Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 09 сентября 2011 года г. Миллерово Ростовской области Миллеровский районный суд, Ростовской области в составе: председательствующего судьи Терновой Т.А., с участием помощника Миллеровского межрайпрокурора Ивановой Ю.В., представителя ответчика Акользина В.А., представителя ОНД по Миллеровскому району Колпакова С.В., при секретаре Семенчук А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Миллеровского межрайпрокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образованию « Первомайское сельское поселение» об обязании обеспечения пожарной безопасности, У С Т А Н О В И Л: Миллеровский межрайпрокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образованию « Первомайское сельское поселение» об обязании обеспечения пожарной безопасности, утверждая, что Миллеровской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности администрацией Первомайского сельского поселения. В ходе проведенной проверки установлено, что в соответствии с протоколом совместного заседания Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности и Общественного совета при МЧС России от 04.03.2011 № 1 на территории Ростовской области проведена паспортизация населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров. В соответствии с постановлением администрации Ростовской области от 14.06.2011 № 377 «О некоторых мерах по предотвращению распространения лесных пожаров» на территории области расположено 24 населенных пункта, подверженных угрозе лесных пожаров. На территории Миллеровского района расположено 3 таких населенных пункта. Два расположены на территории Первомайского сельского поселения, это х. <данные изъяты> В соответствии с требованием прокуратуры (ст. 22 ФЗ «О прокуратуре РФ») ОНД по Миллеровскому району выявлен ряд нарушений требований пожарной безопасности: для населенных пунктов х. <данные изъяты> Миллеровского района не в полном объеме реализованы меры пожарной безопасности, предусмотренные постановлением главы администрации Первомайского сельского поселения от 16.05.2006 № 17 «О порядке обеспечения первичных мер пожарной безопасности»; в х. <адрес> не установлен информационный стенд по пожарной безопасности; для населенных пунктов х. <данные изъяты> не в полном объеме реализованы мероприятия исключающие возможность распространения огня, в местах прилегания лесных участков, при лесном пожаре на здания и сооружения (уборка сухой растительности, возобновление защитных противопожарных полос); не предусмотрено социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами. Согласно п. 9 ст. 14 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности. Часть 4 статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в отношении пожарной безопасности сельских поселений предусматривает, что данная безопасность обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности соответствующими органами местного самоуправления. Речь идет о первичных мерах пожарной безопасности, указанных в ст. 63 данного Федерального закона. В силу статьи 63 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" первичные меры пожарной безопасности включают в себя: 1) реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования; 2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности; и другие. В соответствии с ч. 5 ст. 21 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» меры пожарной безопасности для населенных пунктов разрабатываются и реализуются соответствующими органами местного самоуправления. Несоблюдение правил пожарной безопасности в случае возникновения лесных пожаров, может причинить вред жизни и здоровью неопределенному кругу лиц, нанести ущерб их имуществу, а также ущерб природной среде и экономике граждан и муниципального образования. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В связи с изложенным, истец просил обязать Муниципальное образование « Первомайское сельское поселение» <адрес> выполнить мероприятия по обеспечению пожарной безопасности: - для населенных пунктов х. <данные изъяты> и х. <адрес> в полном объеме реализовать меры пожарной безопасности, предусмотренные постановлением главы администрации Первомайского сельского поселения от 16.05.2006 № 17 «О порядке обеспечения первичных мер пожарной безопасности»; - в х. <адрес> установить информационный стенд по пожарной безопасности; - для населенных пунктов х. <данные изъяты> полном объеме реализовать мероприятия исключающие возможность распространения огня, в местах прилегания лесных участков, при лесном пожаре на здания и сооружения (уборка сухой растительности, возобновление защитныхпротивопожарных полос); - предусмотреть социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами. В судебном заседании помощник Миллеровского межрайпрокурора Иванова Ю.В. исковые требования изменила в части, изложив первый пункт искового требования в следующей редакции : для населенных пунктов х. <данные изъяты> и х. <адрес> в полном объеме реализовать меры пожарной безопасности, предусмотренные постановлением главы администрации Первомайского сельского поселения от 06.11.2009 № 40 «О порядке обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Первомайского сельского поселения, в муниципальных предприятиях и учреждениях Первомайского сельского поселения», измененные требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме. Представитель ответчика Муниципального образования «Первомайское сельское поселение» исковые требования признал в полном объеме, о чем подал заявление. Суд принимает признание ответчиком иска, так как это не противоречит закону, не нарушает охраняемых законом прав и интересов третьих лиц, совершенно ответчиком добровольно, последствия признания иска ему известны. В соответствие с п.3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. На основании изложенного, Руководствуясь ст.ст.173, 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление Миллеровского межрайпрокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образованию « Первомайское сельское поселение» об обязании обеспечения пожарной безопасности, удовлетворить в полном объеме. Обязать Муниципальное образование «Первомайское сельское поселение» выполнить мероприятия по обеспечению пожарной безопасности: - для населенных пунктов х. <данные изъяты> и х. <адрес> в полном объеме реализовать меры пожарной безопасности, предусмотренные постановлением главы администрации Первомайского сельского поселения от 06.11.2009 № 40 «О порядке обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Первомайского сельского поселения, в муниципальных предприятиях и учреждениях Первомайского сельского поселения»; - в х. <адрес> установить информационный стенд по пожарной безопасности; - для населенных пунктов х. <данные изъяты> в полном объеме реализовать мероприятия исключающие возможность распространения огня, в местах прилегания лесных участков, при лесном пожаре на здания и сооружения (уборка сухой растительности, возобновление защитныхпротивопожарных полос); - предусмотреть социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение будет изготовлено 14.09.2011 года, после чего может быть получено сторонами. Судья Миллеровского районного суда Ростовской области Т.А.Терновая Мотивированное решение изготовлено 14.09.2011 года.