РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Миллерово Ростовской области 22 августа 2011 года с участием заявителя Бандурина Д.В., представителя заявителя Шевцовой Е.Е., при секретаре Семенчук А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бандурина Дмитрия Викторовича об оспаривании решения призывной комиссии <данные изъяты> и заключений врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу и врача-специалиста, У С Т А Н О В И Л : Бандурин Дмитрий Викторович обратился в Миллеровский районный суд с заявлением об оспаривании решения призывной комиссии <адрес> и заключений врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу и врача-специалиста, утверждая, что он состоит на воинском учете и является призывником военного комиссариата <адрес>, <данные изъяты> <адрес>ов. В период с 14 октября 2010 года по 21 октября 2010 года по направлению военного комиссара <адрес>, <данные изъяты> <адрес>ов он был обследован в ГУЗ «<данные изъяты>». По результатам обследования ему был поставлен: диагноз «<данные изъяты> что подтверждается актом №(6954) Указанное заболевание в соответствии со статьей 62 б расписания болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утверждённому Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2003 года № 123) даёт основания для признания его ограниченно годным к военной службе (категория годности «В»). Граждане, признанные ограниченно годными к военной службе, согласно п.п. «а» п. 1 ст. 23 ФЗ «О воинской обязанности ивоенной службе», освобождаются от призыва на военную службу. ДД.ММ.ГГГГ он прошел медицинское освидетельствование в военном комиссариате <адрес>, <данные изъяты> <адрес>ов, по результатам которого в отношении него призывной комиссией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об освобождения его от призыва на военную службу, зачислении в запас. 25 ноября 2010 года он прибыл на медицинское освидетельствование в областной сборный пункт <адрес>. При прохождении освидетельствования он устно заявлял врачу- специалисту отом, что страдает данным заболеванием около десяти лет, указывал на акт №(<данные изъяты>». Врач-специалист и врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, его доводы не приняли, дали заключение о категории годности к военной службе «Б-3» (годен к военной службе с незначительными ограничениями). В соответствии с п. 17 Положения о военно-врачебной экспертизе, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2003 года № 123, на враче-специалисте лежит обязанность определения категории годности гражданина к военной службе по следующим: категориям: «А» - годен к военной службе, «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, «В» - ограниченно годен к военной службе, «Г» - временно не годен к военной службе, «Д» - не годен к военной службе». В соответствии с п. 2 ст. 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», аналогичная обязанность возложена на врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу. Заключение врача-специалиста и врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, позволило призывной комиссии Ростовской: области 25 ноября 2010 года решение призывной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении его от призыва на военную службу и зачислении в запас отменить, вынести решение о призыве на военную службу. Указанные решения нарушают его права на освобождение от призыва на военную службу (п.п. «а» п. 1 ст. 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе») и на зачисление в запас (п. 1 ст. 52 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»). В связи с изложенным, заявитель просил: - Признать незаконным и отменить заключение врача-специалиста о признании его - Бандурина Дмитрия Викторовича, <данные изъяты> годным к военной службе с незначительными ограничениями; - Признать незаконными и отменить заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, о признании его - Бандурина Дмитрия Викторовича, <данные изъяты> года рождения, годным к военной службе с незначительными ограничениями; - Признать незаконным решение призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о призыве его - Бандурина Дмитрия Викторовича, <данные изъяты> года рождения, на военную службу; - Обязать призывную комиссию <адрес> принять решение об освобождении его - Бандурина Дмитрия Викторовича, <данные изъяты> рождения от призыва на военную службу. В судебном заседании заявитель и его представитель поддержали заявленное требование, просили удовлетворить его. Представитель органа, решение которого оспаривается - призывной комиссии <адрес>, будучи надлежаще уведомленным, в судебное заседание не прибыл. В адрес суда направлено заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя призывной комиссии <адрес>. С учетом указанных обстоятельств, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя призывной комиссии <адрес>, в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ. Суд, заслушав пояснения заявителя, его представителя, специалиста-врача дерматолога, исследовав материалы дела, пришел к выводу о необходимости в отказе в удовлетворении заявленного требования по следующим основаниям. Как установлено в судебном заседании, заявитель - Бандурин Д.В., <данные изъяты> рождения, проживает в <адрес> и является призывником военного комиссариата <адрес>, <данные изъяты> <адрес>ов. Из представленной для приобщения к материалам дела копии личного дела призывника Бандурина Д.В. установлено, что он в период прохождения медицинской комиссии, обследован по направлению призывной комиссии <адрес> в <данные изъяты> <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Акт исследования состояния здоровья от ДД.ММ.ГГГГ №) (л.д.65), согласно которому ему поставлен диагноз «<данные изъяты>». На основании указанного Акта, согласно Протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13), Бандурин Д.В. освобожден от призыва на военную службу (ст.62 б, категория годности В), зачислен в запас. Решением призывной комиссии <адрес> 25 ноября 2010 года № 39 (л.д.12), решение призывной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении Бандурина Д.