№ 2-757/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Миллерово 27 июля 2011 года. Миллеровский районный суд Ростовской области в составе: судьи Шевлюга Е.П. с участием прокурора Ивановой Ю.В. при секретаре Шевцовой Т.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Миллеровского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Сулинского сельского поселения об обязании администрации Сулинского сельского поселения и Управления образования Миллеровского района обустроить участок дороги в районе МДОУ «Грековский детский сад» по адресу Миллеровский район,сл.Греково,ул.Центральная,3,дорожным знаком « Дети» установил: Миллеровский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к ответчикам обоб обязании администрации Сулинского сельского поселения и Управления образования Миллеровского района обустроить участок дороги в районе МДОУ «Грековский детский сад» по адресу Миллеровский район,сл.Греково,ул.Центральная,3,дорожным знаком « Дети».В обоснование своих требований указывает, что Миллеровской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения на территории города Миллерово и Миллеровского района. В ходе проверки установлено, что в районе МДОУ «Грековский детский сад» по адресу: Миллеровский район ел. Греково, ул. Центральная, 3 отсутствует дорожный знак «Дети», предусмотренный п. 1:23 приложения № 1 «Дорожные знаки» к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительством Российской Федерации от 23.10.1993 №1090. Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, к элементам обустройства которых относятся дорожные знаки. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Статьей 17 данного Федерального закона предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог. В соответствии со ст. 13 указанного Федерального закона к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. Согласно ст. 14 части 1 пункта 5 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации отнесено к компетенции органов местного самоуправления. Статьей 6 Областного закона от 16.08.2000 № 97-ЗС «О безопасности дорожного движения на территории Ростовской области» предусмотрено, - что органы местного самоуправления в соответствии с федеральным и областным законодательством в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Частью 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований. Таким образом, названными нормативными актами на органы местного самоуправления сельского поселения возложено осуществление дорожной деятельности на дорогах местного значения в границах города, содержание автомобильных дорог, решение вопросов по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Статьей 125 части 2 ГКРФ установлено, что от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. Исходя из смысла статьи 18 Федерального закона от 06 октября 2003 года Л° 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов. В случае и порядке, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджетов субъекта Российской Федерации. Конвенцией ООН 08.11.1968 «О дорожных знаках и сигналах», ратифицированной Указом Президиума ВС СССР 29.04.1974 № 5939-VIII, (далее - Конвенция) в. п. 12 раздела «В» предусмотрено, что для предупреждения о приближении к участку дороги, часто пересекаемому детьми, как, например, выход из школы или с площадки для игр, используется обозначение А, 12. Обозначение может быть обращено в противоположную сторону. Во исполнение данного положения Конвенции пунктом 1.23 приложения № 1 «Дорожные знаки» к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительством Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее - ПДД) установлено, что дорожный знак «Дети» обозначает участок дороги вблизи детского учреждения (школы, оздоровительного лагеря и тому подобного), на проезжей части которого возможно появление детей. В соответствии с п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 № 120-ст, знак 1.23 «Дети» устанавливают перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемыми детьми независимо от наличия пешеходных переходов. Повторный знак устанавливают с табличкой 8.2.1, на которой указывают протяженность участка дороги, проходящего вдоль территории детского учреждения или часто пересекаемого детьми. В населенных пунктах основной знак 1.23 устанавливают на расстоянии 90 - 100 м, повторный -на расстоянии не более 50 м ох начала опасного участка. Согласно п. 1.3 ПДД, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков, и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами. Предупреждающие знаки, к числу которых ПДД относят дорожный знак 1.23 «Дети», информируют водителей о приближении к опасному участку дороги, движение по которому требует принятия мер, соответствующих : остановке. Отсутствие соответствующих дорожных знаков делает фактически невозможным соблюдение указанных требований Правил дорожного движения водителями транспортных средств, проезжающих мимо соответствующих детских учреждений, что ставит под угрозу безопасность несовершеннолетних, пользующихся услугами данного детского учреждения, круг которых определить невозможно. Просит обязать Администрацию МО «Сулинское сельское поселение» и МУ «Управление образование Миллеровского района» обустроить участок дороги в районе МДОУ «Грековский детский сад» по адресу: Миллеровский район, сл. Греково, ул. Центральная, 3, дорожным знаком «Дети». В судебном заседании прокурор изменил свои требования и просил обязать Администрацию МО «Сулинское сельское поселение» обустроить участок дороги в районе МДОУ «Грековский детский сад» по адресу: Миллеровский район, сл. Греково,ул.Центральная,3,дорожным знаком « Дети». Представитель ответчика Администрации МО «Сулинское сельское поселение» Оленяк В.А. заявленные требования признала в полном объеме. Суд, заслушав мнения участников процесса, исследовав материалы дела, считает иск прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. 173 ч 3 ГПК РФ - При признании ответчиком иска и принятии признания иска судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В силу ст.198 ГПК РФ - В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. В данном случае суд принимает признание иска ответчиком т.к. оно не противоречит закону, прав и законных интересов третьих лиц не нарушает. При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить данный иск в полном объеме. Руководствуясь ст.ст.173,194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать Администрацию МО «Сулинское сельское поселение» обустроить участок дороги в районе МДОУ «Грековский детский сад» по адресу: Миллеровский район, сл. Греково, ул.Центральная,3, - дорожным знаком « Дети». Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ростовский Областной суд с подачей жалобы через Миллеровский районный суд. Судья подпись Шевлюга Е.П.