РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Миллерово                                                                                        09 сентября 2011 года.

Ростовской области

Миллеровский районный суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Терновой Т.А.,

с участием помощника Миллеровского межрайонного прокурора Куличенко А.В.,

при секретаре Семенчук А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Миллеровского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ИП Мануилову Александру Александровичу, ООО « Букмекер Паб», ООО « МВбет РСО» о запрете осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр,

                                                                         УСТАНОВИЛ:

Миллеровский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ИП Мануилову А.А., ООО « Букмекер Паб», ООО « МВбет РСО» о запрете осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр.

В обоснование заявленных требований указал, что Миллеровской межрайонной прокуратурой совместно с сотрудниками МИ ФНС России № 3 по РО проведена проверка исполнения требований законодательства о государственном регулировании азартных игр ИП Мануиловым А.А. по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

Согласно договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному ИП Пашаевой И.И. и ИП Мануиловым А.А., последнему передано в пользование помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, для использования его под букмекерскую контору.

         Проведенной проверкой установлено, что в помещении кафе индивидуального предпринимателя Мануилова А.А., расположенном по указанному адрес, осуществляется предпринимательская деятельность в сфере игорного бизнеса без специального разрешения (лицензии).

          Так, между ООО МВбет РСО» и ИП Мануиловым А.А. заключен субагентский договор № от ДД.ММ.ГГГГ по оказании услуги по приему наличных денег от физических лиц.

          ООО «Букмекер Паб» и ООО МВбет РСО» заключен агентский договор № от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по приему платежей населения. В рамках данного договора ООО «МВбет РСО» обязано принимать платежи от физических лиц.

Согласно лицензии от ДД.ММ.ГГГГ № на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, выданной ООО « Бекмекер Паб» местом осуществления лицензируемого вида деятельности являются: <адрес> стр.1; <адрес>, литер А, ком.55.

          Город Миллерово в качестве места осуществления деятельности в лицензии не указан.

          Факт осуществления ООО «Букмекер Паб» посредством заключенного ИП Мануиловым А.А. и ООО «МВбет РСО» субагентского договора деятельности по приему ставок в пункте приема платежей по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, подтверждается материалами дела.

           Действующее законодательство не определяет понятие и организацию пунктов приема и выплат платежей, заключение агентских договоров на организацию и проведение азартных игр с другими юридическими лицами, а также не предусматривает осуществление лицензируемой деятельности вне места нахождения игорного заведения, указанного в лицензии.

           ИП Мануилов А.А. осуществляет прием ставок от физических лиц с использованием специальной программы и персонального компьютера, связанного через сеть Интернет с офисом ООО « Букмекер Паб» (п.4.1.1. Агентского договора от ДД.ММ.ГГГГ №). Каждому клиенту выдается карточка, подтверждающая факт осуществления ставки, коэффициент возможного выигрыша, сумму ставки и наименование события на которые была произведена ставка. Данная ставка распечатывается оператором ИП Мануиловым А.А. и является основанием для выдачи выигрыша.

           С учетом всех изложенных обстоятельств, факт осуществления лицензируемой деятельности по организации и проведению азартных игр находит свое подтверждение.

           В связи с изложенным, прокурор просил признать деятельность ООО « Букмекер Паб», ООО « МВбет РСО» и ИП Мануилова А.А. по организации и проведению азартных игр незаконной. Запретить ООО « Букмекер Паб», ООО « МВбет РСО» и ИП Мануилову А.А. осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

В судебном заседании помощник прокурора Куличенко А.В. исковые требования поддержал в полном объёме, просил их удовлетворить.

         Ответчик ИП Мануилов А.А., и соответчики: ООО « Букмекер Паб», ООО « МВбет РСО», в судебное заседание не прибыли, хотя были надлежащим образом уведомлены о месте и времени рассмотрения дела, о чем в материалах дела имеются расписки о вручении им судебной повестки. Однако ответчик ИП Мануилов и соответчики: ООО « Букмекер Паб», ООО « МВбет РСО» не уведомили суд об уважительности причин своего отсутствия, не просили об отложении слушания дела.

