Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 06 октября 2011 года г. Миллерово Ростовской области Миллеровский районный суд, Ростовской области в составе: председательствующего судьи Терновой Т.А., с участием представителя истца помощника Миллеровского межрайпрокурора Ивановой Ю.В., представителя ответчика - Малышева И.И., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - МУ « Управление образования Миллеровского района» Талаевой Н.А., при секретаре Азбергеневой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Миллеровского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению Центр детского и юношеского туризма и экскурсий, третьему лицу, не заявляющему самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика МУ « Управление образования <адрес>» о понуждении к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, У С Т А Н О В И Л: Миллеровский межрайпрокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению Центр детского и юношеского туризма и экскурсий, третьему лицу, не заявляющему самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика МУ « Управление образования <адрес>» о понуждении к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, утверждая, что Миллеровской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об охране труда в деятельности муниципальное образовательное учреждение Центр детского и юношеского туризма и экскурсий ( далее МОУ Центр детского и юношеского туризма и экскурсий),расположенного по адресу: 346104, <данные изъяты>, <адрес>. Согласно ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Работодатель обязан обеспечить работнику условия труда в соответствии с требованиями, указанными в Конституции РФ, а также нормами трудового законодательства. Нормами ст. 22 Трудового кодекса РФ установлены обязанности работодателя соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. Согласно ст.212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Установлено, что МОУ Центр детского и юношеского туризма и экскурсий в соответствии с лицензией от ДД.ММ.ГГГГ регистрационный номер <данные изъяты> осуществляет образовательную деятельность. Приказом директора МОУ Центр детского и юношеского туризма и экскурсий Малышева И.И. утверждено 8,25 штатных единиц. В соответствии с ч.1 ст. 49 ГК РФ юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. В соответствии с ч.1 ст. 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами. В результате проверки соблюдения законодательства, регламентирующего право граждан на обеспечение безопасных условий труда в МОУ Центр детского и юношеского туризма и экскурсий установлено, что в нарушение требований действующего федерального законодательства ответчиком не аттестованы имеющиеся в учреждении рабочие места по условиям труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда - это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления наличия вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Мероприятия по аттестации рабочих мест проводятся с целью обеспечения охраны труда. В соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденных Приказом министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № аттестации подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Согласно п. 4 указанного Порядка результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с Порядком, используются в целях: контроля состояния условий труда на рабочих местах и правильности обеспечения работников сертифицированными средствами- индивидуальной и коллективной защиты; оценки профессионального риска как вероятности повреждения (утраты) здоровья или смерти работника, связанной с исполнением им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законодательством случаях, контроля и управления профессиональным риском, которые предполагают проведение анализа и оценки состояния здоровья работника в причинно-следственной связи с условиями труда, информирование о риске субъектов трудового права, контроль динамики показателей риска, а также проведение мероприятий по снижению вероятности повреждения здоровья работников; предоставления работникам, принимаемым на работу достоверной информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; предоставления работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, бесплатной, сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ, а также смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами; подготовки статистической отчетности об условиях труда; последующего подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда; подготовки контингентов и поименного списка лиц, подлежащих обязательным предварительным (при поступлении на работу) и периодическим (в течение трудовой деятельности) медицинским осмотрам (обследованиям) работников, а также внеочередных медицинских осмотров (обследований); расчета скидок и надбавок к страховому тарифу в системе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, о диагнозе профессионального заболевания; обоснования принимаемых в -установленном порядке решений о применении административного наказания в виде административного приостановления деятельности организаций, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственного оборудования, участков; рассмотрения вопроса о приостановлении эксплуатации зданий или сооружений, машин и оборудования, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг вследствие непосредственной угрозы жизни или здоровью работников; рассмотрения вопросов и разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда работников и расследованием произошедших с ними несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; принятия мер по надлежащему санитарно-бытовому и профилактическому обеспечению работников организации; обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников; включения в трудовой договор характеристики условий труда и компенсаций работникам за работу в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях труда; обоснования планирования и финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях, в том числе за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; создания банка данных существующих условий труда на уровне организации, муниципального образования, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и на федеральном уровне; проведения мероприятий по осуществлению федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; применения предусмотренных законодательством мер ответственности к лицам, виновным в нарушениях законодательства об охране труда. Согласно ст. 22, ст. 212 ТК РФ работодатель обязан информировать работников об условиях труда в местах, где им надлежит выполнять работу: о факторах производственной среды и самого трудового процесса, о риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях, о средствах индивидуальной защиты. В частности, сообщать работникам о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда. Такая информация должна предоставляться как при приеме на работу, так и в последующее время. Согласно информации Управления образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исх. № аттестация рабочих мест по условиям труда в МОУ Центр детского и юношеского туризма и экскурсий организацией, имеющей лицензию и аккредитацию на оказание данных услуг, не проводилась. Невыполнение руководством МОУ Центр детского и юношеского туризма и экскурсий требований трудового законодательства об аттестации рабочих мест приводит к нарушению гарантированных Конституцией РФ прав каждого гражданина на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности гигиены, и может привести к возникновению аварийных ситуаций, и несчастным случаям. Кроме того, все вышеизложенное свидетельствует о том, что без проведения аттестации рабочих мест невозможно не только надлежащим образом обеспечить безопасные условия и охрану труда работников образовательного учреждения, но и оплату труда. Тем самым нарушается п. 3 ст. 37 Конституции РФ, на получение вознаграждения за труд, ст. 2 Трудового кодекса РФ, в соответствии с которой каждый работник имеет право на получение справедливой заработной платы. Бездействием руководства МОУ Центр детского и юношеского туризма и экскурсий (не проведение аттестации рабочих мест) нарушаются гарантированные Конституцией РФ и Трудовым кодексом РФ права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены и на справедливую оплату труда. Согласно ст. 210 Трудового кодекса РФ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников; государственный надзор и контроль за соблюдением государственных нормативных требований охраны труда; профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников является основным направлением государственной политики в области охраны труда. В соответствии с ч. 4 ст. 353 ТК РФ государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, возложен на Генерального прокурора и подчиненных ему прокуроров. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, как работников МОУ Центр детского и юношеского туризма и экскурсий, так и иных лиц. В связи с изложенным, истец просил обязать Муниципальное образовательное учреждение Центр детского и юношеского туризма и экскурсий, зарегистрированное по адресу: 346 104<данные изъяты> <адрес>, провести аттестацию рабочих мест по условиям труда. В судебном заседании помощник Миллеровского межрайпрокурора Иванова Ю.В., исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме. Представитель ответчика Малышев И.И. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, о чем подал заявления. Третье лицо- представитель МУ « Управление образования Миллеровского района» Талаева Н.А. в судебное заседание не возражала против удовлетворения исковых требований. Суд принимает признание ответчиком иска, так как это не противоречит закону, не нарушает охраняемых законом прав и интересов третьих лиц, совершенно ответчиком и соответчиком добровольно, последствия признания иска им известны. В соответствие с п.3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. На основании изложенного, Руководствуясь ст.ст.173, 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление Миллеровского межрайпрокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению Центр детского и юношеского туризма и экскурсий, третьему лицу, не заявляющему самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика МУ « Управление образования <адрес>» о понуждении к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, удовлетворить в полном объеме. Обязать Муниципальное образовательное учреждение Центр детского и юношеского туризма и экскурсий, зарегистрированное по адресу: 346 104, <данные изъяты>, <адрес>, провести аттестацию рабочих мест по условиям труда. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение будет изготовлено 11.10.2011 года, после чего может быть получено сторонами. Судья Миллеровского районного суда Ростовской области Т.А.Терновая Мотивированное решение изготовлено 11.10.2011 года.