В. от призыва на военную службу и зачислении в запас отменено, принято решение о призыве его на военную службу. По мнению представителя заявителя, призывная комиссия <адрес>, вынося данное решение, не приняла во внимание то обстоятельство, что «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>» угри является одним и тем же заболевание. Допрошенный в качестве специалиста врач-дерматолог, пояснил, что диагноз «угри <данные изъяты>» и «<данные изъяты>» являются разновидностью одной и той же болезни, по сути это синонимы. Однако данное утверждение по мнению суда не может быть принято, так как утверждение врача о том, что «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>» являются разновидностью одной и той же болезни, основывалось только на одном и том же произношении данных заболеваний по Латыни. При проведении же военно-врачебной экспертизы врачи-специалисты призывных комиссий субъектов Российской Федерации руководствуются Федеральным Законом «О воинской обязанности и военной службе» № 53-ФЗ от 1998 года, совместным приказом Министра Обороны и Министерства Здравоохранения РФ № «Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан российской федерации к военной службе», а также специализированными справочниками по военно-врачебной экспертизе, в частности рекомендациями Главного военно-медицинского управления Министерства обороны РФ, Государственного ФИО2 Министерства обороны РФ (кафедра дерматологии) в которых указывается, что «<данные изъяты> - это крупные <данные изъяты>, вокруг которых развивается рубцевание, а затем воспалительные инфильтраты. «<данные изъяты>» - это мелкие единичные папуло-пустулёзные элементы полушаровидной формы. При определении степени тяжести заболевания учитываются следующие критерии: распространённость, глубина процесса, формирование рубцов. В отличие от конглобатных, заболевание шаровидными угрями протекает с благоприятным исходом. Таким образом, болезни «Шаровидные угри» и «угри конглобатные» имеют разное описание, в связи с чем, не могут быть одним и тем же заболеванием. При проведении медицинскою обследования в ГУЗ <данные изъяты> <адрес>, прохождении медицинского освидетельствования призывной комиссии <адрес> и военно-врачебной комиссии военного комиссариата <адрес> у Бандурина Д.В. диагностировано заболевание, как «<данные изъяты> в результате чего врачом-специалистом принято решение по статье 62 Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Согласно п.п. 22-31 Приказа Министра обороны РФ № 240, Минздрава РФ № 168 от 23.05.2001 года "Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе": обоснованность освобождения призывников или предоставления им отсрочек от призыва на военную службу по состоянию здоровья проверяется путем изучения врачами - членами призывной комиссии субъекта Российской Федерации (из числа врачей военно-врачебной комиссии военного комиссариата субъекта Российской Федерации) всех личных дел призывников и медицинских документов, подтверждающих установленный диагноз и вынесенное заключение. Врач-специалист военно-врачебной комиссии военного комиссариата <адрес> выносит заключение о категории годности руководствуясь, помимо вышеуказанных нормативно-правовых актов, приложением к Положению овоенно-врачебной экспертизе, приказом Министерства здравоохранения <адрес> от 28 апреля 2003 года № 135 «Об утверждении перечня обязательных медицинских исследований, проводимых при первоначальной постановке на воинский учёт и призыве на военную службу», методическими пособиями Государственного Института Усовершенствования Врачей Министерства Обороны РФ. В случае несоответствия заключения в акте исследования состояния здоровья, заключению врача отделения военного комиссариата субъекта РФ и результатами очного контрольного медицинского освидетельствования при наличии данных обследования, достаточных для их устранения решение выносится исходя из имеющихся данных. Кроме того, в п.б ст. 62 Расписания болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утверждённому Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2003 года № 123), дающем основания для признания граждан ограниченно годным к военной службе (категория годности «В»), болезнь поименована, как «<данные изъяты>», тогда, как такой диагноз заявителю, как следует из представленных им и имеющихся в материалах дела копий медицинских документов (л.д.92-107), не устанавливался. Кроме того, по мнению представителя заявителя, призывная комиссия <адрес> при отмене решения нижестоящей комиссии не имела право принимать решение о призыве Бандурина Д.В. на военную службу. Данное утверждение представителя заявителя суд оценивает критически и не принимает во внимание по тому основанию, что оно не соответствует нормам права. Так, в силу п.3 статьи 29 ФЗ «О Воинской обязанности и военной службе», призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий. При этом одновременно с отменой решения нижестоящей призывной комиссии призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает одно из решений, указанных в пункте 1 статьи 28 вышеуказанного закона, а именно: при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности. Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу о недоказанности заявителем того обстоятельства, что у него имеется заболевание, дающее основания для признания его ограниченно годным к военной службе (категория годности «В»). В связи с чем, оспариваемое решение не нарушает прав и охраняемых законом интересов заявителя, было принято в пределах компетенции заинтересованных лиц и не противоречит действующему законодательству. На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199, 258 ГПК РФ суд, РЕШИЛ: В удовлетворении заявления Бандурина Дмитрия Викторовича об оспаривании решения призывной комиссии <адрес> и заключений врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу и врача-специалиста, отказать. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения в Ростовский областной суд с подачей жалобы в Миллеровский районный суд. Мотивированное решение будет составлено 26.08.2011 года, после чего может быть получено участниками гражданского дела. Судья Миллеровского районного суда Ростовской области Т.А.ТЕРНОВАЯ Мотивированное решение изготовлено 26.08.2011 года. РЕШЕНИЕМиллеровский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Терновой Т.А.