В связи с изложенным, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в их отсутствие, в соответствие с положениями ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, приходит к мнению о том, что исковое заявление Миллеровского межрайонного прокурора подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

Как следует из протокола осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8) по адресу: <адрес>, <данные изъяты> расположено одноэтажное не жилое здание, принадлежащее Пашаевой И.И.. ИП Мануилов А.А. арендует помещение для организации букмекерской конторы.

            Согласно Свидетельству о постановке на учет Российской организации в Налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации (л.д. 9) Мануилов А.А. ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в Межрайонной инспекции МНС России № по <адрес>.        

Согласно Свидетельству о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серия 61 № (л.д.10) в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя Мануилов Александр Александрович.

            Согласно договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-14) Пашаева И.И. и ИП Мануилов А.А. заключили договор аренды, согласно которого арендодатель ( Пашаева И.И.) передает арендатор (Мануилов А.А.) принимает во временное пользование помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>

           Согласно агентскому договору № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15) Букмекерская контора ООО « Букмекер Паб» и ООО « МВбет РСО» заключили договор на оказание услуг по приему и выплате платежей населения.

            Как следует из свидетельств о регистрации объекта налогообложения налогом на игорный бизнес от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 18) ООО « Букмекер Паб» ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировал в ИФНС России по <адрес> объект налогообложения налогом на игорный бизнес - касса букмекерской конторы, место установки: <адрес> лит.А пом.55.

           Согласно лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19) ООО « Букмекер Паб» выдана лицензия на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.

            Как следует из субагентского договора № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20) ООО « МВбет РСО» и ИП Мануилов А.А. заключили договор, где ИП Мануилов А.А. обязуется в рамках настоящего договора принимать платежи от физических лиц в пользу ООО «Букмекер Паб». Информацию о каждом платеже, который желает сделать клиент доводить по электронным каналам связи до ООО «Букмекер Паб». При этом ООО «Букмекер Паб» решает принимать данный платеж или нет, и по электронным каналам связи доводит свое решение до ИП Мануилова А.А.. Решение ООО «Букмекер Паб» для Мануилова А.А. является обязательным, прием платежей не утвержденных ООО «Букмекер Паб» запрещен. ИП Мануилов А.А. оказывает субагентские услуги ООО « Букмекер Паб» в рамках настоящего договора и исключительно по одному адресу: <адрес>, <данные изъяты>

             Согласно Свидетельству о государственной регистрации юридического лица серия 15 № (л.д. 21) в ЕГРЮЛ внесена запись о создании юридического лица ООО « МВбет РСО».

              Согласно Свидетельству о постановке на учет Российской организации в Налоговом органе по месту нахождении на территории Российской Федерации (л.д. 22) ООО « МВбет РСО» ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> <данные изъяты>.     

Согласно Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23) в ЕГРЮЛ внесена запись о государственной регистрации ООО «МВбет РСО».

Как следует из письма Межрайонной ИФНС России № по <адрес> (л.д.26) в результате проведенного визуального осмотра здания, расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты> установлены признаки организации и проведения азартных игр в букмекерской конторе, а именно имеется рекламный плакат «ZENIT», на входной двери указан режим работы пункта приема ставок «ЗЕНИТ». Деятельность предпринимателей и юридических лиц в пунктах приема ставок касс букмекерских контор по агентским (субагентским) договорам с ТОО Букмекерская контора « ZENIT KZ» является незаконной, так как указанная иностранная организация не имеет лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации.

ООО « МВбет РСО» учреждено и действует на основании Устава утвержденного решением единственного учредителя № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27-28).

              В соответствии с ч.3 ст. 5 Федерального закона от 19.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» (далее ФЗ от 19.12.2006 № 244-ФЗ) деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети « Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.

