РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 21 ноября 2011 года. сл. Кашары. Миллеровский районный суд Ростовской области в составе, председательствующего судьи Кузьменко Е.А. при секретаре Савиной С.Н. с участием помощника прокурора Емельяненко Е.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1382/11 по иску прокурора Кашарского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Киевское сельское поселение», Кашарского района Ростовской области об обязании привести кладбища в соответствии с СанПиН 2.1.1279-03 УСТАНОВИЛ: Прокурор района обратился в суд с иском к Администрации Киевского сельского поселения, в котором просит суд обязать администрацию МО «Киевское сельское поселение» Кашарского района привести кладбища, находящиеся на территории поселения, в соответствие с СанПиН 2.1.1279-03, а именно в срок до 01.04.2012 года: - осуществлять вывоз мусора по мере накопления. Ответчик - представитель Администрации Киевского сельского поселения Палюх В.И. действующий на основании доверенности от 21 ноября 2011 года иск признал. В обоснование искового требования помощник прокурора Емельяненко Е.В суду пояснила, что прокуратурой района во исполнение задания прокуратуры Ростовской области проведена проверка соблюдения санитарного законодательства РФ при эксплуатации кладбищ на территории Киевского сельского поселения Кашарского района. Проведенной проверкой установлено, что на территории Киевского сельского поселения имеется 14 мест захоронений (кладбищ): одно кладбище в п. Красный Колос, три кладбища в х. Второй Киевский, одно кладбище в х. Гавриловка, одно кладбище в х. Новоольховка, три кладбища в х. Третий Интернационал, два кладбища в с. Шалаевка, одно кладбище в с. Верхнегреково, два кладбища в х. Нижний Астахов. В соответствии с п. 22 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организации ритуальных услуг и содержание мест захоронения. П. 23 ч. 1 ст. 2 Устава МО «Киевское сельское поселение», к вопросам местного значения Индустриального сельского поселения относится организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения. В соответствии со ст. 17 Федерального закона № 8-ФЗ от 12.01.1996 «О погребении и похоронном деле», деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и правилами содержания мест погребения, устанавливаемыми органами местного самоуправления. На основании Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 введены в действие санитарные правила и нормы «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения. СанПиН 2.1.1279-03», утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.04.2003 года, с 15.06.2003 г. (далее - СанПиН 2.1.1279-03). Кладбища на территории Киевского сельского поселения, в нарушение Федерального закона № 8-ФЗ от 12.01.1996 «О погребении и похоронном деле», Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарных правил и норм «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения. СанПиН 2.1.1279-03», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.04.2003, эксплуатируются в неудовлетворительном санитарном состоянии. В ходе проверки санитарного состояния кладбищ на территории Киевского сельского поселения выявлены следующие нарушения: в нарушение п. 7.9 СанПиН 2.1.1279-03, на участках кладбищ отсутствуют урны для сбора мусора, площадки для мусоросборников с подъездами к ним; в нарушение п. 7.11 СанПиН 2.1.1279-03, вывоз мусора осуществляется не по мере накопления, а один раз в год (весной). Указанное бездействие администрации Киевского сельского поселения Кашарского района в части исполнения полномочий, возложенных на неё Федеральным законом № 131-ФЗ и Уставом МО «Киевское сельское поселение» является незаконным, так как создает опасность жизни и здоровью неопределенного круга лиц - жителей Киевского сельского поселения. Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3, 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, ч. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» помощник прокурора Емельяненко Е.В. просит иск удовлетворить. Представитель ответчика суду пояснил, что основной причиной не выполнения требования закона является недостаточное финансирование, но требование прокурора относится к полномочиям поселения, поэтому они эти требований уже начали выполнять, а именно на некоторых кладбищах проводилась противоклещевая обработка, на кладбищах будут установлены контейнеры для сбора мусора и урны. Выслушав стороны, рассмотрев предоставленные суду доказательства, суд считает, что исковое требование прокурора подлежит удовлетворению. Суд приходит к такому выводу исходя из следующего. В соответствии с п. 22 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организации ритуальных услуг и содержание мест захоронения. В соответствии с пунктом. 23 ч. 1 ст. 2 Устава МО «Киевское сельское поселение», к вопросам местного значения Киевского сельского поселения относится организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения. В соответствии со ст. 17 Федерального закона № 8-ФЗ от 12.01.1996 «О погребении и похоронном деле», деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и правилами содержания мест погребения, устанавливаемыми органами местного самоуправления. На основании Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 введены в действие санитарные правила и нормы «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения. СанПиН 2.1.1279-03», утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.04.2003 года, с 15.06.2003 г. (далее - СанПиН 2.1.1279-03). Кладбища на территории Киевского сельского поселения, в нарушение Федерального закона № 8-ФЗ от 12.01.1996 «О погребении и похоронном деле», Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарных правил и норм «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения. СанПиН 2.1.1279-03», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.04.2003, эксплуатируются в неудовлетворительном санитарном состоянии. В ходе проверки прокуратурой района санитарного состояния кладбищ на территории Киевского сельского поселения выявлены следующие нарушения: в нарушение п. 7.9 СанПиН 2.1.1279-03, на участках кладбищ отсутствуют урны для сбора мусора, площадки для мусоросборников с подъездами к ним; в нарушение п. 7.11 СанПиН 2.1.1279-03, вывоз мусора осуществляется не по мере накопления, а один раз в год (весной). Представитель ответчика иск признал, пояснил, что установленные нарушения будут устранены до 01.04.2012 года. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ. суд РЕШИЛ: Исковое требование прокурора Кашарского района Ростовской области удовлетворить. Обязать администрацию МО «Киевское сельское поселение» - на участках кладбищ установить урны для сбора мусора, обустроить - осуществлять вывоз мусора по мере накопления. Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения. Председательствующая судья Е.А. Кузьменко- на участках кладбищ установить урны для сбора мусора, обустроить
площадки для мусоросборников с подъездами к ним;
Кашарского района привести кладбища, находящиеся на территории поселения, в
соответствие с СанПиН 2.1.1279-03, а именно в срок до 01.04.2012 года
площадки для мусоросборников с подъездами к ним;