Итоговый документ



Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 ноября 2011 г.                                                                                                              г. Миллерово

Миллеровский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Бугаевой Е.А.

с участием помощника Миллеровского межрайонного прокурора Пасечник О.В.,

представителя ответчика Щукиной М.С.

при секретаре Ткачевой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Миллеровского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МУП «МПО ЖКХ <адрес>» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

В Миллеровский районный суд обратился Миллеровский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц к МУП «МПО ЖКХ <адрес>» о понуждении к совершению действий, в обосновании иска указав, что Миллеровской межрайонной прокуратурой совместно с территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, Миллеровском, Чертковском, <адрес>х ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения МУП «МПО ЖКХ <адрес>», расположенного по адресу: <адрес>, законодательства об отходах производства и потребления, об охране атмосферного воздуха.

Проверка МУП «МПО ЖКХ по <адрес>» на предмет соблюдения законодательства об отходах производства и потребления и охраны атмосферного воздуха показала, что указанные требования надлежащим образом не исполняются. В ходе проведенной проверки установлено, что МУП «МПО ЖКХ <адрес>» разработана программа производственного контроля от ДД.ММ.ГГГГ. В указанную программу внесен объект производственного контроля - «Городская свалка», которая является полигоном для твердых бытовых отходов. На основании приказа МУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, строительства и транспорта <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ МУП «МПО ЖКХ <адрес>» обеспечивает эксплуатацию полигона ТБО в соответствии с требованиями действующего законодательства в сфере охраны окружающей среды.

В ходе изучения программы производственного контроля установлено, что в программу производственного контроля МУП «МПО ЖКХ по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ не внесены исследования состояния подземных вод и поверхностных вод на объекте производственного контроля «Городская свалка», что является нарушением п. 6.6 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов». Также в нарушение п. 6.9 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов» в программе производственного контроля МУП «МПО ЖКХ по <адрес>» не запланированы исследования почвы на полигоне ТБО по радиологическим показателям. Кроме того, в программе производственного контроля запланированы исследования за состоянием воздушной среды на указанном объекте производственного контроля 2 раза в год, вместе с тем, согласно п. 6.8. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов» контроль за состоянием воздушной среды должен проводиться ежеквартально.

Данный факт свидетельствует о том, что МУП «МПО ЖКХ по <адрес>» не организован в полном объеме производственный лабораторный контроль за состоянием окружающей среды.

В ходе судебного заседания помощник Миллеровского межрайонного прокурора Пасечник О.В. исковые требования в части обязании МУП «МПО ЖКХ <адрес>» внесения в программу производственного контроля от ДД.ММ.ГГГГ за объектом производственного контроля «Городская свалка» исследования состояния подземных вод с периодичностью 1 раз в квартал поддержала.

Представитель ответчика исковые требования признала, признание иска судом принято, так как не нарушены права сторон и интересы третьих лиц.

Допрошенная в качестве специалиста Малышева Т.Д. пояснила, что в программе производственного контроля МУП «МПО ЖКХ <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ необходимо внести исследование состояния поверхностных вод в соответствии с п.6.6 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов».

Допрошенный в качестве специалиста Черенков В.В. пояснил, что исследования состояния поверхностных вод на территории городской свалки не должны производиться, так как поверхностные воды в данной местности отсутствуют, и поэтому вносить в программу требования о проведении данных исследований, по его мнению, нет необходимости.

Суд, выслушав прокурора, представителя ответчика, специалистов, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению, так как он признан ответчиком, признание иска судом принято. Обоснование иска подтверждено документально и соответствует имеющимся в деле доказательствам, не противоречит закону и не нарушает чьих- либо прав и охраняемых законом интересов.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека, проводить мониторинг состояния окружающей среды на территориях объектов размещения отходов.

В соответствии со ст. 67 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды. Субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны представлять сведения о лицах, ответственных за проведение производственного экологического контроля, об организации экологических служб на объектах хозяйственной и иной деятельности, а также результаты производственного экологического контроля в соответствующий орган государственного надзора.

Согласно п. 6.6 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов» система производственного контроля должна включать устройства и сооружения по контролю состояния подземных и поверхностных вод, атмосферного воздуха, почвы, уровней шума в зоне возможного влияния полигона.

        На основании изложенного и руководствуясь ст.173, 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Миллеровского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МУП «МПО ЖКХ <адрес>» о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать МУП «МПО ЖКХ <адрес>» внести в программу производственного контроля от ДД.ММ.ГГГГ за объектом производственного контроля «Городская свалка» в перечень мероприятий исследования состояния поверхностных вод с периодичностью 1 раз в квартал.

Взыскать с МУП «МПО ЖКХ <адрес>» госпошлину в доход государства в сумме 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в течение 10 дней.

Судья                                                                                                                                  Е.А. Бугаева