№ 2- 1031 /2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

г. Миллерово                                                                       11 октября 2011 г.

Миллеровский районный суд, Ростовской области в составе:

Судьи Шевлюга Е.П.

При секретаре Шевцовой Т.Г.

с участием прокурора Ивановой Ю.В.

представителя Сохань Г.Н. - Рыбалко С.В.,

в открытом судебном заседании в зале суда рассмотрел гражданское дело по иску Миллеровского межрайонного прокурора в интересах Сохань Григория Нестеровича о признании незаконным постановления Администрации Волошинского сельского поселения от 10.02.2010года № 6 « Об отказе Сохань Г.Н. в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях»

у с т а н о в и л:

Миллеровский прокурор предъявил в суд иск к ответчику о о признании незаконным постановления Администрации Волошинского сельского поселения от 10.02.2010года № 6 « Об отказе Сохань Г.Н. в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях». В обоснование своих требований он указывает, что Постановлением Администрации Волошинского сельского поселения от 10.02.2010 № 2 инвалиду ВОВ Сохань Г.Н., 03.05.1920 года рождения, отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по п. 2 ч. 1 ст. 3 Областного закона «Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории Ростовской области» - представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Указанный ненормативный акт исполнительного органа местного самоуправления в данной части является незаконным и подлежит отмене, так как противоречит следующим нормам действующего жилищного законодательства.

          Согласно ст. 1 Областного закона «Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории Ростовской области» на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, принимаются граждане, признанные органом местного самоуправления уполномоченным вести учет, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

.В соответствии с п.п. 12, 13 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 02.08.2007) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение и др.), оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности.

В соответствии с ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Постановление Администрации Волошинского сельского поселения от 10.02.2010 № 6 является необоснованным, так как инвалид ВОВ Сохань Г.Н, может быть признан нуждающимся в жилом помещении по п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ как граждан, проживающий в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно акту обследования жилищных условий гражданина от 04.02.2010, домовладение, в котором проживает Сохань Г.Н., является саманным, 1958 года постройки, в нем отсутствуют элементы благоустройства - водопровод, канализация, горячая вода, ванная, домовладение не газифицировано.

В указанном акте, заключение специалистов администрации о пригодности „энного домовладения к проживанию в нем, отсутствует.

      Таким образом, данное домовладение не может отвечать требованиям, установленным для жилых помещений Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 02.08.2007) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

Следовательно, постановление Администрации Волошинского сельского поселения от 10.02.2010 № 6 об отказе Сохань Г.Н. в принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, противоречит нормам действующего жилищного законодательства и ущемляет права инвалида Великой Отечественной войны.

Статья 15 Конституции РФ закрепляет, что законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ. Органы местного самоуправления обязаны соблюдать Конституцию и законы.

В соответствии с положениями ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах и др.

Представитель ответчика Администрации Волошинского поселения заявленные требования не признал и пояснил, что Постановлением администрации Волошинского сельского поселения от 10.02.2010 года. № 6 инвалиду ВОВ Сохань Григорию Нестеровичу было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, в связи с тем, что у него имеется на праве частной собственности жилой дом, который комиссией жилищной признан пригодным для проживания т.е на основании п.2 части 1 ст.3 Областного закона « Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории Ростовской области. ( Статья 3 Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: 2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;)

Суд, заслушав стороны, исследовав представленные документы, допросив свидетелей ФИО9, ФИО10, ФИО11, считает, что иск прокурора обоснован и подлежит удовлетворению. Суд пришел к такому выводу по следующему:

Согласно Постановления Администрации Волошенского сельского поселения от 10.02.2010года № 6 - Сохань Г.Н. отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в связи с тем, что он имеет на праве личной собственности жилой дом -.Отказ предусмотрен п.2.ч1 статьи3 Областного закона от 07.10.2005г. № 363 -ЗС.

Из заявления на имя главы Волошинского сельского поселения от 13.01.2010года следует, что Сохань Г.Н. просит рассмотреть вопрос о постановке его на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемому по договору социального найма.(л.д.8).

Их акта проверки жилищных условий граждан следует, что Сохань Г.Н. принадлежит на праве личной собственности жилой по адресу <адрес>, <адрес>. Дом, саманный, состоит из трех комнат, в котором печное отопление, отсутствует канализация, горячая вода, водопровод, ванная.

Из удостоверения Серии Р № 998681 следует, что Сохань Г.Н. является инвалидом 2 группы и имеет право на льготы и преимущества, установленные действующим законодательством для инвалидов отечественной войны.

Из справки бюро технической инвентаризации Миллеровского района следует, что сведениями о наличии зарегистрированного права собственности на жилые помещения, расположенные в г.Миллерово и Миллеровском района на Сохань Г.Н. не располагает.

Из справки администрации Волошинского сельского поселения следует, что Сохань Г.Н. имеет на праве частной собственности домовладение находящееся по адресу: <адрес>, <адрес>.

В соответствии с ч.3 ст. 15, Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" - обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения;

Из с Указа Президента РФ от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов следует - Считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

В судебном заседании было установлено, что Сохань Г.Н. имеет право на обеспечение её жильем в соответствии с указанными выше нормами закона.

Кроме того в судебном заседании установлено, что Сохань Г.Н. в соответствии со ст. 52 ч 2 ЖК РФ может быть принят на учет, при наличии нескольких оснований, по одному из них.

В судебном заседании было установлено, что Сохань Г.Н. проживал в доме саманном (срок службы саманных стен 25 лет, а дом построен в 1958году) и без отопления газового, водопровода, канализации, горячего водоснабжения, а в соответствии с п.п. 12, 13 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 02.08.2007) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" жилое помещение должно быть обеспечено этим.

Следовательно, отказ в принятии на учет участника ВОВ Сохань Г.Н. является незаконным и нарушающим его права.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить иск прокурора и признать незаконным постановление Администрации Волошинского сельского поселения от 10.02.2010года № 6 « Об отказе Сохань Григорию Нестеровичу в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» и обязать Администрацию Волошинского сельского поселения принять инвалида Великой Отечественной Войны Сохань Григория Нестеровича на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ростовский областной суд через Миллеровский суд момента получения мотивированного решения. Мотивированное решение может быть получено сторонами 17 октября 2011 года.

Судья                                  подпись                                                           Шевлюга Е.П.