РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 27 сентября 2011года г. Миллерово Ростовская область Миллеровский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Терновой Т.А., с участием истца Климовой И.Ю., представителя ответчика Харченко Л.А., при секретаре Семенчук А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Климовой Ирины Юрьевны к Администрации Муниципального образования «Титовское сельское поселение» о постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, УСТАНОВИЛ: Климова Ирина Юрьевна обратилась в Миллеровский районный суд с иском к Администрации Муниципального образования «Титовское сельское поселение» о постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В обоснование своих требований указывала, что решением Миллеровского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ её родители - ФИО8 М.В. были лишены родительских прав. Постановлением Главы Администрации <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ её, как несовершеннолетнюю, оставшуюся без попечения родителей, определили в РЦ «Рогаликовский». Постановлением главы Администрации <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ней, и её братьями и сестрами была закреплена жилплощадь в <адрес>. В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ адрес жилого помещения, которое было закреплено за ними, не указан. Их родители проживали в <адрес>. Сведения о правообладателе жилого помещения по адресу: <адрес> - отсутствуют, что подтверждается сообщением об отказе в предоставлении запрашиваемой информации от ДД.ММ.ГГГГ и информацией МУП «БТИ <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно акту обследования жилищно-бытовых условий от 15.03.2005 года, которым В соответствии со ст. 8 ФЗ № 159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», устанавливающей дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Статья 49 ЖК РФ, устанавливает, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом. К лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а так же которые остались без попечения обоих родителей. Реализуя предоставленные ей права, она до достижения 23 лет, обратилась в Отдел опеки и попечительства <адрес> с устным заявлением о постановке на квартирный учет. Ей была оказана консультация и даны разъяснения о необходимости предоставить документы, подтверждающие её право. В Администрацию Титовского сельского поселения <адрес>, она так же обращалась с заявлением о постановке на квартирный учет, но в виду того, что у неё отсутствовало свидетельство о рождении, документы у неё приняты не были. В апреле 2010года (почти за пол года до достижения возраста 23 лет), она обратилась в ЗАГС с заявлением об истребовании документов подтверждающих её рождение. Ответа на данный запрос она не получила. 13.07.2010 года был сделан повторный запрос в отдел РАГС <адрес> и 9 сентября 2010 года в отдел ЗАГС <адрес> поступило повторное свидетельство о рождении на гр. Климову Ирину Юрьевну. Только получив этот документ, она смогла обратиться с заявлением о постановке на квартирный учет, но к этому моменту уже достигла возраста 23 лет. Собрав все необходимые документы, она обратилась с письменным заявлением о постановке на квартирный учет в Администрацию Титовского сельского поселения 27.09.2010года она получила отказ в постановке на квартирный учет из Администрации Титовского сельского поселения <адрес>, который был мотивирован тем, что 9 августа 2010 года ей исполнилось 23 года, она обратилась с соответствующим заявлением только 15.09.2010 года. Она не смогла обратиться в установленный законом срок с соответствующим письменным заявлением, так как собирала документы, необходимые в качестве приложения к указанному заявлению При указанных обстоятельствах и учитывая заявительный характер правоотношений, считает, что срок на обращение с заявлением о постановке на квартирный учет, был ею соблюден, так как она реализовала предоставленное ей право на обращение с заявлением в установленные сроки. Она принимала зависящие от неё меры, для реализации предоставленного ей права. В связи с изложенным, истец просил суд признать за ней право постановки на квартирный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении для обеспечения вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. В судебном заседании истец заявленные требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме, дала пояснения в рамках искового заявления. Представитель ответчика Харченко Л.А. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что в соответствии со статьей 57 «Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 № 188-ФЗ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: 1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном 2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам 3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса перечне. 15.09.2010 года Климова Ирина Юрьевна обратилась в Администрацию Титовского сельского поселения по вопросу постановки на квартирный учет как лицо, оставшееся без попечения родителей после исполнения ей 09.08.2010 года 23 летнего возраста. Ранее от Климовой И.Ю. заявлений о постановке на квартирный учет в Администрацию не поступало, истица обращалась в орган местного самоуправления по вопросам выдачи справок о составе семьи, о регистрации по месту жительства, об обследовании жилплощади, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, на которой зарегистрирована Климова И.Ю. Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, считаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с указанным Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке. Указанным законом не предусмотрено продление либо восстановление срока для постановки на квартирный учет для обеспечения вне очереди жилой площадью. Суд, выслушав истца, представителя ответчика Харченко Л.