Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Миллеровский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Борисенко Е.Г., с участием помощника Миллеровского межрайонного прокурора Ивановой Ю.В., представителя ответчика - Муниципального общеобразовательного учреждения Верхнеталовская средняя общеобразовательная школа Голоднова В.В., представителя третьего лица - МУ «Управление образования <адрес>» Талаевой Н.А., при секретаре Мацаковой Л.Ю., в открытом судебном заседании в зале суда рассмотрел гражданское дело по заявлению Миллеровского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению Верхнеталовская средняя общеобразовательная школа (МОУ Верхнеталовская СОШ) о понуждении к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, У С Т А Н О В И Л: Миллеровский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к ответчику МОУ Верхнеталовская СОШ о понуждении к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда. В обоснование своих требований прокурор указал, что Миллеровской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об охране труда в деятельности МОУ Верхнеталовская СОШ, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было, дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Работодатель обязан обеспечить работнику условия труда в соответствии с требованиями, указанными в Конституции РФ, а также нормами трудового законодательства. Нормами ст. 22 трудового кодекса РФ установлены обязанности работодателя соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. Согласно ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Установлено, что МОУ Верхнеталовская СОШ в соответствии с лицензией от ДД.ММ.ГГГГ регистрационный номер 11424 осуществляет образовательную деятельность. Приказом директора МОУ «Верхнеталовская Голоднова В.В., от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждено 25, 75 штатных единиц. В соответствии с ч.1 ст. 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами. В результате проверки соблюдения законодательства, регламентирующего право граждан на обеспечение безопасных условий труда в МОУ Верхнеталовская СОШ, установлено, что в нарушение требований действующего федерального законодательства ответчиком не аттестованы имеющиеся в учреждении рабочие места по условиям труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда - это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления наличия вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Мероприятия по аттестации рабочих мест проводятся с целью обеспечения охраны труда. В соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденных Приказом министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № аттестации подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Согласно п. 4 указанного Порядка результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведённой в соответствии с Порядком, используются в целях: контроля состояния условий труда на рабочих местах и правильности обеспечения работников сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты; оценки профессионального риска как вероятности повреждения (утраты) здоровья или смерти работника, связанной с исполнением им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законодательством случаях, контроля и управления профессиональным риском, которые предполагают проведение анализа и оценки состояния здоровья работника в причинно-следственной связи с условиями труда, информирование о риске субъектов трудового права, контроль динамики показателей риска, а также проведение мероприятий по снижению вероятности повреждения здоровья работников; предоставления работникам, принимаемым на работу, достоверной информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; предоставления работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, бесплатной сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ, а также смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами; подготовки статистической отчетности об условиях труда; последующего подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда; подготовки контингентов и поименного списка лиц, подлежащих обязательным предварительным (при поступлении на работу) и периодическим (в течение трудовой деятельности) медицинским осмотрам (обследованиям) работников, а также внеочередных медицинских осмотров (обследований); расчета скидок и надбавок к страховому тарифу в системе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, о диагнозе профессионального заболевания; обоснования принимаемых в установленном порядке решений о применении административного наказания в виде административного приостановления деятельности организаций, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственного оборудования, участков; рассмотрения вопроса о приостановлении эксплуатации зданий или сооружений, машин и оборудования, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг вследствие непосредственной угрозы жизни или здоровью работников; рассмотрения вопросов и разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда работников и расследованием произошедших с ними несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; принятия мер по надлежащему санитарно-бытовому и профилактическому обеспечению работников организации; обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников; включения в трудовой договор характеристики условий труда и компенсаций работникам за работу в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях труда; обоснования планирования и финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях, в том числе за счёт средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; создания банка данных существующих условий труда на уровне организации, муниципального образования, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и на федеральном уровне; проведения мероприятий по осуществлению федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; применения предусмотренных