            Согласно ч.2 ст. 14 ФЗ от 19.12.2006 № 244-ФЗ букмекерские конторы и тотализаторы (за исключением открываемых в игорных зонах) могут быть открыты исключительно на основании лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, порядок выдачи которых определяется Правительством Российской Федерации.

            На территории <адрес> создание игорных зон Законом не предусмотрено. Создание на территории <адрес> игорных клубов, в которых осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе, сети Интернет, в том числе подвижной связи, запрещено ч.3 ст.5 ФЗ № 244-ФЗ.

        Как видно из материалов гражданского дела, Миллеровской межрайонной прокуратурой совместно с сотрудниками МИ ФНС России № по РО, ОВД по <адрес> установлено, ИП Мануиловым А.А. в помещении кафе, расположенном по адресу: в <адрес>, <данные изъяты>, осуществляется предпринимательская деятельность в сфере игорного бизнеса без специального разрешения. ИП Мануилов А.А. осуществляет прием ставок от физических лиц с использованием специальной программы и персонального компьютера, связанного через сеть Интернет с офисом ООО « Букмекер Паб» (п.4.1.1. Агентского договора от ДД.ММ.ГГГГ №). Каждому клиенту выдается карточка, подтверждающая факт осуществления ставки, коэффициент возможного выигрыша, сумму ставки и наименование события на которые была произведена ставка. Данная ставка распечатывается оператором ИП Мануиловым А.А. и является основанием для выдачи выигрыша.

Согласно ч. 9 ст. 16 ФЗ № 244-ФЗ деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного настоящим Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу требований ст. 56 ГПК РФ каждая из сторон обязана доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается в своих исковых требованиях или своих возражениях.

Своей неявкой в судебное заседание ответчики лишили себя возможности дать объяснения в судебном заседании по заявленным исковым требованиям, равно как и представить возражения по иску, если таковые имелись. Изложенные истцом факты суд принимает за доказательства, так как они подтверждаются материалами дела и не опровергнуты ответчиками.

В соответствие со ст. 103 ГПК РФ, а также п.1 п.п.8 ст. 333.20 НК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В данном случае исковые требования истца удовлетворены в полном объеме. В соответствие со ст. 333.19 НК РФ, государственная пошлина, подлежащая уплате в доход государства равна 4000 рублей 00 копеек.

Кроме того, истец, в порядке ст.212 ГПК РФ, просил решение суда обратить к немедленному исполнению.

Согласно п.1 ст.212 ГПК РФ, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Данное требование истца, по мнению суда также подлежит удовлетворению, так как иск предъявлен прокурором в защиту неопределенного круга лиц. Деятельность, осуществляемая ответчиками, запрещена законом, в связи с чем, ее продолжение может привести к значительному вреду для неопределенного круга лиц.

На основании изложенного,

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Миллеровского межрайпрокурора в интересах неопределенного круга лиц к ИП Мануилову А.А., ООО «Букмекер Паб», ООО «МВбет РСО» о запрете осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр.

            Признать деятельность ООО «Букмекер Паб», ООО «МВбет РСО» и ИП Мануилова А.А. по организации и проведению азартных игр незаконной.

            Запретить ООО «Букмекер Паб», ООО «МВбет РСО» и ИП Мануилову А.А. осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

            Взыскать с ИП Мануилова Александра Александровича, юридический адрес: <адрес>,<данные изъяты> ООО « Букмекер Паб», юридический адрес: <адрес> и ООО «МВбет РСО», юридический адрес: <адрес> - <данные изъяты> <адрес>, <данные изъяты> солидарно, в доход государства государственную пошлину в размере 4000 рублей.

            Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение будет изготовлено 14.09.2011года, после чего может быть получено сторонами.

Судья Миллеровского районного суда

Ростовской области                                                                                               Т.А.Терновая

Мотивированное решение изготовлено

14.09.2011 года.