А., исследовав материалы гражданского дела, материалы учетного дела, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. Как следует из решения Миллеровского районного суда от 21.12.2010 года (л.д.8) в удовлетворении искового заявления Климовой И.Ю. к Администрации Титовского сельского поселения о продлении срока для принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях - отказано. Согласно выписки из Постановления № Главы Администрации <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9) и Постановления Главы Администрации <адрес> и <адрес> № (л.д. 10) Климова И.Ю. определена в РЦ «Рогаликовский» с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что несовершеннолетняя Климова И.Ю. осталась без попечения родителей( родители лишены родительских прав). Как следует из Постановления Главы Администрации <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11) за несовершеннолетними Климовой Ириной, ФИО1 Антоном, ФИО1 Еленой, ФИО1 Татьяной, ФИО1 Михаилом закреплена жилплощадь в <адрес>, Титовского сельского совета, <адрес> до их совершеннолетия. Согласно справке МУП БТИ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12) МУП БТИ сведениями о наличии зарегистрированного права собственности на жилые помещения, расположенные в <адрес> и <адрес> на имя Климовой Ирины Юрьевны, ФИО5, ФИО6 не располагает. Согласно уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (л.д.13) в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запись о регистрации прав Климовой И.Ю. на недвижимое имущество. Как следует из письма Администрации Титовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №(л.д.20) на заявление Климовой И.Ю. о постановке её на квартирный учет - отказано. Согласно Постановлению Администрации Титовского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21) Климовой И.Ю. отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях. Согласно выписке из правового акта органа местного самоуправления Администрации <данные изъяты> сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22) Климовой И.Ю. отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Согласно справке ОЗАГС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.23) Климова И.Ю. обращалась в отдел ЗАГС <адрес> с заявлением об истребовании документов о регистрации рождения. Согласно справке МУ Управление образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24) Климова И.Ю. обращалась весной 2010 года в орган опеки и попечительства <адрес> за консультацией о реализации своих жилищных прав и постановки на льготный квартирный учет. Таким образом, в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела установлено, что Климова И.Ю. обратилась с заявлением о постановке на квартирный учет как лицо, оставшееся без попечения родителей 15.09.2010 года, после того, как 09.08.2010 года ей исполнилось 23 года. В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, считаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с указанным Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке. Данной нормой законодатель в исключение из общего правила распространил действия названного Закона на лиц, достигших 18 лет, предоставив им право использования мер социальной поддержки до 23 лет. Дальнейшее продление, либо восстановление указанного срока законодательством не предусмотрено. В связи с изложенным, достижение истцом Климовой И.Ю. на день обращения с заявлением о постановке ее на квартирный учет в качестве ребенка, оставшегося без попечения родителей, лишает ее возможности пользоваться гарантиями, предоставленными Законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в связи с чем, она утратила право постановки на квартирный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении для обеспечения вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. То обстоятельство, что, как пояснила истец, она ранее не знала о своем праве быть поставленной на квартирный учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, в соответствие с Законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», не прерывает, не приостанавливает и не продлевает течение срока, предусмотренного указанным Законом. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении искового заявления Климовой Ирины Юрьевны к Администрации Муниципального образования «Титовское сельское поселение» о признании за ней права постановки на квартирный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении для обеспечения вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм, отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение будет изготовлено 03.10.2011 года, после чего может быть получено сторонами. Судья Миллеровского районного суда Ростовской области Т.А.Терновая Мотивированное решение изготовлено 03.10.2011 года.
был произведен осмотр домовладения ФИО1, было установлено, что дом к
проживанию не пригоден. Обследование жилой площади по адресу <адрес>,
<адрес>, производилось и 26.06.2009 года. В соответствии с
составленным актом, было установлено, что дом находится в аварийном состоянии,
крыша разрушена, отсутствуют оконные рамы, печка разрушена, дымоход отсутствует,
полы сорваны. По результатам обследования был сделан вывод о том, что домовладение
находится в неудовлетворительном состоянии, непригодно для проживания и подлежит
сносу.
порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не
лежат;
из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по
окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том
числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях,
детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а
также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;