законодательством мер ответственности к лицам, виновным в нарушениях законодательства об охране труда. Согласно ст. 22, ст. 212 ТК РФ работодатель обязан информировать работников об условиях труда в местах, где им надлежит выполнять работу: о факторах производственной среды и самого трудового процесса, о риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях, о средствах индивидуальной защиты. В частности, сообщать работникам о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда. Такая информация должна предоставляться как при приёме на работу, так и в последующее время. Согласно информации Управления образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исх. № аттестация рабочих мест по условиям труда в МОУ Верхнеталовская СОШ организацией, имеющей лицензию и аккредитацию на оказание данных услуг, не проводилась. Невыполнение руководством МОУ Верхнеталовская СОШ требований трудового законодательства об аттестации рабочих мест приводит к нарушению гарантированных Конституцией РФ прав каждого гражданина на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности гигиены, и может привести к возникновению аварийных ситуаций, и несчастным случаям. Кроме того, все вышеизложенное свидетельствует о том, что без проведения аттестации рабочих мест невозможно не только надлежащим образом обеспечить безопасные условия и охрану труда работников образовательного учреждения, но и оплату труда. Тем самым нарушается п. 3 ст. 37 Конституции РФ, на получение вознаграждения за труд, ст. 2 Трудового кодекса РФ, в соответствии с которой каждый работник имеет право на получение справедливой заработной платы. Бездействием руководства МОУ Верхнеталовская СОШ (не проведение аттестации рабочих мест) нарушаются гарантированные Конституцией РФ и Трудовым кодексом РФ права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены и на справедливую оплату труда. Согласно ст. 210 Трудового кодекса РФ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников; государственный надзор и контроль за соблюдением государственных нормативных требований охраны труда; профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников является основным направлением государственной политики в области охраны труда. В соответствии с ч. 4 ст. 353 ТК РФ государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, возложен на Генерального прокурора и подчиненных ему прокуроров. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, как работников МОУ Верхнеталовская СОШ, так и иных лиц. Таким образом, прокурор просил суд обязать муниципальное общеобразовательное учреждение Верхнеталовская средняя общеобразовательная школа, зарегистрированное по адресу: <адрес>, провести аттестацию рабочих мест по условиям труда. Истец - помощник Миллеровского межрайонного прокурора Иванова Ю.В., в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме и просила суд об их удовлетворении. Представитель ответчика - МОУ Верхнеталовская СОШ Голоднов В.В., в судебном заседании заявленные требования признал в полном объёме, о чём подал заявление (л.д.20) и не возражал против их удовлетворения. Суд принимает признание представителем ответчика иска, так как это не противоречит закону, не нарушает охраняемых прав и интересов третьих лиц, совершено представителем ответчика добровольно, последствия признания иска ему известны. Представитель третьего лица - МУ «Управление образования <адрес>» Талаева Н.А., поддержала требования прокурора и считает, что они подлежат удовлетворению, поскольку они законные и обоснованные. Принимая решение об удовлетворении исковых требований истца, кроме признания иска ответчиком, суд принимает во внимание следующее. В соответствие со ст. 22 ТК РФ работодатель должен соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. Согласно ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Согласно свидетельству № (л.д.10) Муниципальное общеобразовательное учреждение Верхнеталовская средняя общеобразовательная школа постановлена на учёт в налоговый орган и имеет свой устав (л.д.11-12). Согласно штатному расписанию (л.д.13) в МОУ Верхнеталовская СОШ утверждено 25, 75 штатных единиц. В соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденных Приказом министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № аттестации подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Согласно информации Управления образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исх. № (л.д.14-15) аттестация рабочих мест по условиям труда в МОУ Верхнеталовская СОШ организацией, имеющей лицензию и аккредитацию на оказание данных услуг, не проводилась. В связи с изложенным суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению, поскольку невыполнение руководителем МОУ Верхнеталовская СОШ требований трудового законодательства об аттестации рабочих мест приведет к нарушению гарантированных прав каждого гражданина на труд, в условиях, отвечающих требований безопасности гигиены, и может привести к возникновению аварийных ситуаций, и несчастным случаям. Кроме того, согласно ст. 173 ч 3 ГПК РФ - при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В данном случае суд принимает признание иска ответчиком, т.к. оно не нарушает чьи - либо интересы. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Иск Миллеровского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению Верхнеталовская средняя общеобразовательная школа (МОУ Верхнеталовская СОШ) о понуждении к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда - удовлетворить. Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение Верхнеталовская средняя общеобразовательная школа, зарегистрированное по адресу: 346120, <адрес>, провести аттестацию рабочих мест по условиям труда. Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения. Мотивированное решение будет изготовлено ДД.ММ.ГГГГ и может быть получено сторонами. Судья Миллеровского районного суда Борисенко Е.Г. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