаж работу в должности педагога-психолога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Согласно ответу Пенсионного Фонда от 06.06.2011 года на её обращение ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии. В связи с чем, она просила включить в педагогический стаж работу в должности педагога-психолога с 01.09.2000 года по 31.08.2005 года и назначить ей пенсию с момента обращения то есть с 06 июня 2011 года.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Миллерово и Миллеровском районе Ростовской области Гончарова Е.Ю. исковые требования истца не признала и пояснила, что Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Миллерово и Миллеровском районе Ростовской области исковое требование истца не признает по следующим основаниям:

        С 01.01.2002 года пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации осуществляется по нормам Федерального закона от 17.12.2001г. №, 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г., имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

          Назначение трудовых пенсий по данному основанию производится в строгом соответствии с:

- постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463 «Об
утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет»;

- постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей»;

- правилами исчисления периодов работы и Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

        В специальный стаж работы в связи с педагогической деятельностью Павловой Людмиле Владимировне не может быть включен следующий период:

- в должности педагога-психолога МОУ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как данная должность засчитывается в стаж работы только в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, и в учреждениях социального обслуживания.

      Так как у Павловой Людмилы Владимировны отсутствует специальный стаж работы для установления пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и учитывая вышеизложенное, государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Миллерово и Миллеровском районе Ростовской области просит отказать в удовлетворении исковых требований Павловой Л.В.

          Суд, выслушав доводы истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования истца не обоснованны и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

          Как следует из справки МОУ Криворожской средней школы (л.д.12) Павлова Л.В. работает в МОУ <данные изъяты> общеобразовательная школа в должности педагога - психолога с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

      Как следует из трудовой книжки (л.д.7-8), Павлова Л.В. ДД.ММ.ГГГГ была принята в порядке перевода педагогом-психологом на 2000-2001 учебный год в Криворожскую среднюю школу, согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Павлова Л.В. принята на должность педагога-психолога. <данные изъяты> Павлова Л.В. переведена на должность педагога-психолога и учителя ИЗО и истории.01.<данные изъяты> Павлова Л.В. переведена на должность педагога - психолога и учителя английского языка. ДД.ММ.ГГГГ Павлова Л.В. переведена на должность педагога-психолога и учителя ИЗО и по настоящее время продолжает работать в должности педагога-психолога и учителя ИЗО в <данные изъяты>

      Как следует из письма Пенсионного фонда от 6.06.2011 года (л.д.9), Пенсионный фонд предоставил письменные разъяснения Павловой Л.В. по расчету специального стажа.

      Однако, как установлено в судебном заседании истец Павлова Л.В. в Государственное Учреждение пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> с заявлением начислении трудовой пенсии не обращалась, в связи с чем и не получала официального отказа.

Таким образом, как на момент подачи искового заявления, так и на время рассмотрения настоящего дела в судебном заседании, отсутствует предмет спора, поскольку истец обратилась в суд раньше того, как Пенсионный фонд РФ в <адрес> и <адрес> принял решение об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии. Право на обращение в суд и истца могло возникнуть только после получения официального отказа ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии. Следовательно обращение истца в суд за защитой еще не нарушенного права преждевременно.

Учитывая изложенное,

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

     

РЕШИЛ:

        В удовлетворении искового заявления Павловой Людмилы Владимировны к Государственному Учреждению пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> о включении в специальный стаж периода работы, и обязании назначить досрочно трудовую пенсию, отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

      Мотивированное решение будет изготовлено 02.09.2011 года, после чего может быть получено сторонами.

Судья Миллеровского районного суда

Ростовской области                                                                                               Т.А.Терновая       

Мотивированное решение

изготовлено 02.09.2011 года